Gemeinsam weitersehen – blinde und 
sehbehinderte Menschen
in Europa, in Deutschland, im DBSV

Tätigkeitsbericht

des Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverbandes e. V.

für das Jahr 2006

Präsident/in:	Jürgen Lubnau/Renate Reymann
Geschäftsführer:	Andreas Bethke

Inhaltsverzeichnis
Vorbemerkung
1. 	„Gemeinsam weitersehen“ – mehr als ein Verbandstagsmotto
1.1	Verbandsorgane
1.2 	Verbandstag 2006
1.3	Geschäftsstelle
2.	Rechtspolitische Aktivitäten
2.1 	Blindengeld und Blindenhilfe
2.2 	Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG), Merkzeichen B
2.3 	Föderalismusreform
2.4 	Sozialgesetzbuch V - Gesetzliche Krankenversicherung (GKV)
2.5 	Sozialgesetzbuch IX - Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen
2.6 	Sozialgesetzbücher II und III; Auswirkungen der Arbeitsmarkt-reformen
2.7	Weitere Aktivitäten
2.8 	Einzelfallhilfen
3. 	Ausbildung und Beruf
3.1 	Bundesfachgruppe Informationstechnologie (BFG IT)
3.2	Koordinationsstelle (KS) der Fachgruppen für Büroberufe der Landesvereine
3.3	Koordinationsstelle (KS) der Fachgruppen für physiotherapeutische Berufe
3.4 	Koordinationsstelle (KS) der Fachgruppen für Industriearbeiter und Handwerker
3.5 	Gemeinsamer Fachausschuss für Informations- und Telekommunikationssysteme (FIT)
3.6	Gemeinschaftsprojekt „Barrierefrei informieren und kommunizieren (BIK)“
4. 	Rehabilitation
4.1 	Arbeitskreis „Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags - Senioren“ (AK RBA)
5. 	Mobilität und Hilfsmittel
5.1	Arbeitskreise und Beauftragte der Landesvereine für Umwelt und Verkehr
5.2	Gemeinsamer Fachausschuss für Umwelt und Verkehr (GFUV)
5.3 	Normungswesen und weitere Vernetzung
5.4 	Arbeitskreis der Blindenführhundhalter
5.5	Koordinationsstelle (KS) für Hilfsmittelberater der Landesvereine
5.6	Gemeinsamer Fachausschuss für allgemeine Hilfsmittel (GFaH)
5.7	Sicherung der Hilfsmittelversorgung
5.8	Lenkungsausschuss Zielvereinbarungen (LAZ)
5.9	Koordinationsstelle Tourismus
6. Bildung
6.1	200 Jahre Blindenbildung in Deutschland
6.2	Bundesweiter Braille-Lesewettbewerb für Schülerinnen und Schüler
6.3	Bildungspolitische Aktivitäten
6.4	Deutsche Blindenstudienanstalt (Blista)
7.	Brailleschrift und andere blindengerechte Medien
7.1	Brailleschriftkommission
7.2	Projekt Braille-Notenschrift DaCapo
7.3	DAISY
7.4	Mediengemeinschaft für blinde und sehbehinderte Menschen (MEDIBUS)
8. Audiodeskription
8.1 Produktion von Audiodeskription
8.1.1 Audiodeskription im Fernsehen
8.1.2 Audiodeskription auf DVD
8.1.3 Audiodeskription im Kino
8.1.4 Audiodeskription im Museum
8.2 Projekte / Kooperationen
8.2.1 Innovations-Projekt „Audiodeskription im Kino“
8.2.2 Vortragstätigkeiten / Kooperationen
8.3 Öffentlichkeitsarbeit
8.4 Informationsservice
8.5 Personelles
9.	Kultur, Freizeit, Sport
9.1	DBSV-Kulturensemble
9.2 	Breitensport
9.3 	Blindenfußball
10.	Hilfen für Senioren
11. 	Hilfen für blinde und sehbehinderte Frauen
12. 	Hilfen für Kinder und Jugendliche
13.	Hilfen für taubblinde und hörsehbehinderte Menschen
14.	Hilfen für sehbehinderte Menschen
14.1	Gemeinsamer Fachausschuss für die Belange Sehbehinderter  (FBS)
14.2	Koordinationsstelle (KS) Leben mit Sehbehinderung
15. 	Hilfen für blinde und sehbehinderte Diabetiker
16. Verbandskommunikation
16.6 	Verbandszeitschrift „Die Gegenwart“
16.7 	Weitere Zeitschriften des DBSV
16.8 	DBSV-direkt
16.9 	Corporate Design
16.14	Sonstiges
17. 	Internationale Arbeit und Entwicklungshilfe
17.1 	EBU-Präsidium
17.2 	Kommission für Sozialpolitik
17.3	Kommission für Gleichstellung und Vielfalt
17.4	Kommission für Blinde und Sehbehinderte mit zusätzlichen Behinderungen
17.5	Kommission für Barrierefreiheit
17.7	EU-Forschungsprojekt CASBliP
17.8	Gemeinsamer Fachausschuss Europa
17.9	Sonstige internationale Aktivitäten
18.	Blindenstiftung Deutschland
19.	Zusammenarbeit
19.1 	Korporative Mitglieder
19.2 	Beteiligungen, Mitgliedschaften und weitere Zusammenarbeit
20.	Unser Dank für gute Zusammenarbeit
Hinweis zum Schluss

Vorbemerkung
Der Deutsche Blinden- und Sehbehindertenverband e. V. (DBSV), der älteste deutsche Selbsthilfeverband, vertritt die Interessen der ca. 145.000 blinden und über 500.000 sehbehinderten Bürgerinnen und Bürger dieses Landes. Wie in den vergangenen Jahren war es auch im Berichtszeitraum seine primäre Aufgabe, die Selbsthilfetradition mit den Anforderungen einer modernen Leistungs-, Industrie- und Kommunikationsgesellschaft zu verknüpfen. Der DBSV ist die Dachorganisation, in der 20 selbstständige Landesvereine ihre regionale Arbeit bundesweit bündeln und koordinieren, um gemeinsam handeln und auftreten zu können. Die Landesvereine haben ihrerseits wiederum Orts- und Bezirksgruppen, in denen der einzelne Blinde oder Sehbehinderte Beratung, Hilfe, Freizeitangebote, Informationen und viele Serviceleistungen erhält. Durch diese regionale Verankerung bietet der DBSV blinden und sehbehinderten Menschen und ihren Angehörigen bundesweit über 250 Anlauf- und Beratungsstellen an. Rund 1.200 selbst betroffene Bürgerinnen und Bürger engagieren sich in den Strukturen des DBSV ehrenamtlich. Seit 2002 hat der DBSV darüber hinaus seine Bestrebungen intensiviert, die Tätigkeit der zahlreichen Fachorganisationen und -einrichtungen des Blinden- und Sehbehindertenwesens zu koordinieren, was sich in der Umbenennung der korrespondierenden Mitglieder in korporative Mitglieder, der Konstituierung dieses Kreises, seinem nunmehr regelmäßigen Zusammentreten und seiner Vertretung in den DBSV-Organen widerspiegelt. Der DBSV lässt sich dabei von der Überzeugung leiten, dass nur kooperierende Blinden- und Sehbehindertenorganisationen stark genug sind, das gemeinsame Ziel zu erreichen, die Lebenssituation blinder und sehbehinderter Menschen in unserer Gesellschaft nachhaltig zu verbessern. Strukturen, die der DBSV zu diesem Zweck entwickelt hat, sind unter anderem:
•	verbändeübergreifende Gremien für die Aufgabenfelder: 
allgemeine Hilfsmittel
Erziehung und Bildung
Brailleschrift
Informations- und Telekommunikationssysteme
Umwelt und Verkehr
Leben mit Sehbehinderung
Leben mit Taubblindheit und Hörsehbehinderung
Seniorenangelegenheiten
Rechtspolitik
Zielvereinbarungsverhandlungen
Blindengeld
Europa
•	Koordinationsstellen für regional tätige Experten zu den Aufgabenfeldern:
Hilfsmittelberatung
Büroberufe
Industrie- und Handwerkliche Berufe
Physiotherapeutische Berufe
Sehbehindertenarbeit
Tourismus
•	Bundesweite Fachgruppen, Arbeitskreise und Netzwerke:
IT-Berufe
Führhundhalter
Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags
Berufliche Teilhabe
Referenten/Beauftragte/Sprecher für die Bereiche:
Jugend
Frauen
Taubblinde/Hörsehbehinderte
Diabetiker
Sport
DAISY (Digital Accessible Information System - digitales System für zugängliche Informationen)
Bildung
Soziales
Recht
Internationales
Verbandskommunikation.
•	Projekte für die Aufgabenfelder:
Koordination, Information, Beratung
Barrierefrei informieren und kommunizieren
Kampagne „Woche des Sehens“
Der Deutsche Blinden- und Sehbehindertenverband e. V. ist Verband der freien Wohlfahrtspflege im Sinne des § 23 Umsatzsteuerdurchführungsverordnung (UstDV) und Mitglied im Paritätischen Wohlfahrtsverband, Gesamtverband Berlin e. V., sowie der Bundesarbeitsgemeinschaft Selbsthilfe e. V., (vormals Bundesarbeitsgemeinschaft Hilfe für Behinderte e. V.) Düsseldorf. Der Verband hat die Erhaltung und Verbesserung der sozialen Stellung blinder und sehbehinderter Menschen, die Förderung ihrer Selbstbestimmung, ihrer gleichwertigen Teilhabe und Mitwirkung am Leben in der Gesellschaft, sowie die Erhaltung und Verbesserung ihrer medizinischen Versorgung zum Ziel. 
Diese Aufgaben erfüllt er insbesondere durch:
a)	Einflussnahme auf die Gesetzgebung und Gesetzesanwendung,
b)	Rechtsberatung, Rechtsvertretung und Verbandsklagen in behinderungsspezifischen Angelegenheiten,
c)	Förderung der Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft,
d)	Förderung der Teilhabe am Arbeitsleben und Mitwirkung bei der Erschließung neuer Erwerbsmöglichkeiten,
e)	Förderung der medizinischen Rehabilitation und von Maßnahmen zur Verhütung von Sehbehinderung und Blindheit,
f)	Durchsetzung von Barrierefreiheit in allen Bereichen des öffentlichen Lebens, unter anderem durch Aushandeln von Zielvereinbarungen, 
g)	Förderung der Entwicklung und der Bereitstellung geeigneter Hilfsmittel,
h)	Förderung sowohl der spezifischen als auch der integrativen Erziehung und Bildung blinder und sehbehinderter Kinder und Jugendlicher,
i)	Förderung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und der Mobilität blinder und sehbehinderter Menschen im öffentlichen Raum,
j) 	Unterstützung kultureller und sportlicher Betätigung blinder und sehbehinderter Menschen,
k)	Unterhaltung von Einrichtungen beziehungsweise Beteiligung an deren Trägerschaft sowie Förderung von Einrichtungen, die der Rehabilitation oder der Erholung dienen,
l)	Erstattung von Gutachten und Erteilung von Auskünften,
m)	Herausgabe von Zeitschriften und anderen Publikationen,
n)	Öffentlichkeitsarbeit unter Nutzung aller geeigneten Medien,
o)	Zusammenarbeit mit anderen Organisationen im In- und Ausland, 
p)	Maßnahmen der Entwicklungshilfe,
q)	Errichtung von und Beteiligung an rechtsfähigen und nicht rechtsfähigen Stiftungen.

1. 	„Gemeinsam weitersehen“ – mehr als ein Verbandstagsmotto
Im Jahr 2006 setzte der DBSV seine verbandliche und politische Vernetzung konsequent fort. Dabei nutzte er aber auch Gelegenheiten, inne zu halten und sich neu auszurichten. Als wichtigstes Ereignis bot sich dafür der im Mai in Berlin abgehaltene Verbandstag an (siehe auch 1.2). Er schrieb Aufgaben fort, setzte neue Themen und verankerte diese in der Arbeit der nächsten vier Jahre. Im Hinblick auf die verbandliche Weiterentwicklung beschloss er dabei unter anderem, die satzungsmäßigen Aufgaben um Patientenberatung und -vertretung zu ergänzen und einen Prozess der Qualitätssicherung für die Beratungsarbeit vor Ort in Gang zu setzen. Einen wichtigen Schritt des Zusammenwachsens erlebte der DBSV auch durch die Einführung einer einheitlichen Mitgliedskarte, die seit Oktober/November 2006 von den ordentlichen Mitgliedsorganisationen ausgegeben wird. Sie wirkt seither als gemeinsamer „Familienpass“ und ermöglicht dem einzelnen Mitglied die Inanspruchnahme besonderer Vergünstigungen. An der Spitze des neu gewählten Präsidiums steht mit Präsidentin Renate Reymann (Schwerin) nun erstmals eine Frau; ihr zur Seite Vizepräsident Hans-Werner Lange (Hannover). Deutliche politische Zeichen setzte der Verbandstag in seinem öffentlichen Teil. Zwar konnte ihm aufgrund einer namentlichen Abstimmung im Parlament Bundesminister Müntefering kurzfristig nicht beiwohnen, im Beisein aber aller Bundestagsfraktionen und vieler Verbände stellte die neue Verbandspräsidentin politische Leitlinien der Verbandsarbeit für die nächste Wahlperiode vor. Mit einer Podiumsdiskussion schließlich verdeutlichte der DBSV gegenüber Wirtschaft und Politik seine Erwartungen an ein allgemeines Gleichbehandlungsgesetz. 
Die Verabschiedung dieses Gesetzes mit den für blinde und sehbehinderte Menschen wichtigen Diskriminierungsverboten vor allem im Versicherungsrecht ist denn auch einer der großen politischen Erfolge der Verbandsarbeit in 2006 (siehe auch 2.2). Noch überstrahlt allerdings wird diese Leistung durch die im Berichtszeitraum erreichte Wiedereinführung des Landesblindengeldes in Niedersachsen (siehe auch 2.1). Gerade dieser Erfolg ist der deutliche Beweis dafür, wozu die Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe fähig ist, wenn sie ihren Zusammenschluss im DBSV konsequent nutzt, um Strategien, Strukturen und Argumentationen bundesweit abzustimmen und kluge Bündnisarbeit nach außen zu betreiben. Politik und Öffentlichkeit sind für die Lebenssituation blinder und sehbehinderter Menschen erreichbar, das zeigte deutlich die in Niedersachsen gelungene und wohl beinahe einmalige Wiedereinführung eines schon einmal abgeschafften Gesetzes. Aufgabe 2007 wird es sein, diesen Erfolg in Thüringen zu wiederholen. 
Zur Schaffung und Vertiefung neuer Plattformen und Netzwerke nutzte der DBSV auch das im Berichtszeitraum fällige Jubiläum 200jähriger Blindenbildung in Deutschland (siehe auch 6.1). Dabei initiierten 10 Partner des Selbsthilfe- und Bildungswesens unter anderem ein gemeinsames interdisziplinäres Fachsymposium. Der DBSV brachte das von blinden, sehbehinderten und sehenden Autoren entwickelte Musical „Stärker als die Dunkelheit“ ein, das von blinden und sehbehinderten Jugendlichen zur Uraufführung gebracht wurde. Das sehr empfehlenswerte Fachbuch „200 Jahre Blindenbildung“, das erstmals auch zahlreiche Portraits selbst blinder die Blindenbildung beeinflussender Menschen zusammenträgt, ist beim DBSV und seinen Landesvereinen nach wie vor zum Sonderpreis von 25,50 Euro (inklusive DAISY-CD) erhältlich. Für nur 10 Euro vertreibt der DBSV die Musical CD. Weiteres Material zum Nachspielen des Musicals ist beim DBSV ebenfalls erhältlich, aber auch das Musical selbst kann gebucht werden.
Sein besonderes Angebot tagesaktueller Nachrichten in Blindenschrift für taubblinde Menschen hielt der DBSV auch 2006 aufrecht (siehe auch 13). Als zusätzlichen Service bot er dabei im Berichtszeitraum eine tägliche Berichterstattung über die Fußball-Weltmeisterschaft an. Kevin Barth, ein blinder Schüler, der diese Beilage ehrenamtlich betreute, wurde dafür mit dem „Bambi 2006 für stille Helden“ geehrt. Diese Anerkennung hebt auf besondere Weise die Bedeutung der Arbeit für taubblinde Menschen hervor.
In Zeiten zurückgehender öffentlicher Förderungen und wachsenden bürgerschaftlichen Engagements ist des Weiteren die Initiative des DBSV hervorzuheben, mit welcher der Verband im Oktober 2000 die Blindenstiftung Deutschland errichtete. Obwohl sich die Stiftung noch im Aufbau befindet, konnte sie im Berichtszeitraum bereits Projekte zum Wohle blinder und sehbehinderter Menschen – wie zur Herausgabe der Tagesnachrichten für taubblinde Menschen und zur Verwirklichung des Musicals „Stärker als die Dunkelheit“ - fördern, wofür sie um weitere Zustiftungen und Spenden wirbt. Nähere Informationen enthält eine in der DBSV-Geschäftsstelle erhältliche Broschüre (siehe auch 18.) - oder sprechen Sie direkt die Stiftungsvorsitzende, DBSV-Präsidentin Renate Reymann, an.
Abschließend sei an dieser Stelle noch des ehemaligen Vorsitzenden des DBSV, Horst Stolper gedacht, der im November 2006 im Alter von 86 Jahren verstarb.

1.1	Verbandsorgane 
Im Berichtszeitraum fanden folgende Sitzungen von Verbandsorganen statt:
Verbandstag:	18. bis 20. Mai in Berlin
Verwaltungsrat:	17. Mai in Berlin 
	27. bis 28. Oktober in Hamburg (mit vorausgehender Geschäftsführerkonferenz am 26. Oktober)
Präsidium: 	25. Januar 
	31. März 
	21. und 22. Juli 
	08. September 
24. und 25. November (jeweils in Berlin) sowie 
als Telefonkonferenz am 1. Februar, 3. Mai, 19. Juni, 4. Oktober und 5. Dezember.
Mit den Ergebnisberichten seiner vier Arbeitsgruppen und weiteren Resolutionen prägte der DBSV-Verbandstag 2002 die Arbeitsschwerpunkte der 2006 zu Ende gegangenen Wahlperiode. Eine Strategiekommission setzte die Vorgaben in strategische Ziele und Arbeitsaufträge um. Grundlage waren die Ergebnisse der Arbeitsgruppen:
•	„Eigenständigkeit und Vernetzung der Verbände“, 
•	„Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags - eine neue Chance“, 
•	„Der DBSV in Europa - unsere Ziele, unser Beitrag“, 
•	„Erziehung und Bildung - nicht ohne uns“ 
sowie die Resolutionen 
•	„Bildung für blinde und sehbehinderte Menschen“, 
•	„Öffnung der Förderschulen für Kinder ohne Förderbedarf“ und 
•	„Umsetzung des Behindertengleichstellungsgesetzes - Barrierefreie Umweltgestaltung durch das Instrument der Zielvereinbarung“.
Dem Verwaltungsrat am 17. Mai legte die Strategiekommission nun ihren Abschlussbericht vor. Im Berichtszeitraum verzeichnete er noch Aktivitäten, wie die Fertigstellung einer umfassenden Bestandsaufnahme mittels Interviewbefragung bei den Landesvereinen und die Vorbereitungen zur Einführung der DBSV-Karte.
Das neu gewählte Präsidium entschied, nun keine Strategiekommission mehr zu berufen, sondern im erforderlichen Umfang selbst Projektgruppen zu installieren.

1.2 	Verbandstag 2006
Unter dem Motto „Gemeinsam weitersehen – blinde und sehbehinderte Menschen in Europa, in Deutschland, im DBSV“ führte der Verbandstag des DBSV vom 18. bis 20. Mai in Berlin über 200 Delegierte und Gäste zusammen. Einen deutlichen Schwerpunkt legte die Veranstaltung dabei auf die Weiterentwicklung des Verbandes. Als Basis dafür konnte den Anwesenden der Abschluss einer mittels Interviewbefragung vorgenommenen Bestandsaufnahme präsentiert werden. Fünf Arbeitsgruppen, an deren monatelanger Vorbereitung über die Vereinszeitschrift auch die Mitgliedschaft eingebunden war, beschäftigten sich mit den Themen:
-	Qualitätssicherung – Rehabilitationsleistungen zur Sicherung des Alltags und andere Dienstleistungsangebote
-	DBSV 2010/2020 – Organisationsentwicklung in der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe
-	Sehbehindertenarbeit – eine Aufgabe zum Programm machen
-	Mitglieder gewinnen – unsere „Abholdienste“ für neue Mitglieder
-	Gleichstellung und Barrierefreiheit – Herausforderungen für die Gesellschaft und die Selbsthilfe
Der Verbandstag leitete einen Prozess der Qualitätssicherung für seine Beratungsarbeit vor Ort durch Fortbildungsprogramme etc. ein. Nun auch satzungsmäßig verankerte er die Aufgaben der Patientenberatung und -vertretung. Ein eigenes Projekt schließlich wird sich mit der Mitgliederentwicklung befassen. Mit der DBSV-Karte wurde dem Verbandstag in diesem Zusammenhang ein neuer Mitgliedsausweis vorgestellt. Er wird von den ordentlichen Mitgliedsorganisationen des DBSV ausgegeben werden, ist bundesweit einheitlich gestaltet, wird damit die Zugehörigkeit des einzelnen Mitglieds zu einer gemeinsamen Selbsthilfeorganisation dokumentieren und ihm auch die Inanspruchnahme spezieller Vergünstigungen ermöglichen. Die Einführung der DBSV-Karte begann denn auch bereits im Oktober/November des Berichtszeitraumes.
Die Umsetzung dieser, wie auch vieler fortgeschriebener Aufgaben legte der Veband in die Hände eines in fünf von neun Positionen neu besetzten Präsidiums. Es besteht nunmehr aus Renate Reymann (Präsidentin), Hans-Werner Lange (Vizepräsident) sowie Wolfgang Angermann, Gustav Doubrava, Klaus Hahn, Dr. Thomas Kahlisch, Hans-Joachim Krahl, Helga Neumann und Rudi Ullrich (Beisitzer). Erstmals wurden in das Präsidium damit auch drei in korporativen Mitgliedern verankerte Persönlichkeiten gewählt.
Deutliche politische Zeichen setzte der Verbandstag in seinem öffentlichen Teil. Zwar konnte ihm aufgrund einer namentlichen Abstimmung im Parlament Bundesminister Müntefering kurzfristig nicht selbst beiwohnen, im Beisein aber aller Bundestagsfraktionen und vieler Verbände stellte die neue Verbandspräsidentin, Renate Reymann, politische Leitlinien der Verbandsarbeit für die nächste Wahlperiode vor. Mit einer Podiumsdiskussion schließlich verdeutlichte der DBSV gegenüber Wirtschaft und Politik seine Erwartungen an ein allgemeines Gleichbehandlungsgesetz. 
Ziele und Positionen seiner europäischen Arbeit erörterte der DBSV im Austausch mit Gastreferent Lord Colin Low, dem Präsidenten der Europäischen Blindenunion (EBU).
Zum neuen Ehrenmitglied des DBSV ernannte der Verbandstag das frühere Vorstandsmitglied Frau Gerda Kloske-Schindelbeck (Landshut). Die DBSV-Ehrenmedaille erhielten Herr Günter Conrad Althans (Hannover), Herr Prof. Dr. med. Eckart Stofft sowie – aus gesundheitlichen Gründen nachträglich überreicht - Frau Margarete Tanner.
Zu einer hervorragenden Tagungsatmosphäre in barrierearmer Umgebung trug das NH-Hotel Alexanderplatz bei, das anlässlich der Veranstaltung seine Fahrstühle mit Sprachausgabe ausstattete, tastbare Zimmernummern und Orientierungshinweise einführte, das Personal schulte, und schließlich im allgemeinen Register barrierefreier Hotels seine Aufnahme fand.
„Nun ist der DBSV-Verbandstag 2006 Geschichte. Man darf annehmen, dass die optimistische Grundstimmung von Berlin ausstrahlt in die Landesvereine und deren Untergliederungen, dass sie die Zusammenarbeit mit den korporativen Mitgliedern beflügelt und der Politik ein deutliches Signal gibt“ (aus: DBSV-Verbandstag 2006, ausführliche Beilage - im DAISY-Format mit Originaltönen - zur Ausgabe 7/8 2006 der Verbandszeitschrift „Die Gegenwart“).

1.3	Geschäftsstelle
Die Geschäftsstelle des DBSV befindet sich seit ihrem Umzug Mitte 2003 nach Berlin in der Rungestraße 19, nahe dem S-Bahnhof Jannowitzbrücke (eine Station bis zum Ostbahnhof) und den U-Bahnhöfen Heinrich-Heine-Straße und Märkisches Museum. Sie ist barrierefrei zugänglich und verfügt über einen Tagungsraum für gut 20 Personen. Der DBSV lädt seine Partner in den Bereichen Politik, Verbände und Einrichtungen dazu ein, diese Räumlichkeit zu nutzen. Mit einem Politikerabend und einem Verbändegrillfest (siehe auch 19.2) etablierte er sie 2006 entsprechend.
Die Büros des DBSV bieten Platz für 17 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie für die Deutsche Hörfilm gGmbH. 
Das Geschäftsstellenteam bestand im Berichtszeitraum unverändert aus 13 Beschäftigten (12 1/8 Stellen) und umfasste die Bereiche
•	Geschäftsführung/Grundsatzfragen
•	Verbandskommunikation/Zeitschriftenverlag
•	Recht
•	Soziales, Bildung, Jugend, Kultur und Sport
•	Internationales
•	Versicherungen.
Nur sechs der vor dem Umzug nach Berlin 17 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter (16 1/2 Stellen) sind noch an Bord. Um so erwähnenswerter ist das 25jährige Dienstjubiläum des Referenten für internationale Angelegenheiten, Herrn Hans Kaltwasser. Seine fünfjährige Aufbauarbeit der Abteilung Verbandskommunikation dagegen beendete zum Jahresende Herr Abteilungsleiter Thomas Krieger. Beiden Mitarbeitern sei an dieser Stelle herzlich gedankt. 
Mit der Verkleinerung seines Kernteams passte der DBSV seine Personalausgaben den derzeit gegebenen finanziellen Möglichkeiten weitgehend an. Seine Leistungsfähigkeit sicherte er im Gegenzug durch Umorganisation in seiner Geschäftsstelle, durch die Einführung der 40-Stunden-Woche und moderner Telekommunikations- und Informationstechnik, ergänzt durch Maßnahmen zur Effektivierung seiner Gremienarbeit, wie Einführung von Telefonkonferenzen und Mailinglisten, bessere Vernetzung der verschiedenen Expertengremien, mehr inhaltliche Zusammenarbeit haupt- und ehrenamtlicher Strukturen. Außerdem gelang es, das Kernteam um Projektstellen zu ergänzen. So konnten das Projekt „Koordination, Information, Beratung“ fortgesetzt, eine Beratungsstelle des Projektes „Barrierefrei informieren und kommunizieren“ (siehe auch 3.6) etabliert und die „Woche des Sehens“ (siehe auch 16.3) sowie die Veranstaltungsreihe „200 Jahre Blindenbildung“ (siehe auch 6.1) personell unterstützt werden. Unterstützung leisteten auch Praktikantinnen und Praktikanten in den Bereichen Verbandskommunikation und Soziales. Insgesamt ergänzten im Berichtszeitraum vier Projektbeschäftigte (3,5 Stellen) und zwei Praktikanten das Team.
Personal-, IT- und Organisationsentwicklung werden auch in 2006 fortzuführen sein. Begonnen haben bereits die Vorbereitungen zur Einführung eines barrierefrei nutzbaren Content-Management-Systems sowie eines Relaunchs der Verbands-Homepage.
Das Team der DBSV-Geschäftsstelle freut sich auf eine weiterhin gute Zusammenarbeit.

2.	Rechtspolitische Aktivitäten 
Im Jahre 2006 war der DBSV erneut in besonders hohem Maße gefordert, auf der politischen Bühne aktiv zu sein. Auf der Tagesordnung standen bedeutende Gesetzesvorhaben der Bundesregierung, unter anderem die Föderalismusreform, die Gesundheitsreform und das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz. Gleichzeitig verblieben die ungelösten Probleme aus der Umsetzung schon früher verabschiedeter Gesetze, insbesondere aus den Arbeitsmarktreformen. Der DBSV führte Gespräche in den Bundesministerien für Gesundheit (BMG), für Arbeit und Soziales (BMAS) und für Wirtschaft (BMWi). Zu den Gesprächspartnern gehörten Bundesminister Müntefering und die Staatssekretäre im BMAS Anzinger und Tiemann. Der DBSV führte Verhandlungen mit den Spitzenverbänden der gesetzlichen Krankenversicherung. Das hervorragende Ereignis des Jahres 2006 aber war die Entscheidung der niedersächsischen Landesregierung, die zum 1.1.2005 vorgenommene Abschaffung des Landesblindengeldes für erwachsene Blinde zu revidieren.

2.1 	Blindengeld und Blindenhilfe 
In Niedersachsen entschied die Landesregierung im Berichtszeitraum, das 2005 abgeschaffte Landesblindengeld 2007 wieder einzuführen. 12.000 blinde Bürgerinnen und Bürger erhalten damit ihren wichtigsten Nachteilsausgleich zurück. Gleichzeitig wird diese Entscheidung zweifellos auch auf andere Bundesländer ausstrahlen. Die Wiedereinführung des niedersächsischen Landesblindengeldes ist damit der größte politische Erfolg, den die Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe in den letzten Jahren erringen konnte. Maßgeblichen Anteil daran hatte der Blinden- und Sehbehindertenverband Niedersachsen, der letztlich mit einem Volksbegehren die politische Kehrtwende erzwang. Großen Anteil hatte aber auch die bundesweit abgestimmte Unterstützung, die der DBSV mit seinen Mitgliedsorganisationen gewährleistete. Dabei brachten in beeindruckenden Unterschriftenaktionen und Demonstrationen nicht nur blinde Menschen ihre Solidarität immer wieder zum Ausdruck. Auch in der Bevölkerung wurden die Argumente der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe verstanden, und es gelang, ein Bündnis für den Erhalt des Blindengeldes und anderer Nachteilsausgleiche zu schmieden, das von zahlreichen Verbänden und Zusammenschlüssen, wie dem Deutschen Behindertenrat, der BAG Selbsthilfe, den Sozialverbänden bis hin zur BAG der Seniorenorganisationen, mitgetragen wurde. Zahlreiche weitere Aktivitäten müssen in diesem Rahmen leider unerwähnt bleiben. Das gilt auch für die Einzelheiten der gemeinsamen Bemühungen in Thüringen, das Landesblindengeld dort ebenfalls wieder zu erkämpfen, nachdem der Freistaat 2006 als einziges Bundesland dem niedersächsischen Vorbild gefolgt war. Der BSV Thüringen, der hier nun im Zentrum der Auseinandersetzung steht, wirkt seither beharrlich mit immer neuen Aktionen auf die Wiedereinführung des Landesblindengeldes hin: im Berichtszeitraum noch ohne Erfolg.
Im Hinblick auf die Blindenhilfe nach § 72 SGB XII wurde der DBSV mit einer Stellungnahme zum Entwurf eines 1. SGB XII-Änderungsgesetzes aktiv. Er forderte eine gesetzliche Klarstellung, welche verhindert, dass - einem verfehlten Urteil des OVG Schleswig folgend - das Landesblindengeld auf die Blindenhilfe doppelt angerechnet wird. Über diese Forderung wurde noch nicht entschieden. Verschoben wurde aber auch die Entscheidung über eine vom Bundesrat angestrebte Regelung, wonach die Blindenhilfe bei mehrfach behinderten blinden Menschen gekürzt oder sogar gestrichen werden kann. Gegen diese Regelung, die es bereits seit längerem in einigen Landesblindengeldgesetzen gibt, hatte der DBSV vorgebracht, dass sie praktisch keine Bedeutung hat und nur zu überflüssigem Verwaltungsaufwand führt. Außerdem ist sie überholt, seitdem das Bundessozialgericht den gesetzlichen Begriff der Blindheit neu definiert und damit geklärt hat, unter welchen Voraussetzungen  Patienten mit extrem starken Einschränkungen (z. B. Koma-Patienten) nicht als "blind" einzustufen sind. 

2.2 	Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG), Merkzeichen B
Das AGG, das in den Entwürfen noch als Antidiskriminierungsgesetz bezeichnet wurde, kam erst nach einem langen und heftigen Streit zwischen Parteien und Verbänden zustande. Lange Zeit hatte es so ausgesehen, als würden die europäischen Antidiskriminierungs-Richtlinien lediglich im Verhältnis 1:1 umgesetzt, was zur Folge gehabt hätte, dass Diskriminierungen, die sich auf eine Behinderung beziehen, im AGG unberücksichtigt geblieben wären. Dass es dann doch zu einer umfassenden Regelung kam, ist ein besonderer Erfolg. Besonders erfreulich war, dass die von DBSV und DVBS gemeinsam mit der Bundesvereinigung Lebenshilfe vorgetragene – und mit einer öffentlichkeitswirksamen Aktion untermauerte - Forderung nach einem Schutz vor Diskriminierungen im Versicherungswesen erfüllt wurde. Danach sind Ausschlüsse von Versicherungsabschlüssen oder pauschale Risikozuschläge unter Hinweis auf eine Behinderung nur noch unter sehr engen Voraussetzungen zulässig. Nicht umgesetzt wurde hingegen die Forderung nach einem Schutz vor Benachteiligungen, die auf unbegründeten oder überzogenen Sicherheitsbedenken beruhen. Dass insoweit Klärungsbedarf besteht, machten die im Sommer gleich mehrmals aufgetretenen Fälle deutlich, in denen blinden Menschen ohne Begleitung der Zutritt zu einem Freibad verwehrt wurde. 
Immerhin kam es - auch Dank der Initiative des behindertenpolitischen Sprechers der CDU/CSU-Fraktion Hubert Hüppe MdB - dann doch noch zu einer vom DBSV schon seit vielen Jahren immer wieder eingeforderten Gesetzesänderung: Auf den Schwerbehindertenausweisen heißt es künftig nicht mehr, dass "die Notwendigkeit ständiger Begleitung nachgewiesen" ist. Vielmehr wird erklärt, dass der Ausweis allein dazu dient, Rechte (z. B. den Anspruch auf unentgeltliche Beförderung der Begleitperson) geltend zu machen.  

2.3 	Föderalismusreform 
In einer Stellungnahme zur Föderalismusreform wandten sich der DBSV und der DVBS gemeinsam gegen die in Art. 84 GG und im Hochschulrahmengesetz vorgesehenen Erweiterungen der Länderkompetenzen. Diese dann leider doch beschlossenen Erweiterungen lassen befürchten, dass es in den Ländern zu unterschiedlichen Verwaltungsverfahren bei der Gewährung behinderungsbedingter Hilfen und zu einer Zersplitterung der Leistungsstandards kommen wird. Die Bedingungen für behinderte Studierende werden in jedem Land unterschiedlich ausfallen können. Das heißt: die gebotenen Standards müssen in jedem einzelnen Land gesondert erkämpft werden. DBSV und DVBS wandten sich ferner gegen die Festlegung einer späteren Aufhebung des Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetzes, mit der dann auch die - zur Zeit noch geltende - Zweckbindung der Finanzhilfen an die Herstellung der Barrierefreiheit und an die Beteiligung behinderter Menschen an der Planung entfallen wird. Die Stellungnahme von DBSV und DVBS und gleichartige Appelle anderer Behindertenverbände vermochten es jedoch nicht, die zwischen Bund und Ländern ausgehandelten Kompromisse zur Föderalismusreform nachträglich zu beeinflussen.

2.4 	Sozialgesetzbuch V - Gesetzliche Krankenversicherung (GKV)
Nachdem im Januar 2005 mit Unterstützung der Bundesgesundheitsministerin ein grundsätzlicher Kompromiss über die Finanzierung von Schulungen in lebenspraktischen Fähigkeiten (LPF) gefunden war, waren in zähen und komplizierten Verhandlungen die Bedingungen für die praktische Umsetzung des Kompromisses festzulegen. Erreicht wurde bisher, dass die GKV-Spitzenverbände mit Ausnahme des AOK-Bundesverbandes eine Leistungsempfehlung beschlossen, in der allerdings die Krankenkassenleistungen auf ein äußerst knapp bemessenes Basistraining begrenzt werden. Der DBSV stimmte dieser Empfehlung zu, nachdem die GKV-Spitzenverbände sich bereit erklärt hatten, nach ersten praktischen Erfahrungen mit der Leistungsgewährung bzw. nach einem Jahr über den Leistungsumfang erneut verhandeln zu wollen.  
Ein vom DBSV erbetenes persönliches Gespräch mit der Bundesgesundheitsministerin kam im Berichtszeitraum nicht zustande. Jedoch wurde die Gelegenheit zu einem umfangreichen Fachgespräch im BMG geboten. Der DBSV nahm diese Gelegenheit wahr, um eine ganze Reihe von Problemen vorzutragen, in Stichworten: Finanzierung von LPF, Qualitätssicherung bei Blindenführhunden, Leistungsausschlüsse bei Sehhilfen, Aufzahlungen bei Hilfsmitteln, Unterstützung der Patientenberatung, Unterlaufen der Heilmittel-Richtlinien in Hausarztverträgen, Punktschriftaufdrucke auf Arzneimittelverpackungen.  
Die Leistungsausschlüsse bei Sehhilfen und Aufzahlungen bei Hilfsmitteln wurden dann noch einmal im BMAS, in einem Gespräch mit Minister Müntefering, erörtert. Die Position des DBSV war dabei: Wenn nicht im Rahmen der Gesundheitsreform die an sich gebotenen Härtefallregelungen geschaffen werden, so müssen die Lücken wenigstens durch eine Absicherung im Sozialhilferecht geschlossen werden. Der Minister sagte eine Prüfung zu. 

2.5 	Sozialgesetzbuch IX - Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen
In einem Gespräch im BMWi, an dem auch Vertreter des BMAS teilnahmen, ging es um die Zukunft der Blindenwerkstätten. Der DBSV und der Verband für das Blindenhandwerk und Blindenwerkstätten setzten sich dafür ein, dass die für die anerkannten Blindenwerkstätten und die dort tätigen blinden Menschen geltenden sozialrechtlichen Regelungen auch dann fortbestehen, wenn das im Wettbewerbsrecht angesiedelte und dort auf Dauer nicht mehr zu haltende  Blindenwarenvertriebsgesetz aufgehoben wird. Im Ergebnis kam es dazu, dass das Fortbestehen der geltenden Ansprüche in Form einer Bestandsschutzregelung für die derzeit anerkannten Blindenwerkstätten gesichert wurde. Die zuvor vom DBSV erhobene Forderung nach einer weitergehenden Regelung, die eine Modernisierung der Anerkennungsbedingungen ermöglichen sollte, konnte - entgegen einer von Minister Müntefering zunächst gegebenen Zusage - aus rechtlichen Gründen dann doch nicht erfüllt werden. 
In dem mit Minister Müntefering geführten Gespräch brachte der DBSV unter anderem auch zur Sprache, dass sich die Fälle häufen, dass ein zuständiger Rehabilitationsträger einen bei ihm eingegangenen Antrag an einen unzuständigen Träger weiterleitet und dem Betroffenen auch noch das Recht abspricht, sich dagegen zu wehren. Der DBSV forderte eine klarstellende Regelung in § 14 SGB IX. 
Zur Änderung der Aufschrift auf den Schwerbehindertenausweisen siehe oben 2.2.

2.6 	Sozialgesetzbücher II und III; Auswirkungen der Arbeitsmarkt-reformen
Die negativen Auswirkungen der Arbeitsmarktreformen standen im Mittelpunkt eines Gesprächs, dass DBSV und DVBS gemeinsam im BMAS mit den Staatssekretären Anzinger und Tiemann führten. Konkret ging es dabei um Verschlechterungen bei den Leistungen zur beruflichen Teilhabe aufgrund dessen, dass mit der Regionalisierung der Zuständigkeiten die Inanspruchnahme besonders qualifizierter Entscheidungsträger auf überregionaler Ebene aufgegeben wurde, sowie um Probleme bei der Finanzierung des behinderungsbedingten Mehraufwandes im Falle einer geringfügigen Beschäftigung, eines Praktikums oder einer Zusatzausbildung. Angesprochen wurden ferner Probleme im Schulbereich.
Der DBSV trug diese Anliegen am Tag darauf auch im Gespräch mit Minister Müntefering vor.

2.7	Weitere Aktivitäten 
Der DBSV nahm Stellung zu den von einer Arbeitsgemeinschaft der GKV-Spitzenverbände entworfenen "Grundsätzen und Maßstäben für die Qualität und Qualitätssicherung sowie für die Entwicklung eines einrichtungsinternen Qualitätsmanagements in der ambulanten Pflege gem. § 80 Abs. 1 SGB XI" . 
Er wandte sich erneut und wiederum erfolgreich gegen eine nunmehr zum zweitenmal vom Bundesrat im Bundestag eingebrachte Forderung nach Abschaffung der Gebührenfreiheit bei den Sozialgerichtsverfahren.  
Er nahm Stellung zum Entwurf eines Telekommunikations-Änderungsgesetzes und forderte, bei der Planung und Erbringung von Telekommunikationsdiensten die Belange behinderter Kunden einzubeziehen und die im BGG vorgegebenen Standards für eine barrierefreie Informationstechnik zur Pflicht zu machen. Das TK-Änderungs-gesetz wurde bisher noch nicht verabschiedet. 
Zu den politischen Aktivitäten auf europäischer Ebene siehe 17. 

2.8 	Einzelfallhilfen
Die im Berichtsjahr geleisteten Einzelfallhilfen bezogen sich diesmal vorwiegend auf Fälle, in denen Krankenkassen die beantragte Braillezeile abgelehnt hatten.

3. 	Ausbildung und Beruf
3.1 	Bundesfachgruppe Informationstechnologie (BFG IT)
In der BFG-IT (Leitung Herr Lothar Huge) sind hauptsächlich blinde und sehbehinderte Informatiker, Programmierer, Datenverarbeitungskaufleute und andere in der IT tätige Personen vertreten. Einmal im Monat wird die Kassettenzeitschrift „IT-Report“  herausgegeben. Die Hauptaufgabe der BFG IT liegt im Erfahrungsaustausch und in der Information seiner Mitglieder über aktuelle Entwicklungen und Hilfsmittel im IT-Bereich.
Im Berichtszeitraum begann die Fachgruppe damit, die bisherige Kassettenzeitschrift „IT-Report“ auf DAISY-Format umzustellen. Gleichzeitig musste die langjährige Sprecherin und Redakteurin, Frau Edeltraud Stephan, aus gesundheitlichen Gründen ihre Lesetätigkeit einschränken. Ihr gilt der besondere Dank der Fachgruppe. Neuer Redakteur und Sprecher ist Herr Manfred Kreusel. Kopie und Versand liegen nun bei der Aktion Tonbandzeitung.
Die Jahrestagung fand diesmal vom 17. bis 19. November statt. Sie bekam Workshopcharakter, da nur 6 Teilnehmer anwesend waren. Dabei referierte Herr Reiner Kottusch (Arbeitsagentur Fulda) zunächst über Vermittlungs- und Fördermöglichkeiten bei Schwerbehinderten. Frau Kerstin Probiesch (BIK – barrierefrei informieren und kommunizieren) erläuterte Testmöglichkeiten auf Barrierefreiheit bei Websites. Herr Lothar Huge referierte über die Middleware von SAP am Beispiel der Bausparkasse BHW der Postbank Hameln. Herr Oliver Nadig (BliStA Marburg) stellte PC-Spiele für blinde und sehbehinderte Menschen vor. Als Themen für die Jahrestagung 2007 wurden vorgeschlagen: Vista – und die unterschiedlichen Screenreader; DOTNET - Datenbankoberflächen und Netzwerkkonfiguration für Privatanwendungen als Workshop. Weitere Informationen unter: www.bfg-it.de.

3.2	Koordinationsstelle (KS) der Fachgruppen für Büroberufe der Landesvereine
Die Koordinationsstelle der Fachgruppen für Büroberufe in den Landesvereinen des DBSV (KS Büro, Leitung Tanja Pregler) vertritt die Interessen blinder und sehbehinderter Telefonisten, Schreibkräfte und Sachbearbeiter. Als berufsbezogenes Netzwerk fördert die KS seit Jahren den Erfahrungsaustausch und den Informationsfluss über Veränderungen im Bereich Büroarbeitsplätze. Blinde und sehbehinderte Telefonisten und Schreibkräfte haben behinderungsbedingt einen spezifischen Schulungs- und Informationsbedarf. Die Anpassung der Kenntnisse an die sich ständig verändernde Informationstechnik und neue Hilfsmittelgenerationen wie Braillezeile, Screenreader oder Vergrößerungssoftware ist Voraussetzung, um den Arbeitsplatz zu erhalten. 
Die Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen für blinde und sehbehinderte Menschen ist eine wichtige satzungsgemäße Aufgabe des DBSV, die durch die Entwicklungen auf dem Arbeitsmarkt immer mehr Bedeutung gewinnt. Die berufliche Integration ist ein Ziel, das jedoch nur durch zeitgemäße Aus- und Fortbildung zu erreichen ist. Insbesondere der Büroarbeitsplatz hat in den vergangenen Jahren eine starke Veränderung erfahren und verändert sich immer mehr in Richtung multimedialer High-Tech-Arbeitsplatz. Damit blinde und sehbehinderte Menschen hier nicht den Anschluss verlieren, sind spezielle Fortbildungsangebote unerlässlich. Der DBSV bietet daher regelmäßig Fortbildungen für diesen Personenkreis an.
Im Rahmen der jährlichen bundesweiten Bürofachgruppentagung vom 15. bis 19. Februar in Horn-Bad Meinberg wurde die KS-Leitung für Büroberufe neu zusammengestellt. Als Leiterin wurde Frau Tanja Pregler (Marktredwitz, Bayern) gewählt. Ihre Stellvertreterinnen wurden Frau Elisabeth Fackert (Rossbach, Rheinland-Pfalz) und Frau Angela Fischer (Halle, Sachsen-Anhalt). Der ausgeschiedenen KS-Leitung, mit Herrn Willi Homeier an der Spitze, gilt der besondere Dank des DBSV. Im Rahmen der Tagung wurde außerdem beschlossen, die Kassettenzeitschrift „Bürojournal“ zum Jahresende einzustellen. Als alternative Informationswege wurden eine Mailingliste und eine Seite über Büroveranstaltungen in der „Gegenwart“ angeregt.
Die neue KS-Leitung, Herr Helmut Frenz (früheres Mitglied der KS-Leitung) und Herr Bernd Öttinger (Bürofachgruppenleiter des badischen Landesverbandes) kamen vom 23. bis 25. Juni zu einem Arbeitstreffen im Rudolf-Krämer-Haus in Bad Liebenzell zusammen. Vorbereitet wurde dabei unter anderem die bundesweite Bürofachgruppentagung vom 31. Januar bis 4. Februar 2007 ebenfalls in Bad Liebenzell. Als weitere Veranstaltungen besuchte das Leitungsteam im Berichtszeitraum
-	19. bis 21. Mai: Bürofachgruppentagung des sächsischen Landesverbandes in Rochsburg (Frau Pregler)
-	27. bis 29. Oktober: Treffen der Bürofachgruppe Berlin (Frau Fischer)
-	11. November: Tagesseminar der Bayerischen Bürofachgruppe in Regensburg zum neuen Tarifvertrag des öffentlichen Dienstes (Frau Pregler)
-	17. bis 19. November: Bürofachgruppentagung der drei baden-württembergischen Landesvereine in Bad Liebenzell (Frau Pregler).

3.3	Koordinationsstelle (KS) der Fachgruppen für physiotherapeutische Berufe
Die KS (Leitung: Herr Siegfried Volkert) vertritt die Belange blinder und sehbehinderter Bademeister, Masseure und Physiotherapeuten. 
Ein Arbeitsschwerpunkt im Berichtszeitraum war die Vorbereitung und Durchführung der Fachgruppenleitertagung vom 17. bis 19. März in Georgenthal. Tagungsinhalte waren unter anderem die Lasertherapie sowie die neuen Richtlinien in der Fort- und Weiterbildung für die einschlägigen Berufsfelder. 
Der KS-Leiter nahm außerdem am DBSV-Verbandstag vom 18. bis 20. Mai in Berlin teil. Mit Freude nahm die KS dabei zur Kenntnis, dass Herr Prof. Dr. Stofft vom Zentrum für Physikalische Therapie des BFW Mainz mit der Ehrenmedaille des DBSV ausgezeichnet wurde. 
Am 20. Juni und 30. November hatte die KS die Gelegenheit, ihre Arbeit und die der Fachgruppen bei den Schülerinnen und Schülern des BFW Mainz vorzustellen und somit Kontakt mit der nachstrebenden Therapeutengeneration aufzubauen. 
Einen besonderen Höhepunkt des Jahres stellte wieder das Lymph-Sommer-Camp in Mainz dar, das in diesem Jahr vom 15. bis 17.09. durchgeführt wurde. Es erfreute sich wieder reger Beteiligung. 
Dies traf leider nicht auf den 8. Mainzer Kongress für Physikalische Therapie zu, der vom 1. bis 3. Dezember zum Thema „Geriatrie“ stattfinden sollte. Er musste wegen zu geringer Beteiligung abgesagt werden. 
Auf der Suche nach neuen Arbeitsfeldern schließlich nahm die KS eine Berufung in den Beirat des Projektes „Discovering hands“ an. In diesem Projekt sollen blinde Frauen aus ärztlichen Hilfsberufen dazu angeleitet werden, in der präventiven Palpationsdiagnostik nach der „Mammacare“-Methode eine hohe, taktile Kompetenz zu entwickeln. Die KS hofft, dass durch dieses Projekt neue Perspektiven für Kolleginnen entstehen.

3.4 	Koordinationsstelle (KS) der Fachgruppen für Industriearbeiter und Handwerker
Die Belange der in technisch-gewerblichen Berufen tätigen blinden und sehbehinderten Menschen vertritt die Koordinationsstelle (KS) der Fachgruppen für Industriearbeiter und Handwerker der Landesvereine im DBSV unter der Leitung von Herrn Ulrich Seufert. 
Im Jahr 2006 fand kein Fachgruppenleitertreffen statt. In vielen Landesverbänden gibt es auf Grund der eingetretenen finanziellen Situation keine Fachgruppen für Industriearbeiter und Handwerker mehr. Hinzu kommt, dass sich die Lage am Arbeitsmarkt für den Personenkreis blinder und sehbehinderter Handwerker und Industriearbeiter weiter verschlechtert hat. Die Zahl der noch Beschäftigten geht ständig zurück. Einfache Arbeiten wurden weiterhin ins Ausland verlagert oder werden zunehmend von Maschinen ausgeführt. Für viele junge blinde und sehbehinderte Menschen wird zukünftig nur eine Beschäftigung in einer Werkstatt für behinderte Menschen möglich sein. Entsprechend wurde die Fachgruppe um diesen Personenkreis erweitert. 
Das für 2006 geplante Seminar der KS mit Werkstatträten aus Einrichtungen mit mehrfach behinderten Menschen in Bad Mainberg musste abgesagt werden, da sich nur 3 Mitglieder von Werkstatträten angemeldet hatten. Dennoch wird der Schwerpunkt der Tätigkeit der KS in Zukunft möglicherweise im Bereich der Werkstätten liegen müssen, da ein großer Bedarf an Beratung, Betreuung und Unterstützung besteht. 

3.5 	Gemeinsamer Fachausschuss für Informations- und Telekommunikationssysteme (FIT)
Im Gemeinsamen Fachausschuss für Informations- und Telekommunikationssysteme (FIT, Leiter Herr Martin Jung) waren 2006 neben dem DBSV Vertreter des DVBS, des VBS, des BKD, der ISCB und der PRDV vertreten. Ständige Gäste waren: Herr Dr. Thomas Kahlisch (Direktor der Deutschen Zentralbücherei für Blinde zu Leipzig und Mitglied des DBSV-Präsidiums) sowie Herr Jürg Cathomas (Schweizer Blinden Verband). 
Aufgabe des FIT ist die bestmögliche Nutzbarmachung von aktuellen Informations- und Kommunikationssystemen und die Beratung der den Ausschuss tragenden Organisationen zu Fragen dieses technischen Segments. Zu verschiedenen relevanten Themen werden Empfehlungen veröffentlicht oder auf Missstände und drohende Ausgrenzungen durch neue Technologien hingewiesen. Der Transfer von technischem Know-how zu den Nutzern erfolgt u. a. durch Hinweise auf Best-Practice Lösungen. Ergänzend dazu beschloss der FIT im Berichtszeitraum, Ergebniszusammenfassungen seiner Meetings zu fertigen und diese zeitnah an die Verbände abzugeben.
In einem Arbeitsschwerpunkt beschäftigte sich der FIT 2006 mit dem Europäischen Computerführerschein (ECDL) und dem österreichischen „barrierefreien“ Ansatz. An diesem Beispiel wurde ein Papier entwickelt, das entsprechende Lösungsvorschläge für die Stolpersteine interaktiver Lernsoftware enthält. 
Darüber hinaus wurde ein „Plädoyer für einen Buchstandard“ entwickelt und veröffentlicht.
Durch Referate hielt sich der FIT über den Fortgang des Projektes BIK II (Barrierefrei informieren und kommunizieren) sowie über Arbeitsschwerpunkte der ISCB, der EBU und der WBU informiert. Ebenso wurden Hilfsmittelausstellungen besucht und analysiert sowie Hilfsmittelneuerungen (z.B. Screenreader WindowEyes) bewertet.
WEB-Technologien wie AJAX (dynamische Webseiten) oder grafische Zugangscodes zur Authentifizierung und der Umgang damit wurden ebenfalls erörtert. Beiträge dazu werden auf der Homepage bereit gehalten.
Weitere Themen waren die Barrierefreiheit von Informationsmaterialien der Deutschen Bahn oder von Software, wie Nero. Die Unternehmen wurden von FIT-Mitgliedern angesprochen.
Zu Projektentwürfen für spezielle Navigationssysteme für blinde Nutzer wurden Empfehlungen erarbeitet.Beim Besuch des Verbandstages des DBSV in Berlin konnten wichtige Informationen zur aktuellen und künftigen Arbeit des DBSV gewonnen werden. Eine bessere Vernetzung und gemeinsame Nutzung der Ressourcen scheint bei den sich abzeichnenden Szenarien und Problemen unumgänglich. 
3.6	Gemeinschaftsprojekt „Barrierefrei informieren und
kommunizieren (BIK)“ 
BIK ist ein Gemeinschaftsprojekt von DBSV, DVBS und der DIAS GmbH. Träger von Beratungsstellen sind der DBSV in Berlin, der DVBS in Marburg, der BVN in Niedersachsen und der BSVH in Hamburg. Das Projekt wird aus Mitteln der Ausgleichsabgabe vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) gefördert. Es startete im Januar 2002, wird seit Februar 2005 als Anschlussprojekt BIK II fortgeführt und ist zunächst bis Januar 2008 befristet. Projektkoordinator ist Herr Karsten Warnke. 
Ziel von BIK ist die Förderung der barrierefreien Gestaltung berufsrelevanter Informationstechnik. Basis der Beratungs- und Testangebote sind die „Barrierefreie Informationstechnik Verordnung (BITV) gem. § 11 des Behindertengleichstellungsgesetzes des Bundes und entsprechende Rechtsverordnungen der Bundesländer sowie das Sozialgesetzbuch IX. 
Die BIK-Experten analysieren berufsrelevante Informationsangebote und bieten professionelle Beratung und Unterstützung an. Angesprochen werden – durch zum Teil kostenpflichtige Dienstleistungen - öffentliche wie auch privatwirtschaftliche Anbieter und Webagenturen. Dies gilt auch für Arbeitgeber, die nach SGB IX verpflichtet sind, innerbetriebliche Computeranwendungen und Intranetseiten barrierefrei zu gestalten. 
Mit seiner Beratungs- und Unterstützungsarbeit bei der Umsetzung des SGB IX und der Behindertengleichstellungsgesetze von Bund und Ländern leistet BIK einen wichtigen Beitrag zur Teilhabe behinderter Menschen an einer modernen Informationsgesellschaft. Darüber hinaus sorgt BIK für eine Innovationsförderung im Bereich der neuen Medien. 
Im Jahr 2006 gab es darüber hinaus auch wieder zahlreiche Veranstaltungen zum Thema barrierefreies Internet. Das Projektteam beteiligte sich mit Präsentationen an diesen Veranstaltungen oder führte sie selbst in Form von Workshops durch. Mit zahlreichen „Tests der Woche“ und mit einem Vergleichstest wurden über 100 Internetangebote von Bundesstellen und Krankenkassen geprüft. Auftraggeber war das Bündnis "BITV umsetzen – jetzt!", zu dem sich auf Initiative der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe der DBSV, der DVBS, die BAG Selbsthilfe, der VdK und der SoVD zusammengeschlossen hatten. Die Präsentation der Ergebnisse geschah im September im Hause der Behindertenbeauftragten der Bundesregierung (siehe auch http://www.bik-online.info/test/bitv/index.php).
Seit Juli 2006 unterhält BIK außerdem eine spezielle Beratungsstelle "SGB IX umsetzen" zur gezielten Umsetzung der barrierefreien Gestaltung innerbetrieblich genutzter Informationstechnik. In Schwerpunktunternehmen und öffentlichen Verwaltungen werden hier zielorientierte Prozesse zur barrierefreien Gestaltung der Informationstechnik (Intranet) von BIK unterstützt. Flankiert werden diese Maßnahmen durch Sensibilisierungsworkshops für betriebliche Entscheider und Interessenvertretungen, Workshops für Entwickler und Intranet-Redaktionen. Weitere Informationen über BIK und die Kontakte zu den Beratungsstellen sind im Internet zu finden unter: www.bik-online.info.

4. 	Rehabilitation 
4.1 	Arbeitskreis „Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags - Senioren“ (AK RBA)
Der AK wird von Dr. Alfred Preuße geleitet 
Seine Tätigkeit wurde 2006 durch eine Reihe herausragender Ereignisse geprägt. Zu nennen sind insbesondere:
•	Der DBSV- Verbandstag im Mai;
•	Das Berliner Symposium „200 Jahre Blindenbildung in Deutschland“ im Oktober;
•	Der Deutsche Seniorentag im Mai in Köln.
Mitglieder des AK waren am Zustandekommen eines Kompromisses mit den Spitzenverbänden der Krankenkassen - mit Ausnahme des AOK-Bundesverbandes - zur Kostenübernahme eines medizinischen Basistrainings für blinde und sehbehinderte Menschen mit der Maßgabe beteiligt, dass diese Leistungen durch ausgebildete Rehabilitationslehrer/innen für blinde und sehbehinderte Menschen erbracht werden (siehe auch 2.4).
Bei aller Bedeutung der mit den Krankenkassen bisher erreichten und zukünftig noch zu erreichenden Resultate ist der AK in seiner Arbeit stets davon ausgegangen, dass die RBA als Ganzes damit nicht erfasst ist. Zu ihr gehören nach wie vor die umfangreichen traditionellen Maßnahmen der sozialen Rehabilitation durch zahlreiche ehrenamtliche Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie der hauptberuflichen Kräfte in den Landesvereinen, ihren Untergliederungen und Einrichtungen sowie dem Wirken der Rehabilitationslehrer/-innen.
Der AK war wie in der Vergangenheit bemüht die Aktivitäten aller Kräfte auf diesem Gebiet zu koordinieren, Anregungen zu geben und Erfahrungen zu verallgemeinern.
Eine wichtige Etappe auf diesem Wege war der Verbandstag des DBSV. Vor allem innerhalb der AG Qualitätssicherung - Rehabilitationsleistungen zur Bewältigung des Alltags und andere Dienstleistungsangebote erfolgte eine umfangreiche Diskussion zur Verantwortung des Verbandes auf diesem Gebiet und zur Umsetzung entsprechender Aufgaben. Die Vorbereitung, Durchführung und Auswertung der Beratung wurde maßgeblich durch umfangreiche Aktivitäten von Anette Schacht und Jochen Fischer, Blinden- und Sehbehindertenverein Hamburg, getragen, insbesondere durch eine intensive Befragung in allen Landesvereinen.
Wichtige Schwerpunkte sind hervorzuheben:
•	Die Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags bedarf einer weiteren inhaltlichen und begrifflichen Ausprägung;
•	Qualitätssicherung als untrennbarer Bestandteil professioneller Tätigkeit auf diesem und auf anderen Gebieten als Aufgabe, die gleichermaßen für ehrenamtliche und hauptberufliche Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter gilt;
•	Die Bildung und Ausgestaltung von Netzwerken aller an der Erfüllung beteiligter Kräfte, Institutionen und Organisationen sowie Selbsthilfegruppen;
•	Sicherung eines „RBA-Mindest/-Grundangebotes, das zeitnah und flächendeckend in allen Bundesländern abrufbar ist;
•	Gewährleistung der unbedingt erforderlichen Qualifikation aller auf diesem Gebiet tätigen ehrenamtlichen und hauptberuflichen Kräfte - das schließt die ständige Kontrolle, Aktualisierung und Verallgemeinerung dieses Prozesses ein;
•	Wichtigstes Ergebnis der Gesamtarbeit soll ein Qualitätshandbuch für alle Angebote des DBSV sein, welches spätestens 2010 vorzulegen ist; die Intensivierung der Arbeit des AK Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags, die Einrichtung einer Homepage für die auf dem Gebiet der RBA unmittelbar tätigen ehrenamtlichen und hauptberuflichen Kräfte sowie die Aktualisierung des Handbuches zur Elementarrehabilitation sollten weitere Schritte in diesem Prozess sein.
Die Mitwirkung von Mitgliedern des AK bei der Vorbereitung und Durchführung des Symposiums „200 Jahre Blindenbildung in Deutschland“ bot die Möglichkeit wichtige Anliegen des AK vorzustellen und damit zusammenhängende Fragen zu diskutieren. In einer eigenen Arbeitsgruppe zum Thema „Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags- Zugänge und Finanzierung“ wurden vorrangig Probleme beraten, die mit der Vermittlung lebenspraktischer Fähigkeiten (LPF) zusammenhängen. 
Für die Weiterführung der Arbeit auf diesem Gebiet wurde aus der Sicht der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe besonders auf folgendes verwiesen:
•	Sicherung des Informationsflusses bis hin zu den Landesvereinen und ihren Untergliederungen sowie  der korporativen Mitglieder über den jeweiligen Stand der Verhandlungen mit den Krankenkassen
•	Verhandlungen mit dem AOK- Bundesverband um analoge Resultate zu erreichen
•	Kontakte mit den Vertretern der Sozialhilfeträger um die Möglichkeiten der sozialen Rehabilitation nutzen zu können
•	Kontakte zu allen staatlichen Institutionen, zu Organisationen und Verbänden, die helfend wirken können.
Ein relativ eigenes Feld der Tätigkeit des AK war die weitere Ausgestaltung der Zusammenarbeit mit der Bundesarbeitsgemeinschaft der Seniorenorganisationen (BAGSO). Sie orientierte sich 2006 sehr stark auf die Vorbereitung und Durchführung des 8. Deutschen Seniorentages im Mai in Köln unter dem Motto „Alter als Chance“. In inhaltlich ausgerichteten Foren und in mehr als 60 Workshops standen nahezu alle Themen zur Diskussion, die in einer älter werdenden Gesellschaft für die Betroffenen, für die Politik und die Gesellschaft insgesamt interessant sind. 
Der DBSV war gemeinsam mit dem DVBS von Beginn an in alle Vorbereitungsaktivitäten einbezogen. Es gelang, Probleme behinderter und speziell sehbehinderter und blinder Menschen in das Gesamtkonzept einzubeziehen. Besonderer Dank gebührt dem Landesverein Nordrhein und dem BSV Köln, die großen Anteil insbesondere an der Ausgestaltung und Betreuung des Standes auf der SenNova und bei der technischen Absicherung der Veranstaltungen hatten. 
DBSV und DVBS waren mit zwei „eigenen“ Veranstaltungen direkt vertreten und zwar mit einem relativ eigenen Teil innerhalb des Forums „Alter als Chance in einem verlässlichen Sozialstaat“ und mit einem Workshop unter der Themenstellung „Spezifische Probleme älterer Menschen mit Behinderung, insbesondere mit Sehbeeinträchtigungen in ambulanter und stationärer Pflege“.

Im Zentrum der Diskussion standen folgende Themenbereiche:
•	Alter und Behinderung - das Problem zunehmender Sehbeeinträchtigungen; 
•	Qualitätssicherung - sozialpsychologische Betreuung - Besondere Anforderungen an die Aus- Fort- und Weiterbildung des Personals; 
•	Selbsthilfe und ehrenamtliches Engagement in diesem Prozess.
In der Diskussion und in einer Aussprache mit dem Vertreter des Kuratoriums Deutsche Altershilfe wurde ein Vorschlag in Erinnerung gerufen, der bereits vor mehreren Jahren vorsah, eine Beratung zu dieser Problematik mit den Leitern und Pflegedienstleitern derartiger Einrichtungen vorzubereiten und durchzuführen. 
Über das Engagement beim Seniorentag hinaus gelang es auch 2006 eine Reihe spezifischer Anliegen älterer sehbehinderter und blinder Menschen in die Tätigkeit der BAGSO und ihrer Gremien, in Beratungen von Forschungsthemen, in Materialien zu den Fragen einer alternden Gesellschaft und in die Auswertung des 5. Deutschen Altenberichts einzubringen. Insgesamt wurde erneut deutlich: Sehbehinderung, Sehprobleme, Sehschädigung, Blindheit- egal welchen Begriff man wählt, betroffen davon sind vor allem ältere Menschen. Insofern vertritt der DBSV unmittelbar Interessen der Seniorenorganisationen. Umgekehrt gilt: Viele Anliegen der BAGSO entsprechen vollinhaltlich den Interessenlagen sehbehinderter und blinder Menschen und stimmen mit den Beschlüssen des DBSV überein. Besonders deutlich wird das in den Bereichen Kommunikation und Information, Internetnutzung, Rentenfragen, Gesundheit und Pflege, Wohnen, Banken und Sparkassen, Bundesbahn und Öffentlicher Personennahverkehr, Angebote für ältere Menschen in Handel und Dienstleistungen, Technik.
Hans-Dieter Später nahm seitens des DBSV an der jährlichen Mitgliederversammlung der BAGSO teil, die in diesem Jahr ihre besondere Bedeutung dadurch erhielt, dass der Vorstand neu berufen wurde.

5. 	Mobilität und Hilfsmittel
Der DBSV hat Ausschüsse eingesetzt, die sich insbesondere mit Hilfsmitteln, Mobilität und einer barrierefreien Gestaltung des öffentlichen Raums befassen, damit das Recht blinder und sehbehinderter Menschen auf ein selbstständig geführtes Leben Realität werden kann. Das Behindertengleichstellungsgesetz (BGG) stellt für die Umsetzung dieses Rechtes eine wichtige Grundlage dar. Doch ohne intensive 
Beobachtung des sich ständig veränderten Marktes, wie auch der Normungsarbeit und die gebotene Kooperation mit Herstellern, Forschungs- und Bildungsanstalten, Verkehrsträgern, anderen Behindertenverbänden und den blinden und sehbehinderten Anwendern, bleibt die Umsetzung dieses Rechts auf diesem Gebiet nur unvollkommen. Daher kommt den in diesem Bereich eingesetzten Referenten und Ausschüssen eine Schlüsselfunktion zu. Mit Empfehlungen, Stellungnahmen, Publikationen und anderen geeigneten Mitteln tragen sie dazu bei, dass Barrieren im öffentlichen Raum Stück für Stück abgebaut werden können, damit sich die Mobilität und Teilhabe am gesellschaftlichen Leben erhöht.

5.1	Arbeitskreise und Beauftragte der Landesvereine für Umwelt und Verkehr 
Zahlreiche Landesvereine haben Experten für das Aufgabenfeld Umwelt und Verkehr benannt. Sie halten Kontakt zu den regionalen Planern, Verkehrsverbünden etc. Ohne das Engagement dieser Experten würden die auf Bundesebene erreichten Regelungen im Alltag der Betroffenen oft nicht spürbar werden. 
Zu den Beauftragten für Umwelt und Verkehr in den Landesvereinen sowie zu den Experten auf diesem Gebiet pflegte der GFUV über eine Mailingliste einen intensiven Austausch über neue Projekte, Vorhaben und Erfahrungen vor Ort. Dies diente zugleich auch der Sicherung des Qualitätsstandards der jeweiligen Arbeit.
Das im zweijährigen Rhythmus stattfindende Seminar der Umwelt- und Verkehrsexperten fand im März 2006 in Marburg statt. Es befasste sich in Referaten u.a. mit dem Stand der Normierungen zum Barrierefreien Bauen (18030), dem Fortgang der Normierungsarbeiten für eine Kontrastenorm (32975), der Überarbeitung der Norm für Bodenindikatoren (32984), dem internationalen Stand der Normierung von Bodenindikatoren und Zusatzeinrichtungen an Ampeln. In einem weiteren Schwerpunkt stießen die unterschiedlichen Auffassungen zur Schnittstelle Bürgersteig Straße bzw. Bordsteinkante contra Kasseler Rollbord aufeinander. 
Ein ganzer Nachmittag war der Vorstellung des sog. „Marburger Modells“ und der Besichtigung der konkreten Gestaltungen im Innenstadtbereich Marburgs gewidmet. Die akustischen Kundeninformationssysteme für Fahrzeuge des ÖPNV wurden anhand unterschiedlicher Konzeptionen vorgestellt und diskutiert.
Das Seminar wurde umrahmt von einer Ausstellung, die neuere Entwicklungen aus dem Bereich Bodenindikatoren, akustische Zusatzeinrichtungen für Lichtsignalanlagen, akustische Kundeninformationssysteme und Handlaufbeschriftungen in Blinden- und Profilschrift vorstellte.

5.2	Gemeinsamer Fachausschuss für Umwelt und Verkehr (GFUV)
Dem Gemeinsamen Fachausschuss für Umwelt und Verkehr (GFUV, Leiter Herr Wolfgang Schmidt-Block) gehörten 2006 neben dem DBSV Vertreter der BOMBS, des DVBS, der PRDV und des VBS an.
Der GFUV setzte im Berichtszeitraum seine Arbeit trotz der Zäsur des Verbandstages auf umfangreiche Weise fort und veranstaltete neben seinen beiden jährlichen Arbeitstagungen (2006 im Januar in Bonn und im September in Berlin) das alle zwei Jahre stattfindende bundesweite Umwelt- und Verkehrsseminar (siehe 5.1). Auf einer Sondersitzung am Vorabend des Seminars in Marburg wurden die Einsprüche zum 2. Entwurf der DIN 18030 "Barrierefreies Bauen" vorbereitet und durch einzelne Mitglieder des Ausschusses im Herbst des Jahres in den Einspruchsverhandlungen in Berlin auch persönlich vorgetragen. In zahlreiche weitere nationale und internationale Normungsgremien brachte der Ausschuss die Belange blinder und sehbehinderter Menschen aktiv ein. Großen Raum nahmen des Weiteren Besichtigungen und Bewertungen bei der Deutschen Bahn ein, z.B. des neuen Hauptbahnhofs in Berlin, der sogenannten Infostele in Mülheim-Ruhr sowie eines neu designten ICE 1-Zuges und des Prototyps eines Fahrkartenautomaten in Frankfurt/Main.
Neben diesen Aktivitäten konnte der Ausschuss sein Vorhaben zur Erstellung von Merkblättern voranbringen, z.B. im Hinblick auf die Handreichungen zu Bordsteinkeilen, zu akustischen Kundeninformationssystemen, zu Baustellenabsperrungen und zu Handlaufbeschriftungen. Den Informationsfluss zwischen GFUV und den Umweltexperten vor Ort verbesserte der Ausschuss durch die Öffnung seiner Mailingliste für alle im Bereich Umwelt und Verkehr tätigen Verbandsmitglieder.
Die größten zeitlichen und persönlichen Anstrengungen jedoch wurden den Mitgliedern des GFUV in der Diskussion um geeignete Bodenindikatoren und in der Problematik der Gestaltung sicherer Querungsstellen im Straßenbereich abverlangt. Der Streit Kasseler Rollbord gegen 3-cm-Bordsteinkante mündete nach der Besichtigung von Bauvorhaben mit dem Kasseler Rollbord im Juni in Hessen und einer umfangreichen Meinungsbildung im GFUV in den folgenden Beschluss zur Gefahr des Verlusts der 3-cm-Bordsteinkante durch den Verwaltungsrat des DBSV am 27. Oktober in Hamburg:
1.	Damit sich blinde und sehbehinderte Menschen ungefährdet und möglichst ohne fremde Hilfe im öffentlichen Verkehrsraum bewegen können, sind sie auf gut wahrnehmbare senkrechte Bordsteinkanten angewiesen. Dabei bleibt der sog. historische „3-cm-Kompromiss“ unverzichtbar, jedoch mit den Maßgaben, dass die Bordsteinabsenkung auf 3 cm über Fahrbahnniveau (Toleranz +/- 10%) erfolgt, die Verrundung der visuell kontrastreichen Bordsteinkante max. 15 mm beträgt und die Bordsteinkante durch taktil und visuell kontrastreich gestaltete Bodenindikatoren gut auffindbar sein muss.
2.	Weder Bodenindikatoren noch Rampen mit taktilen Strukturen sind geeignet, eine Bordsteinkante von mindestens 3 cm Höhe über Fahrbahnniveau zu ersetzen. Das gleiche gilt für Bordsteinkeile, die ohne eine entsprechende Tastkante vor einem für Rollstuhlfahrer und Rollatornutzer unüberwindbaren Bordstein eingebaut werden.
3.	Ein Verzicht auf die Bordsteinkante als sichere Orientierungshilfe beim Übergang vom Gehweg auf die Fahrbahn - wie beispielsweise beim Einsatz von Rollbordsystemen - wird in Zukunft nur in dann in Betracht kommen, wenn wissenschaftliche oder zumindest breit angelegte empirische Untersuchungen einfache und eindeutig wahrnehmbare Orientierungshilfen aufzeigen, die uns vor der Gefahr des Überlaufens an Querungsstellen schützen und uns von fremder Hilfe unabhängiger machen.
Der Versuch seitens des GFUV anlässlich eines Runden Tisches am 30. November unter Leitung von Prof. Loeschcke, Karlsruhe, die unterschiedlichen Auffassungen zwischen der Hessischen Straßen - und Verkehrsverwaltung und dem DBSV im Interesse der Sicherheit blinder Verkehrsteilnehmer auszuräumen, hat im Detail zwar zu einigen Annäherungen geführt, konnte jedoch nicht verhindern, dass ein für Hessen verbindlicher Leitfaden mit dem Kasseler Rollbord als Querungshilfe anstelle der 3-cm-Bordsteinkante im Dezember veröffentlicht wurde. 

5.3 	Normungswesen und weitere Vernetzung
In den Normenausschüssen auf europäischer und Weltebene wirken auch DBSV-Vertreter über die DIN aktiv mit. 
Herr Dr. Klaus Behling vertrat auch 2006 den DBSV wiederum bei der CEN auf europäischer Ebene und arbeitete gleichfalls engagiert bei der ISO mit. Einsprüche zu den Entwürfen „Akustische und taktile Lichtsignalanlagen“ (DIS ISO 23600) und „Bodenindikatoren“ (ISO 23599) wurden im Oktober 2006 in Lyon auf der ISO-Tagung erneut diskutiert. Die Arbeit an der Ampelnorm ISO 23600 konnte als im Wesentlichen erfolgreich abgeschlossen werden. Zugleich wurden unterschiedliche Untersuchungen und Forschungsergebnisse zu beiden Themen vorgetragen. Der deutsche Vertreter ist bislang der einzige Betroffene in dieser Arbeitsgruppe WG7, daher ist die deutsche Beteiligung zwar kostspielig aber äußerst wichtig.
Auf nationaler Ebene wirkten für den DBSV im DIN Herr Ernst-Dietrich Lorenz als Obmann des NAMed F4 „Kommunikationshilfen für sensorisch Behinderte“ sowie Frau Dr. Ingrid Rühlemann, Herr Wadewitz, Herr Dr. Thomas Kahlisch, Herr Dr. Klaus Behling, Herr Wolfgang Schmidt-Block und Herr Hans-Karl Peter als ständige Gäste dieses Normenausschusses mit. Herr Dr. Klaus Behling leitete eine ad-hoc Arbeitsgruppe, die auf der Grundlage europäischer Festlegungen des CEN zu Bodenindikatoren nationale Festlegungen diesbezüglich erarbeitete. 
Die in diesem Ausschuss auf Empfehlung der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe angeregte DIN 32975 „Optische Kontraste im öffentlich zugänglichen Bereich“ wurde auch 2006 nach Einsprüchen weiter diskutiert. Die für die Erstellung eines neuen Entwurfs eingesetzte Arbeitsgruppe unter Beteiligung von Vertretern der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe hat 2006 zweimal getagt und den ehemaligen Entwurf inhaltlich stark überarbeitet und Messverfahren zur Kontrastbestimmung diskutiert und überprüft, so dass Ende 2007 mit einem zu veröffentlichenden Entwurf zu rechnen ist. In dieser ad-hoc Arbeitsgruppe arbeiteten seitens der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe mit: Herr Knut Junge, Frau Katrin Auer, Frau Dr. Ingrid Rühlemann, Herr Wolfgang-Schmidt-Block, Herr Volker König und Herr Hans-Karl Peter.
In dem beim Deutschen Institut für Normung Ende 2005 in Folge der Novellierung des Arzneimittelgesetzes gebildeten Normenausschuss "Blindenschrift auf Verpackungen" arbeiteten Herr Ernst-Dietrich Lorenz, Herr Manfred Fuchs (Blista Marburg) und Herr Hans-Karl Peter neben Vertretern von Pharmaverbänden und Verpackungsherstellern seitens der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe aktiv mit. Mitte 2006 konnte ein Gelbdruck zur DIN 55561 „Blindenschrift auf Verpackungen“ veröffentlicht werden. Zwischenzeitlich wurde auf der CEN-Ebene eine Arbeitsgruppe CEN/TC 261/SC 5/WG 12 gebildet, die sich mit der „Blindenschrift auf Medizinverpackungen“ befasst. Diese AG wurde von deutscher Seite einberufen. Mitwirkende sind Herr Ernst-Dietrich Lorenz und Herr Manfred Fuchs.
Der Normenausschuss NA 063-0604 AA „Kommunikationshilfe für sensorische Behinderte hatte 2005 auf Initiative seines Obmannes, Herrn Ernst-Dietrich Lorenz, begonnen, intensiv an einer allgemeinen Norm für Punktschrift und ihre Abmaßungen zu arbeiten, um Richtlinien für die Anwendung der Brailleschrift auf Verpackungen zu schaffen. Die zukünftige DIN 32976 „Blindenschrift – Anforderungen und Maße“ wurde erarbeitet und wird 2007 als Gelbdruck erscheinen.
Im Jahre 2006 wurde der Normenausschuss NA 023‑00‑02 AA zu Barrierefreiheit und Accessibility gebildet. Im Rahmen der konstituierenden Tagung am 3. April in Köln wurde Herr Lothar Rehdes für den DBSV in diesen Ausschuss aufgenommen. Da dieser Ausschuss themenübergreifend wirken soll, bestand zuerst die Notwendigkeit, das Selbstverständnis und die Aufgabenstellungen dieses Gremiums zu definieren. Da im Rahmen der Globalisierung verstärkt  übergreifende Normungen angestrebt werden, wird die Tätigkeit des Ausschusses nicht auf nationale Normungsaufgaben beschränkt sein, sondern sich verstärkt darauf richten, unsere Belange in die internationale Normungsarbeit einzubringen (CEN, ISO). So steht die Mitwirkung an der Ausgestaltung des ISO Guide 71, der die barrierefreie Produktgestaltung zum Inhalt hat, im Mittelpunkt der Tätigkeit. Von deutscher Seite ist hier in den vergangenen Jahren mit der Erarbeitung des DIN‑Entwurfs 33455 und des daraus hervorgegangenen Fachberichtes 124 eine gute Vorarbeit geleistet worden, die auch international eingebracht werden konnte. Im Jahr 2006 fanden 2 Ausschusssitzungen und eine Fachtagung zur Erarbeitung des ISO/DTR 22411 (Umsetzungsvorschrift für den ISO Guide 71) statt.
Herr Dietmar Böhringer arbeitete als Gast in dem am 26. September 2006 gebildeten NA 005-09-86 "Treppen" für den DBSV mit.
Herr Hans-Peter Engel wirkte auch 2006 in der Arbeitsgruppe „Behindertengerechte Umweltgestaltung“ der Bundesarbeitsgemeinschaft für Rehabilitation (BAR) für die Wahrnehmung der Interessen blinder und sehbehinderter Menschen mit. Das Gremium setzte sich mit Fragen der behindertengerechten Gestaltung von Bahnanlagen und Reisezugwagen auseinander. 
Im Sachverständigenrat der BAR war der DBSV durch Herrn Werner Schend vertreten. 
Herr Wolfgang Schmidt-Block vertrat den DBSV in der begleitenden Arbeitsgruppe des DB Programms mit. 

5.4 	Arbeitskreis der Blindenführhundhalter
Der Arbeitskreis Blindenführhundhalter (Leitung, Frau Renate Kokartis) setzt sich aus Vertretern der in den DBSV-Mitgliedsvereinen/-verbänden organisierten Blindenführhundhalter/-halterinnen zusammen. Er fördert insbesondere die soziale Rehabilitation mit Hilfe des Führhundes, weist in Blinden- und Sehbehinderteneinrichtungen aber auch in der Öffentlichkeit und den Medien auf den Führhund als Hilfsmittel zur Verbesserung der Mobilität blinder und hochgradig sehbehinderter Menschen hin, wirkt bei der Erstellung von Richtlinien zur Ausbildung von Führhunden mit und passt diese neuen Erkenntnissen, insbesondere den ständig wachsenden Anforderungen des Straßenverkehrs an, veranlasst die Herausgabe von fachbezogenen Informationen, die Durchführung von Fortbildungsveranstaltungen und treibt die Kommunikation mit Führhundschulen, Leistungs- bzw. Kostenträgern, Gebrauchshundevereinen etc. voran. 
Die Jahrestagung des AK Führhundhalter fand im Berichtszeitraum vom 10. bis 12. März im AURA-Zentrum Bad Meinberg statt. Im Zentrum des Austauschs standen der vom AK angeregte bundesweit einheitliche Führhundausweis, die Entwicklung der Führhundschulen und ein Seminar für Erstführhundhalter. Festzustellen war außerdem, dass sich die Bewilligungspraxis der Leistungsträger weiter verschärft hat. Bei Erstanträgen wird mittlerweile häufig die Kostenübernahme abgelehnt, so dass Widersprüche bzw. gutachterliche Stellungnahmen erforderlich werden, um den beantragten Führhund zu erhalten. Die Beratungstätigkeit der Mitglieder des AK nahm entsprechend erheblich zu.
Das 2006 zu verzeichnende 90jährige Jubiläum der Ausbildung von Blindenführhunden beging der AK mit einem bundesweiten Führhundhaltertreffen, das vom 13. bis 15. Oktober in Göttingen stattfand. Neben Vorträgen und Diskussionen zu Gesundheit und Verhalten von Blindenführhunden begaben sich die zahlreichen Führhundgespanne dabei auch zu einer vielbeachteten „kleinen Leistungsschau“ in die Göttinger Fußgängerzone. Im Rahmen der Veranstaltung stellten des Weiteren Vertreter der DAK und des VDAK einen Vertrag zur Führhundversorgung vor, der die Nachbetreuung sowie Gewährleistung bei Mängeln regeln soll. Grundsätzlich ungelöst bleibt dabei allerdings, dass nach wie vor keine besonderen Ausbildungsnachweise für Führhundtrainer gefordert werden. So bleibt als einziges Prüfkriterium für die Leistungsfähigkeit einer Führhundschule die Gespannprüfung, die laut der Qualitätskriterien am Abschluss des Einweisungslehrganges zu erfolgen hat, was leider von den Leistungsträgern aber kaum abverlangt wird.
Der AK war auch im Berichtszeitraum darum bemüht, Führhundhalter umfassend zu beraten und in kritischen Fragen zu unterstützen. Zur weiterführenden Information konnte die Führhundbroschüre des DBSV in völlig überarbeiteter Form neu aufgelegt und bereitgestellt werden.
Ausgebaut konnte auch der Kontakt zu anderen Führhundverbänden werden. So unterstützte der AK das von Lichtblicke e.V. initiierte Projekt „Schöne Aussicht“ (Vermittlung von ausgedienten Führhunden in Pflegefamilien).

5.5	Koordinationsstelle (KS) für Hilfsmittelberater der Landesvereine
Die Koordinationsstelle (Leitung Frau Annegret Walter) führte im März 2006 ihre jährliche Jahrestagung durch. Die Tagung hatte das Thema Low Vision in den Mittelpunkt gestellt, nicht um den Low Vision Beratern Konkurrenz zu machen, sondern um dieses Thema von mehreren Seiten zu betrachten und Informationen aufzunehmen, um in der Hilfsmittelberatung entsprechende Hinweise geben zu können. Auf der Tagesordnung standen solch wichtigen Punkte wie: 
•	Was gibt es Neues an medizinisch-technischen Produkten zur Selbstanwendung für blinde Diabetiker? 
•	DAISY-Player – werden die Erwartungen erfüllt und was bleibt noch offen?
•	Ältere Menschen und Telefonieren – Hinweise zur Beratung dieser Personengruppe
•	Low Vision Konzepte und Hilfen für die Arbeit am PC unter besonderen Berücksichtigung von AMD
•	Einführung in das Thema Low Vision durch Fritz Buser (Schweiz)
•	Präsentation von Hilfsmitteln aus dem Low Vision Bereich

5.6	Gemeinsamer Fachausschuss für allgemeine Hilfsmittel (GFaH)
Der GFaH, der sich aus Vertretern der Bundesverbände DBSV, DVBS, VBS und BKD zusammensetzt, wird von Herrn Ernst-Dietrich Lorenz geleitet. 
Der Ausschuss, dem auch die Vorsitzende der Koordinationsstelle Hilfsmittelberater als Mitglied angehört, befasst sich mit technischen und nichttechnischen Hilfsmitteln und Gebrauchsgegenständen des täglichen Lebens, sofern sie nicht unmittelbar mit dem Bereich „Computer“ zusammenhängen. Dabei geht es um die Beobachtung der Situation, die Frage von Zugänglichkeiten für unseren Personenkreis im Bereich der Kommunikation, also Handys, UMTS, Diktiergeräte, Kassettenrecorder, DAISY, ja die gesamte Unterhaltungselektronik ebenso, wie um den großen Bereich Haushalt, welche Geräte sind überhaupt noch bedienbar, wie kann Einfluss genommen werden, um die Bedienbarkeit zu erhalten bzw. wieder herzustellen. 
Ein weiterer Bereich sind kleine „Helferchen“, die das Leben erleichtern, wie Nähkästchen, Wecker für Taubblinde, Geldsortierboxen, Uhren u. ä. Weiter befasste sich der GFaH mit neuen Landkarten für blinde sowie der Gestaltung von Kalendern für sehbehinderte Menschen.
Im „Schaufenster“, einer im Rahmen der GFaH-Arbeit redigierten und alle zwei Monate erscheinenden Beilage der „Gegenwart“, finden blinde und sehbehinderte Leser eine Auswahl nützlicher Gebrauchsgegenstände. 
Ein Schwerpunkt der Arbeit im Berichtszeitraum war die Medikamentenbeschriftung mit Blindenschrift und die Erarbeitung eines für blinde und sehbehinderte Patienten geeigneten Formats zur Gestaltung von Beipackzetteln. Dabei wirkte der GFAH aktiv mit. In Gesprächsrunden, zu denen der DBSV die Verbände der Pharmaindustrie und das Bundesministerium für Gesundheit einlud, konnten auf diese Weise Theorie und Praxis zusammengeführt, Umsetzungen für die Beschriftung durchgesetzt und für Beipackzettel angebahnt werden. Im Jahr 2006 fanden zwei weitere Beratungen mit den Vertretern der Pharmaverbände statt, die das so genannte Projekt „Hörschein“ – ein Beipackzettel im Audioformat – diskutierten und Voraussetzungen für dessen Realisierung schufen.
In Folge dieser Entwicklung wurde im Deutschen Institut für Normung Ende 2005 ein Normenausschuss "Blindenschrift auf Verpackungen" gegründet und bereits intensiv an einer allgemeinen Norm für Punktschrift und ihre Abmaßungen gearbeitet. Dies war begrüßenswert und erforderlich, da nun nicht mehr nur Blindenschriftdruckereien und Hilfsmittelhersteller mit Punktschrift arbeiten, sondern Firmen aller Art. Damit beginnen diese Aktivitäten bereits über den Arzneimittelbereich hinaus zu wirken.
Im Hinblick auf die Durchsetzung sehbehindertengerechter Gestaltungsmerkmale allerdings stehen unsere Bemühungen noch am Anfang. Zur Sicherung des eigenen Know-hows hatten die DBSV-Geschäftsstelle und der GFAH hier den FBS in die jeweiligen Beratungen eingebunden. Als ein erstes Resultat konnte den Verbänden der Pharmaindustrie ein entsprechendes Anforderungspapier übergeben werden.
Auch im Bezug auf eine barrierefreie Gestaltung der elektronischen Gesundheitskarte und des mit ihr verbundenen Automatensystems konnten trotz intensiver Bemühungen kaum nennenswerte Fortschritte erzielt werden.

5.7	Sicherung der Hilfsmittelversorgung
Um die Perspektive der Nutzer einzubringen und um die Produktion und das Angebot geeigneter Hilfsmittel zu beeinflussen arbeitet der DBSV in den Organen der Blista und des VzFB mit. Außerdem ist er Mitgesellschafter der Firma Blista Brailletec.

5.8	Lenkungsausschuss Zielvereinbarungen (LAZ)
Das im Jahr 2002 in Kraft getretene Behindertengleichstellungsgesetz hat das neue Instrument der Zielvereinbarung eingeführt. Es räumt Behindertenverbänden das Recht ein, Verhandlungen mit privatwirtschaftlichen Unternehmungen zur Erreichung barrierefreier Produkte verlangen zu können. 2003 begann der DBSV damit zu prüfen, welche Partner und Produkte sich aus der Perspektive blinder und sehbehinderter Verbraucher für Zielvereinbarungsverhandlungen eignen könnten. Gemeinsam mit dem DVBS schuf der DBSV dafür einen kleinen verbändeübergreifenden Lenkungsausschuss. Dieser gestaltete bereits im September 2003 ein gemeinsames Seminar aller Fachausschüsse um einerseits über das Instrument der Zielvereinbarung zu informieren und andererseits Anregungen und Experten für verhandelbare Produkte zu gewinnen. 
Am Ende des Jahres 2006 standen acht Zielvereinbarungen im entsprechenden Register des BMAS. Bei fünf davon ist der DBSV Vereinbarungspartner. Sie betreffen die barrierefreie Gestaltung des neuen Terminals des zweitgrößten Regionalflughafens Deutschlands, Baden-Airpark in Rheinmünster, die standardisierte Erfassung, Bewertung und Darstellung barrierefreier Angebote in Hotellerie und Gastronomie; die barrierefreie Gestaltung der Hornbach Baumärkte und die barrierefreie Gestaltung von Internetangeboten von Pfizer Deutschland. Durch seine aktive Mitarbeit in der Arbeitsgruppe, die das Bahnprogramm für mehr Barrierefreiheit erarbeitet hat, und die seine Umsetzung künftig begleiten wird, ist der DBSV inhaltlich darüber hinaus auch an der Ausgestaltung dieser Zielvereinbarung beteiligt.
Einige Landesvereine waren im Laufe der Zielvereinbarungsverhandlungen konsultiert und teilweise aktiv an Entscheidungsprozessen beteiligt worden. Die genannten Zielvereinbarungen wurden sämtlich 2005 zum Abschluss gebracht. Vertreter des DBSV sind seither in die Arbeitsgruppen aktiv eingebunden, die die Umsetzung der in den Zielvereinbarungen formulierten Forderungen der Behindertenverbände kontrollieren und mit fachlichem Rat begleiten. 
Weitere Zielvereinbarungen sind angedacht, einige Gespräche dazu haben bereits stattgefunden. Festzustellen ist jedoch, dass von diesem Instrument noch nicht umfassend Gebrauch gemacht wird. Mit der Unterschrift unter die erste Zielvereinbarung auf der ITB im März 2005 zur Thematik barrierefreie Hotels hatten die Behindertenverbände und natürlich auch der DBSV erhofft, dass damit das Eis gebrochen sei. Die Praxis jedoch lehrt etwas anderes. So bleibt es sogar im Rahmen von Zielvereinbarungsverhandlungen ein mühsamer und zeitraubender Prozess, von Architekten als barrierefrei bezeichnete Einrichtungen tatsächlich barrierefrei umzugestalten. Als positiv zu bewerten ist, dass mit der Verabschiedung von Landesgleichstellungsgesetzen durch die Länderparlamente, nunmehr auch Möglichkeiten bestehen, Zielvereinbarungen auf Landesebene anzustreben und abzuschließen. Allerdings sollten diese auch immer im Einklang mit Standards zur Barrierefreiheit auf Bundesebene stehen.

5.9	Koordinationsstelle Tourismus 
Am 12. November 2006 konstituierte sich die Koordinationsstelle Tourismus (KosT) als Arbeitskreis von Tourismusbeauftragten und gab sich eine durch das DBSV-Präsidium bereits auch genehmigte Geschäftsordnung.
Mitglieder der KosT sind derzeit die Tourismusbeauftragten der Landesverbände des DBSV und des DVBS. Tourismusbeauftragte weiterer korporativer Mitglieder sind willkommen. 
In das Leitungsteam der KosT wurden gewählt: Herr Dr. Jürgen Trinkus, Herr Gerd Kozyk, Herr Dr. Rüdiger Leidner und Frau Rita Schroll. Im Anschluss an die Wahl bestimmte das Leitungsteam Herrn Dr. Leidner zu seinem Vorsitzenden und Herrn Dr. Trinkus zum stellvertretenden Vorsitzenden.
Die konstituierende Sitzung der Tourismusbeauftragten führte zu einem fruchtbaren Gedanken- und Erfahrungsaustausch über touristische Angebote und Aktivitäten, die für blinde und sehbehinderte Reisende von Interesse sind.
Die von den Tourismusbeauftragten bereits erarbeiteten Empfehlungen für Museen und Ausstellungen wurden verabschiedet.
Es wurde ein Fragebogen erarbeitet und an die Landestourismusbeauftragten versandt, mit dem für blinde und sehbehinderte Menschen geeignete touristische Angebote in den Bundesländern systematisch erfasst werden sollen.
Es wurde beschlossen, dass die Landestourismusbeauftragten Hotels in ihrer Nähe für die Umsetzung der Zielvereinbarung sensibilisieren und Hotels, die im deutschen Hotelführer als barrierefrei gemäß Liste C der Zielvereinbarung aufgeführt sind, überprüfen.

6. Bildung 
6.1	200 Jahre Blindenbildung in Deutschland
Vor 200 Jahren eröffnete Johann August Zeune die erste deutsche Blindenschule in Berlin. Dies bot verschiedenen Verbänden die Gelegenheit, gemeinsam zahlreiche Jubiläumsaktivitäten zu entfalten. Die beteiligten Organisationen waren neben dem DBSV:
•	Verband der Blinden- und Sehbehindertenpädagoginnen und -pädagogen
•	Humboldt-Universität Berlin
•	Blindenhilfswerk Berlin
•	Johann-August-Zeune-Schule Berlin
•	Allgemeiner Blinden- und Sehbehindertenverein Berlin
•	Deutsches Blindenmuseum Berlin
•	Bund der Kriegsblinden Deutschlands
•	Verein zur Förderung Der Blindenbildung Hannover
•	Deutscher Verein der Blinden und Sehbehinderten in Studium und Beruf
Die Jubiläumsaktivitäten waren im Einzelnen:
•	Festakt am 12. Oktober unter der Schirmherrschaft von Bundespräsident Dr. Horst Köhler
•	Woche des Sehens Symposium „200 Jahre Blindenbildung“ am 12. und 13. Oktober in der Humboldt-Universität Berlin
•	Musical „Stärker als die Dunkelheit“ am 12. Oktober im Fichtenberg-Gymnasium Berlin unter Schirmherrschaft von Katja Ebstein
•	Sonderausstellung „Fühlen, hören, sehen – 200 Jahre Blindenbildung in Berlin“ im Deutschen Technikmuseum Berlin von Juli bis Oktober 
•	Sonderbriefmarke „mit den Händen sehen“ der Deutschen Post
•	Fachbuch „200 Jahre Blindenbildung“
•	Jubiläumsfest der Johann-August-Zeune-Schule am 14. September in Berlin
Der DBSV schulterte dabei nicht nur wesentliche organisatorische und koordinierende Aufgaben. Er setzte auch deutliche inhaltliche Akzente und brachte das Musical als eigenes Projekt in den Reigen der Jubiläumsveranstaltungen ein.
Vor allem das Symposium und das Fachbuch zeigten dabei, dass konstruktive Zusammenarbeit von Betroffenen, Pädagogik, Medizin und Politik zur Weiterentwicklung der Blinden- und Sehbehindertenbildung möglich ist. Einige Ansätze zur weiteren Zusammenarbeit ergeben sich im Wesentlichen nun aus den Symposiumsergebnissen sowie aus dem am Rande des Symposiums gegründeten „Netzwerk berufliche Teilhabe“, mit dem Selbsthilfe- und Bildungseinrichtungen sich gemeinsam verstärkt gegen die nachteiligen Auswirkungen der aktuellen Arbeitsmarktreformen auf blinde und sehbehinderte Menschen wehren wollen.
Die Sonderbriefmarke, die Sonderausstellung und das DBSV-Musical waren hervorragende Mittel zur Darstellung der Situation blinder und sehbehinderter Menschen in der Öffentlichkeit und werden noch länger nachwirken. Das sehr empfehlenswerte Fachbuch „200 Jahre Blindenbildung“, das erstmals auch zahlreiche Portraits selbst blinder die Blindenbildung beeinflussender Menschen zusammenträgt, ist beim DBSV und seinen Landesvereinen nach wie vor zum Sonderpreis von 25,50 Euro (inklusive DAISY-CD) erhältlich. Für nur 10 Euro vertreibt der DBSV die CD des Musicals „Stärker als die Dunkelheit“. Weiteres Material zum Nachspielen des Musicals ist beim DBSV ebenfalls erhältlich. Aber auch das Musical selbst kann gebucht werden.

6.2	Bundesweiter Braille-Lesewettbewerb für Schülerinnen und Schüler
Am 14. Oktober lasen elf Landessiegerinnen und -sieger im Deutschen Technikmuseum Berlin um die Wette aus Sabriye Tenberkens neuem Buch: „Das Siebte Jahr - von Tibet nach Indien“. Der DBSV hatte zum Wettbewerb als Woche-des-Sehens-Veranstaltung eingeladen. Sieben Bundesländer - DBSV-Landesvereine und Schulen für Blinde und Sehbehinderte - waren der Einladung gefolgt und hatten Vorausscheidungen durchgeführt. In den Gruppen 5. - 6. Und 7. - 10. Klasse nahmen schließlich neun Schülerinnen und zwei Schüler aus Bayern, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Rheinland-Pfalz am Bundeswettbewerb teil. Die Teilnehmer lasen fortlaufend kurze Abschnitte aus dem neuen Buch der selbst blinden Autorin, Sabriye Tenberken. Der Wettbewerb war aber nicht nur eine Vorstellung des Buches, im direkten Gespräch mit der Autorin erfuhren die Teilnehmer und Gäste Interessantes über die Hintergründe des Bildungsprojektes in Tibet. Frau Tenberken erlebte selbst, dass ihr am Ende ihrer Schulzeit immer nur dieselben Berufswege vorgeschlagen wurden, die sich für blinde Menschen bisher etabliert hatten. Ihr Wunsch, in Entwicklungsländern soziale Projekte zu organisieren, wurde allenfalls belächelt. Aber sie studierte Tibetologie, entwickelte eine Blindenschrift für Tibetisch und eröffnete vor sieben Jahren in Lahsa eine Blindenschule. Es war für Teilnehmer und Zuhörer spannend, zu erfahren, dass die blinden Schüler der Tibetischen Schule vom Rand der Gesellschaft durch ihre Bildung oft über ihr soziales Umfeld hinaussteigen. Vorbild für junge Leute mit Sehbehinderung in Deutschland könnte sein, sich nicht durch die angebotenen Möglichkeiten beschränken zu lassen, sondern sich erst klar zu werden, was man will, und das dann mit Energie zu verfolgen.

Als Mitglied des DBSV-Präsidiums beglückwünschte Herr Klaus Hahn zusammen mit Frau Tenberken schließlich die beiden besten Leserinnen Maxi Frank, 13, aus München-Schwabing und Christin John, 16, aus Marburg. Die Leistungen aller Teilnehmer - Haupt-, Real- und Gymnasialschüler von Sonder- und Regelschulen - waren sehr gut. Aus den Leseleistungen der Teilnehmenden war also nicht zu erkennen, dass Schüler eines bestimmten Schulzweigs oder einer Beschulungsform besser lasen als andere. Der DBSV plant, auch künftig bundesweite Lesewettbewerbe für Schülerinnen und Schüler mit Landesvorentscheiden zu initiieren.

6.3	Bildungspolitische Aktivitäten
Seine bildungspolitischen Aktivitäten konzentrierte der DBSV im Berichtszeitraum vor allem auf den gemeinsamen Unterricht blinder und sehbehinderter mit nicht behinderten Schülern, auf die Verbesserung der Versorgung blinder und sehbehinderter Schüler mit Unterrichtsmaterial sowie auf den Erhalt von Lehre und Forschung der Blinden- und Sehbehindertenpädagogik. Als Problem stellte sich dabei immer wieder die weiter fortschreitende föderale Eigenständigkeit der Bundesländer im Bildungsbereich dar. So erwies es sich im Hinblick auf den gemeinsamen Unterricht als steiniger Weg, bundesweite Mindeststandards auch nur einzufordern. Auch der Bestand der vier Lehrstühle für Blinden- und Sehbehindertenpädagogik und ein gemeinsames Handeln der (noch) ausbildenden Länder mit den Abnehmerländern ist nicht in Sicht. Der DBSV wird die schwierige Arbeit auf diesem Gebiet dennoch fortsetzen. Dies geschieht stets in enger Abstimmung und Zusammenarbeit mit den Partnerverbänden von Pädagogen, Betroffenen und Eltern im Gemeinsamen Fachausschuss für Erziehung und Bildung.

6.4	Deutsche Blindenstudienanstalt (Blista)
Hier ist der DBSV geborenes Mitglied im Verwaltungsrat der Einrichtung. Den Sitz des Verbandes nahm im Berichtszeitraum Herr Manfred Scharbach wahr. Träger der Einrichtung ist ein Trägerverein mit mehrheitlich blinden und sehbehinderten Mitgliedern. Damit ist die Carl-Strehl-Schule der Blista die einzige Schule des Blinden- und Sehbehindertenwesens, die von selbst betroffenen und ihren Verbänden getragen wird.

7.	Brailleschrift und andere blindengerechte Medien 
Im Berichtszeitraum setzte sich das „Sterben“ von Einrichtungen und Angeboten, die sich der Pflege der Blindenschrift verpflichtet fühlen, fort. Nachdem in 2005 das Land und die Kommunen Baden-Württembergs durch die Einstellung ihrer Zuschüsse die Süddeutsche Blindenbibliothek zur Aufgabe zwangen, kam in 2006 das Aus für die Blindenschriftdruckerei des Evangelischen Blinden- und Sehbehindertendienstes. Außerdem kündigten Gruner und Jahr an, die Stern/Zeit-Blindenzeitschrift einstellen zu wollen. Damit droht 2007 das größte Blindenschriftperiodikum verloren zu gehen.
Die Herstellung von Lesestoff in Blindenschrift ist zweifellos aufwendig und teuer. Wenn allerdings blinde Menschen auf der Bildungsleiter nicht weiter nach unten abrutschen und von Analphabetismus bedroht werden sollen, muss es gelingen, die bestehenden Blindenschriftangebote zumindest zu erhalten. Dafür setzte sich der DBSV gerade auch im Jubiläumsjahr „200 Jahre Blindenbildung“ gezielt ein. Gefordert sieht er hier künftig vor allem auch die föderale Verantwortung für Bildung und Kultur der Bundesländer.

7.1	Brailleschriftkommission 
Die Brailleschriftkommission nahm im Berichtszeitraum einige Regelungen und Klärungen in der Systematik der Deutschen Blindenkurzschrift vor. Zudem wurde eine Unterkommission „Mathematikschrift“ eingesetzt, die im September ihre Arbeit aufnahm. Die Kommission soll prüfen, ob einige Schreibregeln der aktuellen Praxis angepasst werden sollen.

7.2	Projekt Braille-Notenschrift DaCapo 
Für die Jahre 2003 bis 2006 förderte das Bundesministerium für Gesundheit und soziale Sicherung an der Deutschen Zentralbücherei für Blinde zu Leipzig (DZB) das Projekt DaCapo zum Wiederbeleben der Braillenotenherstellung in Deutschland. Initiiert von DBSV und DVBS verfolgte das Projekt die Ziele:
•	Aufbau eines leistungsfähigen Braillenotenübertragungsservice
•	Entwicklung von IT-Verfahren zur effektiven Braillenotenerstellung
•	Findung eines Finanzierungsmodells für die Braillenotenversorgung blinder Musiker
Das Projekt stellte einen außerordentlich wichtigen Beitrag zur Versorgung von blinden Berufs- und Freizeitmusikern sowie Musikschülern mit Musiknoten in Brailleschrift dar. Im Rahmen eines Fachgesprächs zog das Projekt im Mai 2006 Bilanz. Die Experten der DZB und des DBSV Musiker und Vertreter von Leistungsträgern waren sich dabei einig, dass das Ziel, die Neuerstellung von Musiknoten in Deutschland wiederzubeleben erreicht werden konnte. Nun gilt es, die nachhaltige Finanzierung individueller und kollektiver Übertragung von Noten in Blindenschrift zu sichern. Dabei sollten auch Arbeitsassistenzmodelle erprobt werden.
Inzwischen ist die Weiterführung des DACAPO-Projekts bewilligt. In DACAPO II wird es vor allem um die Entwicklung effektiver automatisierter Notenübertragungstechniken gehen, die eine schnelle, kostengünstige und hochwertige Übertragung erlauben.

7.3	DAISY 
Der DBSV beteiligt sich sowohl an der Entwicklung als auch an der Etablierung des DAISY-Standards. Er förderte auch im Berichtszeitraum die deutsche Beteiligung am Konsortium und bietet selbst seine Verbandszeitschrift und weitere Periodika im DAISY-Format an (siehe Kapitel 16.6 und 16.7).
Nachdem 2005 die Produktion und Nutzung von Daisy-Hörbüchern deutlich gesteigert werden konnte, wurden 2006 die Weichen für die Zukunft des Hörbuchs gestellt. Es mussten Perspektiven für das Auslaufen des Kassettenformats und für den Umstieg auf DAISY-Produktion und -Vertrieb entwickelt werden. Nun ist es Aufgabe des DBSV und der Hörbüchereien, allen Nutzern den Umstieg auf das neue komfortable Format so einfach wie möglich zu machen. Für den DBSV betreut sein DAISY-Beauftragter, Dr. Thomas Kahlisch, die Einführung der neuen Technologie.

7.4	Mediengemeinschaft für blinde und sehbehinderte Menschen (MEDIBUS)
Zur Förderung und Mitgestaltung der Medienproduktion für blinde und sehbehinderte Menschen war der DBSV zunächst Mitglied in den Arbeitsgemeinschaften der Hörbüchereien und der Blindenschriftdruckereien und -bibliotheken sowie in MEDIBUS. Nachdem die Zusammenführung der beiden AGs in MEDIBUS und die Weiterentwicklung des Zusammenschlusses zu einer gemeinsamen Plattform der AGs und der Selbsthilfe Ende 2004 gelungen war, nahm die neue Mediengemeinschaft 2005 ihre Arbeit auf. Mittlerweile konstituierte sie zur Förderung der Blindenschriftproduktion die Arbeitsgruppe Medibraille, erhöhte sie durch kostenfreien Austausch zwischen den Hörbüchereien den Bestand an Hörbüchern im DAISY-Format drastisch und bildete sie auf Anregung des DBSV ad-hoc-Arbeitsgruppen zur Konzipierung eines gemeinsamen Zentralkatalogs und eines zukunftsorientierten Archiv- und Distributionsverfahrens. Ihre Erwartungen an die Medienproduzenten formulierte die Selbsthilfe im Rahmen eines Workshops im September 2005. Sie konstatierte, dass trotz aller Bemühungen nach wie vor nur ein Bruchteil der allgemein verfügbaren Literatur für blinde und sehbehinderte Menschen aufbereitet und zugänglich gemacht werden kann. Ziel aller weiteren Entwicklungen war deshalb auch 2006 die Erhöhung dieses Anteils. Dafür wurde die möglichst ressourcengewinnende Zusammenführung von Archiv- und Verteilungsstrukturen vorgeschlagen und eine Ressourcenumschichtung in die Produktion. Ein gemeinsamer Katalog, der die Recherche vereinfacht, der in der Zielsetzung aber auch allen Interessenten alle aufbereiteten Bücher zugänglich machen muss, wurde als weiterer Schritt in Richtung wirkliche Teilhabe am literarischen Leben auf den Weg gebracht. Als dritten Schritt forderte die Selbsthilfe den Wiedereinstieg des Landes und der Kommunen Baden-Württembergs in die Förderung der Blindenbüchereien und ein Bekenntnis aller Kommunen und Länder, auch für die kulturelle Teilhabe blinder und sehbehinderter Menschen zuständig zu sein.
Im Vorstand der Mediengemeinschaft vertraten Herr Gustav Doubrava, und Herr Andreas Bethke die Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe. Auch Herr Dr. Kahlisch gehörte dem Vorstand an.

8. Audiodeskription 
Der DBSV hat die Produktion und Vermarktung von Audiodeskription auf seine 100prozentige Tochter, die Deutsche Hörfilm gGmbH (DHG), übertragen und lediglich die politische Arbeit und Teile der Öffentlichkeitsarbeit in eigener Regie behalten.
Die DHG nimmt folgende Aufgaben wahr: Produktion von Audiodeskription, Konzeption von Innovationsprojekten und Initiierung von Kooperationen zum Zwecke der weiteren Entwicklung der Audiodeskription, Einwerbung von Mitteln für die Umsetzung von Sonderprojekten wie Festivalteilnahmen, DVD’s usw., begleitende Öffentlichkeitsarbeit für das Medium sowie die Beratung und Information der blinden und sehbehinderten Nutzer von Audiodeskription. 

8.1 Produktion von Audiodeskription
Im Jahr 2006 produzierte die Deutsche Hörfilm gGmbH (DHG) Audiodeskription für 26 Spielfilme / Fernsehspiele, 69 Serienfolgen, 9 DVD’s, 10 Mini-Serienfolgen, zwei Spielfilme für Kinoaufführungen sowie eine im Museum eingesetzte Einzeldokumentation. 
Ein erster Antrag auf Förderung einer Audiodeskriptionssoftware wurde bewilligt, die Einwerbung des noch ausstehenden Finanzierungsbetrages wird in 2007 realisierbar sein. Mittels der neuen Technik wird sich die Produktion von Audiodeskription ausbauen lassen. 

8.1.1 Audiodeskription im Fernsehen
Die DHG produzierte Hörfilme für die Sender ZDF, 3sat, SWR und MDR. Des weiteren realisierten der BR, NDR, WDR und Arte Audiodeskriptionen. Insgesamt wurden im Berichtszeitraum im deutschsprachigen Raum 546 Hörfilme ausgestrahlt (2005: 492), dies entspricht einer Steigerung um 11%. Die Zunahme der Sendetermine erklärt sich im wesentlichen aus dem steigenden Grundrepertoire an Audiodeskriptionen, die in Wiederholungen zum Einsatz kommen. 

8.1.2 Audiodeskription auf DVD 
Für DVD wurden neun Hörfilme produziert, die im Handel und beim Hörfilm-Versand der DHG als Kaufmedien erhältlich sind; im Einzelnen: 
DON'T COME KNOCKING, L'ENFANT; DER EWIGE GÄRTNER; ELEMENTARTEILCHEN; ESMAS GEHEIMNIS – GRBAVICA, FAHRSTUHL ZUM SCHAFOTT (Ascenseur pour l'échafaut), M - EINE STADT SUCHT EINEN MÖRDER; DER RÄUBER HOTZENPLOTZ; REQUIEM.

8.1.3 Audiodeskription im Kino 
Im Rahmen der Berlinale 2006 bot die Deutsche Hörfilm gGmbH Audiodeskription für je einen Film im Wettbewerb und einen Film in der Sektion „Kinderfilm“ an. Die Audiodeskription des Wettbewerbsbeitrags „Requiem“ zog 130 Besucher an. Erstmals wurde die Audiodeskription eines Wettbewerbsbeitrags im Kino „Urania„ gezeigt. Der neue Aufführungsort wurde von den blinden und sehbehinderten Festivalbesuchern gut angenommen. Mit dem Film „Der Räuber Hotzenplotz“ wurde der Beitrag des Kinderfilmfestes wie in den Jahren zuvor auch im Zoo-Palast mit Audiodeskription aufgeführt. 170 der insgesamt 1000 Besucher kamen aufgrund der Audiodeskription, unter ihnen viele blinde und sehbehinderte Schülerinnen und Schüler. Zuvor waren in einem öffentlichen Testlauf in der Johann-August-Zeune-Schule Ausschnitte aus der Audiodeskription vorgestellt und mit den anwesenden Kindern diskutiert worden. Erstmals gab es vor den beiden Berlinale-Hörfilmen ein akustisches Vorprogramm, das die blinden und sehbehinderten Festivalbesucher auf die Veranstaltung einstimmte und Hintergrundinformationen zu der kommenden Aufführung lieferte. 
Vor dem Kinderfilm gab es sehr genaue Beschreibungen der im Film auftretenden Figuren, die von zwei Kindern eingesprochen wurden. 
Die im Vergleich zu 2005 wiederum gestiegenen Besucherzahlen zeigen, dass das Berlinale-Programm sich einer zunehmenden Beliebtheit erfreut. Informationen zum Innovationsprojekt „Audiodeskription im Kino“ folgen unter 8.2.1.

8.1.4 Audiodeskription im Museum
Für die Ausstellung „Die Geschichte der Blindenbildung in Deutschland“ produzierte die DHG zwei Audiodeskriptionen von historischen Dokumentationen, die im Rahmen der Ausstellung gezeigt wurden. 

8.2 Projekte / Kooperationen 
8.2.1 Innovations-Projekt „Audiodeskription im Kino“ 
Die von der Filmförderanstalt FFA geförderten Arbeiten zur Einführung der Audiodeskription im Kino wurden mit einem Zwischenbericht abgeschlossen, der die derzeitige Situation im Kino analysiert und zu folgenden Ergebnissen kommt:
Das Hörfilm-Angebot im Kino ist noch gering. Ursache für dieses schmale Angebot ist der Umstand, dass es in den Kinos derzeit noch an einer geeigneten technischen Ausstattung fehlt, die Audiodeskription verfügbar machen könnte. 
Derzeit versucht der Technikhersteller DTS, seine barrierefreie Technik in die Kinos zu bringen. Sein Modell erscheint jedoch aus verschiedenen Gründen ungeeignet, Audiodeskription im Kino flächendeckend und finanzierbar zur Verfügung zu stellen: Die DTS-Technik arbeitet auf Basis der derzeit noch gebräuchlichen 35-mm-Projektion, die in den nächsten Jahren von der digitalen Projektion abgelöst werden wird. Sie ist damit nicht zukunftsfähig, sondern lediglich ein Übergangsmodell. Außerdem steigen die Herstellungskosten für eine Audiodeskription, die auf einer DTS-Anlage abgespielt werden kann, um 50% (ca. 2500,- Euro), da DTS Lizenzgebühren in dieser Höhe pro Film verlangt. Kinobetreiber, die in eine von DTS angebotene Testphase eingewilligt haben, klagen über geringe Besucherzahlen und ein mangelndes Angebot an Filmen mit Audiodeskription. Die Besucherzahlen bleiben weit hinter ihren Erwartungen zurück. Die Verleiher haben deutlich gemacht, dass sie nicht bereit sind, die Mehrkosten für die Audiodeskription zu tragen – auch sie argumentieren im Hinblick auf die Besucherzahlen in den Kinos. 
Die digitale Projektion hingegen bietet die geeignete Basis für die flächendeckende kostengünstige Einführung von Audiodeskription im Kino. Derzeit sind noch wenige Kinos so ausgerüstet, aber schon bald wird diese Technik in einer Vielzahl von Kinos vorhanden sein, wenn dort von 35 mm auf digitale Projektion umgestellt wird. Dann werden Filme nicht mehr auf 35 mm-Rollen ins Kino geliefert werden, sondern als digitaler Datenstrom (auf Festplatte oder per Satellit). In diesem digitalen Datenstrom kann dann problemlos eine Audiodeskription untergebracht werden - sowie auch Untertitel für Hörbehinderte. Der Kinobetreiber benötigt lediglich eine Kopfhöreranlage, um Audiodeskription anbieten zu können. Die Kopfhöreranlage kann er außerdem auch noch für fremdsprachige Besucher nutzen. 
Die digitale Projektion wird also Audiodeskription im Kino ohne Zusatzkosten mit einer maximalen Verbreitung ermöglichen. Dies erscheint als das zukunftsfähige Modell, das den Erlebnisbereich Kino mit einem vertretbaren Aufwand und einem maximalen Ergebnis barrierefrei für blinde und sehbehinderte Menschen zugänglich machen kann (siehe auch „Kooperationen“/Zusammenarbeit mit XDC).

8.2.2 Vortragstätigkeiten / Kooperationen 
8.2.2.1 Vorträge
-	Hochschule Wismar, Fachbereich Architektur, Konferenz: „Blind date mit Architektur – Zugang für alle geplant“ 
-	Hochschule für Technik, Wirtschaft und Kultur, Leipzig, Fachveranstaltung: „Mediennutzung blinder und sehbehinderter Menschen“
-	Hochschule für Film und Fernsehen, Babelsberg, Vortrag zur Auslotung der Perspektiven für eine weitere Zusammenarbeit
-	HDF – Kinokongress 2006, Baden-Baden, Technik-Panel zum Thema „Barrierefreies Kino“ 

8.2.2.2 Kooperationen
Kooperationsprojekt mit der Süddeutschen Zeitung/Cinemathek
Die Süddeutsche Zeitung/Cinemathek bringt regelmäßig große Filmklassiker in Sondereditionen heraus. Es ist der DHG gelungen, eine Kooperation mit der Süddeutschen Zeitung zu starten, um das Angebot an Filmklassikern auf DVD zu vergrößern. 
Die DVD’s sind sehr ansprechend, werden intensiv beworben und kostengünstig angeboten (9,95 Euro). In dieser Reihe hat die DHG zunächst zwei Filme mit Audiodeskription bearbeitet („Fahrstuhl zum Schafott“ und „M – Eine Stadt sucht einen Mörder“). Für 2007 sind weitere Projekte in Planung. 
Die DVD’s enthalten die üblichen akustischen Hinweise auf die folgende Hörfilm-Fassung und machen damit auch jeden sehenden Käufer der DVD mit dem Zusatzangebot Audiodeskription bekannt. 

XDC / Testlauf „Digitales Kino mit Audiodeskription“ 
Im Rahmen der Kooperation mit dem international tätigen Hersteller von digitaler Kinotechnik XDC wurde ein Testlauf auf einer digitalen Projektionsanlage im Kino durchgeführt. Testmaterial war der Film „Der ewige Gärtner“. Das Ergebnis war akustisch und technisch einwandfrei. 

8.2.2.3 Ausbildung 
Drehbuchforum Wien/Filmbeschreiber-Seminar „Audiodeskription für den Film“
In diesem an das Basisseminar vom Jahr 2005 anknüpfenden Seminar wurden erste eigene Projekte der Teilnehmer bearbeitet und die Teilnehmer mit speziellen Pro-
blemlagen der Audiodeskription vertraut gemacht. Ein weiteres Aufbauseminar ist in Planung. 

Basisseminar „Audiodeskription“ in Berlin
In einem Basisseminar „Audiodeskription“, das bei der DHG in Berlin stattfand, wurden sechs Teilnehmer mit den Grundlagen der Audiodeskription und der Filmbeschreibung vertraut gemacht. 

8.3 Öffentlichkeitsarbeit 
Die DHG unterstützte den DBSV bei der Vorbereitung und Durchführung der Jury-Sitzungen für die Preisverleihungen 2006 und 2007 sowie bei der Planung und Vorbereitung der Galas (siehe auch 16.13).
Der für das Kinder-TV-Magazin Trickboxx produzierte Beitrag „Filme ohne Bilder – so entsteht ein Hörfilm“ stellt die Arbeit der DHG vor und erklärt am Beispiel der Audiodeskriptions-Bearbeitung des Kinderfilms „Paulas Geheimnis“, wie ein Hörfilm entsteht. Der Film wurde mehrfach im TV ausgestrahlt und wird nun als Lehrmaterial an Schulen eingesetzt. 

8.4 Informationsservice
Zu den Aufgaben des Informationsservice gehören die Zusammenstellung aller Hörfilm-Sendetermine im deutschsprachigen Raum und deren Verbreitung über die Homepage www.hoerfilm.de, über Mail-Verteiler, über Videotexttafeln von ARD und ZDF, über das „Hörfilmforum“, eine Beilage der Verbandszeitschrift des DBSV „Die Gegenwart“, und über andere Multiplikatoren sowie Medien der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe. Hinzu kommen der Hörfilm-Versand der DHG und die Beratung der blinden und sehbehinderten Nutzer beim Empfang von Hörfilmen. 
Die fortschreitende Digitalisierung des TV-Empfangs namentlich in DVBT-Gebieten bedingt weiterhin eine schwierige Situation beim analogen Empfang von Hörfilmen. Die digitalen Angebote von arte, 3sat und ZDF sind relativ verlässlich zu empfangen. Der BR hat im Sommer die Ausstrahlung von Hörfilmen eingestellt, um die technische Basis für die Ausstrahlung zu optimieren. Abhilfe wird sich perspektivisch nur durch den Umstieg auf digitalen Empfang schaffen lassen. Dort allerdings bieten immer noch nicht alle Sender flächendeckend Audiodeskription an. Durch die unübersichtliche Situation beim Empfang von Hörfilmen für die blinden und sehbehinderten Fernsehteilnehmer war auch im Jahr 2006 viel Servicearbeit zu leisten. 
Um einen neuen und effektiveren Ansatz für die Information der blinden und sehbehinderten Fernsehteilnehmer zu finden, hat die DHG einen Kontakt zur DVBT-Taskforce der öffentlich-rechtlichen Sender angeknüpft mit dem Ziel, die Bedürfnisse blinder und sehbehinderter TV-Teilnehmer intensiver zu kommunizieren und die Beratungssituation für diese Zielgruppe zu verbessern. 

8.5 Personelles 
Die DHG beschäftigte im Berichtszeitraum eine Vollzeitkraft (Leitung) und eine Teilzeitkraft (Redaktion und Informationsservice). Für die Berlinale und weitere Sonderprojekte wurden zeitlich begrenzt weitere Mitarbeiter eingesetzt (Projektorganisation, PR-Assistenz, Servicekräfte für Live-Events). 

9.	Kultur, Freizeit, Sport 
9.1	DBSV-Kulturensemble
Im September 2006 gestaltete das DBSV-Kulturensemble - ein gemischter Chor mit Instrumentalisten - die Jubiläumsfeier des Deutschen Katholischen Blindenwerkes in Bonn mit. In bewährter Weise trafen sich die Musiker mit und ohne Sehbehinderung aus ganz Deutschland zu einigen Tagen Probe, um anschließend eine gewohnt hochkarätige Darbietung zu Gehör zu bringen.

9.2 	Breitensport
Zahlreiche bundesweite Breitensportveranstaltungen wurden auch 2006 vom DBSV organisiert und gefördert: Kegel- und Skatpokal, Skatmarathon, und EBU-Cup im Breitensport. Besonders der EBU-Cup gewinnt Dank des Engagements von Wilfried Schwellnus an Profil. Er wurde 2006 in Bernried erstmals auch mit der Möglichkeit durchgeführt, dass Sportabzeichen des Deutschen Behindertensportverbandes abzulegen, und erfreute sich eines großen Zuspruchs.
Dem Wettkampfsport wandte sich der DBSV zu, indem er erstmals zwei Wander-
trophäen für die Gewinner der jährlich ausgespielten Deutschen Meisterschaften im Torball überreichte.

9.3 	Blindenfußball
Blindenfußball ist ein rasanter und spannender Sport, der wie kein anderer Orientierung, Körperkoordination, Kommunikation, Zusammenspiel, Kraft und Ausdauer fordert und fördert.
Gemeinsam mit dem Sozialverband Deutschland organisierte der DBSV im Mai 2006 den International Blind Challenge Cup in Berlin. Im Berliner Olympiapark gab es einen viertägigen Workshop bei dem Sportler aus Deutschland in die Kunst des Blindenfußballs eingewiesen wurden. Anschließend gab es ein hochkarätiges Blindenfußballturnier mit den Nationalmannschaften aus Brasilien, Spanien, Frankreich und England. Präsentationen am Potsdamer Platz und während der Fußball-Weltmeisterschaft in der Adidas-Arena sowie eine Pressekonferenz in der Botschaft Großbritanniens, einem der Mutterländer auch des Blindenfußballs, machten die Sportart einer breiteren Öffentlichkeit bekannt.
Der Startschuss für den Blindenfußball war so nachhaltig, dass es nach sieben Monaten bereits zehn Teams in Deutschland gibt, in denen ca. 150 Sportler diesen spannenden Sport betreiben.

10.	Hilfen für Senioren
Etwa 70% der blinden und sehbehinderten Menschen sind über 60 Jahre alt. Die Förderung ihrer Lebensqualität ist somit immer auch Seniorenarbeit. Dennoch gilt es, sich auch programmatisch dieser Aufgabe zu stellen. Nachdem sich der DBSV bereits 2003 an der Konstituierung eines gemeinsamen Arbeitskreises "Seniorenangelegenheiten" des Blinden- und Sehbehindertenwesens beteiligte, zog er 2004 den Kreis seiner Vernetzung weiter und trat der Bundesarbeitsgemeinschaft der Seniorenorganisationen (BAGSO) bei. In ihre programmatische und ihre Gremienarbeit brachte er im Berichtszeitraum die Interessen blinder und sehbehinderter Senioren aktiv ein. Einzelne Aktivitäten des DBSV von und für Senioren greifen vor allem auch die Kapitel „2.4 Sozialgesetzbuch V - Gesetzliche Krankenversicherung (GKV)“ und „4.1 Arbeitskreis ‚Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags – Senioren’ (AK RBA)“ sowie „17.3 Kommission für Gleichstellung und Vielfalt“ und „17.8 Sonstige internationale Aktivitäten“ auf.

11. 	Hilfen für blinde und sehbehinderte Frauen 
Auch im Jahre 2006 hat der DBSV unter der Leitung seiner Beauftragten für die Be-lange blinder und sehbehinderter Frauen, Frau Helga Neumann, viele Aktivitäten zu Gunsten dieses Personenkreises unterstützt und finanziell gefördert. Wichtigstes Ziel war es dabei, blinde und sehbehinderte Frauen bei der Bewältigung ihrer besonderen Lebensumstände zu unterstützen. Dies galt besonders auch für späterblindete Frauen. Die berufliche und gesellschaftliche Integration spielten dabei eine besondere Rolle.
Alle wichtigen Aktivitäten erfolgten in Abstimmung mit den Frauenvertreterinnen der Landesverbände und -vereine im DBSV. Nicht alle 20 Verbände/Vereine jedoch haben eine Frauenvertretung.
Besonderer Höhepunkt im Jahre 2006 war das bundesweite offene Frauenseminar, das freundlicherweise vom Ministerium für Familie/Senioren/Frauen/Jugend (BmFSJ) finanziell unterstützt wurde. Es wurde im Aura-Hotel Saulgrub in Bayern in der Zeit vom 2. bis 5. November durchgeführt und bot 65 Frauen die Möglichkeit zur Teilnahme. Das vielseitige und straffe Programm wurde als sehr bereichernd für die weitere Arbeit der Frauenvertretungen vor Ort empfunden.
Weitere Aufgaben der Frauenbeauftragten sind stets:
•	Redaktion und Herausgabe der Verbandszeitschrift RITA (Ratschläge, Informationen, Tipps und Anregungen für die Frau), die alle zwei Monate in Brailleschrift, auf Kassette und im DAISY-Format erscheint. Sie bietet Frauen Gelegenheit, eigene Berichte aus ihrer Arbeit zu veröffentlichen und ist als Diskussionsforum sehr wichtig. Viermal jährlich erscheint dazu eine Handarbeitsbeilage in Brailleschrift.
•	Testen und Auswählen von Hilfsmitteln, die für den Haushalt besonders praktisch und geeignet sind.
•	Teilnahme an Veranstaltungen in den Ländern und Referate zu speziellen Themen.
•	Vertretung des DBSV bei Veranstaltungen und Seminaren der BAG Selbsthilfe, des Sozialverbandes Deutschland (SoVD), bei ISL und verschiedenen Netzwerken für Frauen.
•	Beantwortung unterschiedlichster Anfragen und individuelle Beratung in besonderen Lebenssituationen.

12. 	Hilfen für Kinder und Jugendliche
Der DBSV ist in diesem Bereich vor allem um die Unterstützung der Landesvereine in ihren Aktivitäten bemüht. So wurden in Zusammenarbeit mit Landesvereinen zwei Internationale Jugendbegegnungen in Island und Berlin organisiert. Auch die Teilnahme von zwei deutschen Vertreterinnen an einem Seminar zur internationalen Jugendarbeit in Norwegen wurde ermöglicht.
Beim Seminar der Jugendvertreter wurden viele Kooperationsprojekte zwischen Landesvereinen in der Jugendarbeit geplant. Die DBSV-Jugendsprecher wurden neu gewählt und haben sich für 2007 ein ehrgeiziges Arbeitsprogramm gegeben.
Für "Die Brücke", die der DBSV gemeinsam mit dem VzfB als aktuelle Braillzeitschrift für junge Leute herausgibt, wurde das neue Redaktionskonzept etabliert, in dem junge Leute mit Sehbehinderung die Artikel auswählen bzw. selbst schreiben. 
Anlässlich des 200. Jubiläums der Blindenbildung in Deutschland wurde am 12. Oktober das Musical „Stärker als die Dunkelheit“ zur Geschichte der Blindenbildung in Berlin uraufgeführt. Es wurde gemeinsam von Musikern mit und ohne Seheinschränkung geschrieben und von 14 jungen Leuten mit Seheinschränkung aufgeführt. Das Projekt kann als beispielhaft für Jugendkulturarbeit im Blinden- und Sehbehindertenbereich gelten. Sowohl der Prozess der Erstellung als auch der des Einübens und der Aufführung erwiesen sich als außerordentlich spannend und regen zur Nachahmung an. Das Musical kann nun auch von anderen Gruppen eingeübt oder auch eine komplette Aufführung beim DBSV gebucht werden.

13.	Hilfen für taubblinde und hörsehbehinderte Menschen 
Zu den Förderaktivitäten für taubblinde und hörsehbehinderte Menschen gehört eine bundesweite Taubblindenfreizeit (2006: im August/September in Stubenberg/Österreich). Für zwei Wochen können die taubblinden Teilnehmer und ihre Begleitpersonen dabei stets an einem interessanten Ausflugs- und Besichtigungsprogramm teilnehmen. Diese Abwechselung ist für viele der Betroffenen der Höhepunkt des ganzen Jahres.
Die aktuellen „Tagesnachrichten für Taubblinde“ informieren fünfmal wöchentlich 
über das Tagesgeschehen in Brailleschrift. Sie bereiten dafür aktuelle Nachrichten in leichter Sprache auf. Als zusätzlichen Service boten sie 2006 eine tägliche Berichterstattung über die Fußball-Weltmeisterschaft an. Kevin Barth, ein blinder Schüler, der diese Beilage ehrenamtlich betreute, wurde dafür mit dem Bambi 2006 für stille Helden geehrt. Diese Anerkennung hebt auf besondere Weise die Bedeutung der Arbeit für taubblinde Menschen hervor.
Ebenfalls in verständlicher Sprache gibt der DBSV das Fachblatt "Der Taubblinde" heraus. Daran beteiligen sich inzwischen auch viele selbst Betroffene, Berater und Organisationen, die für taubblinde Menschen tätig sind.
Im Berichtszeitraum bot der DBSV darüber hinaus eine Tagung für Taubblindenberater der Landesvereine an, die auch von anderen Fachdiensten als Plattform zum Wissensaustausch genutzt wurde.
In einem Modelllehrgang „Orientierung und Mobilität für taubblinde Menschen“ wurden schließlich in Kooperation mit dem Institut zur Rehabilitation und Integration Sehgeschädigter (IRIS) fünf Usher-Patienten in Orientierungstechniken geschult. Aufgrund der dabei gewonnenen positiven Erfahrungen wird IRIS 2007 eine Schulung für Mobilitätslehrer im Umgang mit taubblinden Menschen anbieten.

14.	Hilfen für sehbehinderte Menschen
14.1	Gemeinsamer Fachausschuss für die Belange Sehbehinderter 	(FBS)
Dem Gemeinsamen Fachausschuss für die Belange Sehbehinderter (FBS, Leiter Herr Heinz Mehrlich) gehörten 2006 neben dem DBSV Vertreter des BFS, des DVBS, der PRDV, von NOAH und des VBS an. Ständiger Gast war die Low Vision-Stiftung. Der Fachausschuss trat zweimal zusammen. Ein Schwerpunktthema war dabei der barrierefreie Zugang zu Gedrucktem. Es wurde beschlossen, einen Vorschlag zur Überarbeitung der nicht mehr aktuellen DIN 1450 zu erarbeiten und dem DIN zu übergeben. Bisher regelt diese Norm die Leserlichkeit von Schriften für normalsichtige Personen. Bücher und Zeitschriften sind jedoch aus dem Regelungsbereich dieser Norm ausgeschlossen. Insofern besteht hier dringender Handlungsbedarf, um einen barrierefreien Zugang zu Information und Bildung für sehbehinderte Menschen zu ermöglichen.
Der FBS befasste sich außerdem intensiv mit Fragen der Sehhilfen- und Hilfsmittelversorgung. Er beschloss, Informationen von Betroffenen über geforderte Zuzahlungen und die Qualität der Versorgung mit Hilfsmitteln mit dem Ziel zu sammeln, eine wohnortnahe, bedarfsgerechte und bezahlbare Versorgung mit Sehhilfen und Hilfsmitteln zu unterstützen.
Der Ausschuss informierte sich ausführlich über das Forschungsprojekt „Internationale Klassifizierung für Funktionalität, Behinderung und Gesundheit bei Augenerkrankungen (ICF). Dazu referierte Herr Dr. med. Fröhlich von der Sehbehindertenambulanz der Augenklinik der Ludwig-Maximilian-Universität München. Die Systematik wird ab 2010 weltweit angewandt und somit auch ein internationaler Vergleich möglich werden. Die Ergebnisse der Forschungsarbeiten könnten die medizinische Versorgung und die Rehabilitation sehbehinderter Menschen entscheidend beeinflussen. Als weitere Fragestelllungen wurden in diesem Zusammenhang erörtert: 
Visusbestimmung bei hochgradiger Sehbehinderung, Begutachtung von Sehbehinderung, mögliche Klassifizierung und Darstellung der verschiedenen Low Vision-Zentren.
Im Zusammenhang mit der Überarbeitung der sogenannten „Kinderrichtlinie“ setzte sich der FBS für die Einführung eines Sehscreenings für Kinder ein.
Der Ausschuss war 2006 auch maßgeblich an der weiteren Ausarbeitung einer Norm über „Kontraste im öffentlich zugänglichen Raum“ beteiligt.

14.2	Koordinationsstelle (KS) Leben mit Sehbehinderung 
Im Berichtszeitraum wurde die bereits kommissarisch besetzte KS endgültig beschlossen und gewählt. 
Sie koordiniert die Arbeit der Beauftragten für Sehbehindertenbelange und anderer, ehrenamtlich Tätiger in den DBSV-Mitgliedsorganisationen bzw. versucht, diese Arbeit weiter zu entwickeln. Die KS arbeitet eng verzahnt mit dem verbände-
übergreifenden, gemeinsamen Fachausschuss für die Belange der Sehbehinderten (FBS) zusammen.
Weitere Hauptaufgaben der KS sind: gemeinsame Tagungen zur eigenen Weiterbildung zu organisieren, Wünsche und Forderungen an das DBSV-Präsidium zu erarbeiten und den Informations- und Erfahrungsaustausch über DBSV-Landesvereins- und -verbandsgrenzen hinaus zu pflegen bzw. zu ermöglichen. 
Die Arbeitsgruppe „Sehbehindertenarbeit – eine Aufgabe zum Programm machen“ beim DBSV-Verbandstag in Berlin stellte einen umfassenden Aufgaben- und Wunschkatalog für die Ausrichtung und Ziele der zukünftigen Arbeit des DBSV und damit auch der für diesen Tätigkeitsbereich zuständigen KS zusammen. 
Exemplarisch sind folgende Punkte zu nennen, die von haupt- als auch ehrenamtlich Tätigen im DBSV sowie den korporativen Mitgliedern entwickelt wurden: 
Verbesserte Teilhabe z. B. durch:
•	kontrastreiche Gestaltung im öffentlichen Raum
•	passende medizinische und rehabilitative Versorgung durch Low Vision-Experten in Kliniken und Beratungszentren 
•	Verbesserung der Zugänglichkeit von geschriebenen Informationen
•	Recht auf vergrößernde elektronische Hilfsmittel auf technisch aktuellem Stand sowie das
•	Wiederaufgreifen der politischen Forderung nach einem gestaffelten, finanziellen Nachteilsausgleich für Menschen mit Sehbehinderung.
Auf der 8. Arbeitstagung der Beauftragten für die Belange Sehbehinderter in der AURA-Pension in Mündersbach im Oktober 2006 wurde die Geschäftsordnung der KS „Leben mit Sehbehinderung“ erarbeitet und die Leitung der KS gewählt. Ihr gehören an Irmgard Badura (Leiterin), Hans-Peter Engel (stellv. Leiter) und Herbert Kleine-Wolter (Beisitzer).
Weiterhin wurden als Arbeitsaufträge bzw. Forderungen zur Vorlage beim DBSV-Präsidium erarbeitet:
•	Nummernschild bzw. Versicherungspflicht für Radfahrer und Autofahren mit Abblendlicht am Tag
•	Einrichtung einer Projektstelle zum weiteren Ausbau der Sehbehindertenarbeit
•	Nachteilsausgleich „Sehbehinderten-Geld“ und „weißer Stock“ als Verkehrsschutzeichen, auch für sehbehinderte Menschen
Bereits aufgegriffen bzw. umgesetzt wurden:
•	„Makula- oder andere Patienten-Treffen und Gesprächskreise“ mit Vorträgen von Augenärzten, Optikern etc. und zum Erfahrungsaustausch unter den Betroffenen
•	Veröffentlichung der Broschüre „Die Sehbehinderung in meinem Kopf“, die soziale und psychische Probleme einer Sehbehinderung thematisiert
•	Vergabe einer sog. „Kontaktkarte“ zur regional zuständigen Selbsthilfeorganisation, die von Augenärzten an Patienten, die ein bestimmtes Sehvermögen unterschreiten, ausgehändigt werden kann.
Aufbauend auf den Ergebnissen des DBSV-Verbandstages inklusive der Aufnahme der Patientenberatung und -vertretung als Satzungszweck wurde die notwendige Arbeit für sehbehinderte Menschen erfreulicherweise innerhalb des DBSV immer mehr diskutiert. Die ständig wachsende Zahl von sehbehinderten, insbesondere älteren Menschen, gibt dazu ebenfalls Anlass. 
Die KS „Leben mit Sehbehinderung“ wird sich vor diesem Hintergrund zukünftig intensiv mit folgenden Themen befassen:
Beratung, Begleitung und Hilfestellung für sehbehinderte Menschen darf innerhalb des DBSV nicht länger vom Wohnort abhängig sein: 
•	Aufbau eines flächendeckenden Netzes von qualifizierten ehren- und hauptamtlichen Beratern innerhalb der DBSV-Landesvereine,
•	weiterer Ausbau der Low Vision - Ambulanzen oder -Zentren an Augen-Kliniken mit umfassendem, nachhaltigem Beratungsangebot,
•	Schaffung und Ausbau der Verfügbarkeit von Beratern und Fachdiensten, die zur Bewältigung einer Sehbehinderung notwendig sind. (Orientierung, Alltagsbewältigung, sozialrechtliche Beratung, psychische Verarbeitung etc.) gemäß definierter Standards.
•	Öffentlichkeitsarbeit, Schulung von pflegerischen oder sozialen Berufsgruppen und Mitgestaltung einer barrierefreien, z.B. kontrastreicheren Umwelt, bleiben darüber hinaus wichtige Aufgaben.

15. 	Hilfen für blinde und sehbehinderte Diabetiker
Im März 2006 trafen sich unter der Leitung der Bundesdiabetesbeauftragten Diana Drossel die Diabetesbeauftragten der Landesvereine zu ihrer Jahrestagung in Mündersbach. Dabei stellten Vertreter der Pharmaindustrie neue, in Zusammenarbeit mit dem DBSV entwickelte Hilfsmittel zur Blutzuckermessung vor. In einem sich anschließenden praktischen Übungsteil wurden die Teilnehmer in die Handhabung dieser Hilfsmittel eingewiesen und angeleitet, das erworbene Wissen weiter zu geben. 
Unter dem Aspekt „Diabetes und Blindheit“ erfolgte eine intensive Erörterung der Kosten und deren Übernahme für entsprechende Hilfsmittel zwischen den Tagungsteilnehmern, den Vertretern der Pharmaindustrie und den anwesenden Verantwortlichen für „Allgemeine Leistung und Hilfsmittel Diabetes-Management“ der AOK, BEK und DAK. Im Ergebnis konnte festgestellt werden, dass sich ein Wandlungsprozess vollzogen hatte und die Interessen blinder und sehbehinderter Diabetiker zukünftig stärker Berücksichtigung finden könnten.
Die Teilnehmer der Tagung stellten fest, dass es an notwendig angezeigter Hilfestellung für von der Blindheit bedrohte Diabetiker durch diabetische Interessenvertreter und Öffentlichkeitsarbeit immer noch mangelt. Hier liegt das eigentliche Arbeitsfeld der Diabetesbeauftragten im DBSV, denn nur dann, wenn sich Pharmaindustrie und Ärzteschaft der Tatsache bewusster werden, dass jährlich etwa 8.000 Diabetiker erblinden, können die Belange dieses Personenkreises besser durchgesetzt werden.
Die Diabetes-Beauftragte des DBSV hielt auch 2006 Referate im Rahmen der Ausbildung der Diabetesberaterinnen DDG (Deutsche Diabetes Gesellschaft - Verband der Diabetologen aus Forschung und Medizin). Im Deutschen Diabetiker Bund (DDB) nahm sie als beratende Mitarbeiterin an Vorstandssitzungen teil. Über das Hörmagazin „Das Wartezimmer“ wurden monatlich blinde und sehbehinderte Diabetiker informiert. Bei der in Schwarzschrift erscheinenden Zeitung „Insuliner“ unterstützte Frau Drossel deren ständige Telefonhotline. Die gedruckte Ausgabe des „Insuliners“ machte sie blinden und sehbehinderten Diabetikern zugänglich.
Gegenüber der Bundesministerin Ulla Schmidt vertrat sie in Gesprächen ebenso die Interessen blinder Diabetiker wie in Fachgesprächen mit der Pharmaindustrie über die barrierefreie Gestaltung von Hilfsmitteln. 
Die benannten Diabetesbeauftragten der Landesvereine vertraten die Belange blinder und sehbehinderter Diabetiker gegenüber Einrichtungen und ärztlichen Stellen vor Ort. Alle Landesvereine werden gebeten, diese Arbeit zu unterstützen bzw. – wo noch nicht geschehen – Diabetesbeauftragte zu benennen.

16. Verbandskommunikation
16.1 	Pressearbeit
Der DBSV versandte im Jahr 2006 Pressemitteilungen zu folgenden Themen:
•	zum Sehbehindertentag
•	zum Erscheinen der Broschüre „Hilfsmittel für sehbehinderte Menschen“
•	zum „Allgemeinen Gleichbehandlungsgesetz“
•	zum Verbandstag
•	zur Einführung verpflichtender Brailleschrift auf Medikamentenverpackungen
•	zur Woche des Sehens
•	zum Jubiläum 200 Jahre Blindenbildung in Deutschland
•	zur Musicalaufführung
•	zum Lesewettbewerb
•	zum erscheinen der  Broschüre „der Blindenführhund als Mobilitätshilfe“.
Die Resonanz in den Medien war sehr unterschiedlich, aber insgesamt zufrieden stellend. Die Zahl der erreichten Leser sowie Hörfunk- und TV-Nutzer wurde nicht erfasst. 
Der Presseverteiler des DBSV wurde aktualisiert und erweitert. Er umfasst derzeit ca. 2.210 Journalistenkontakte (2005: 1.300 ).

16.2 	Sehbehindertentag
Das Motto des Sehbehindertentages lautete „Ich sehe so, wie du nicht siehst – Lernen mit Sehbehinderung“. 
Hierzu wurde eine Pressemitteilung erarbeitet und über den DBSV versandt sowie als Musterpressemitteilung den Landesvereinen zur Weiterverbreitung zur Verfügung gestellt. Es erschienen diverse Berichte in regionalen Medien und über dpa. 
Außerdem wurde ein neues Plakat unter dem Titel  „Ich sehe so, wie du nicht siehst“ mit den Motiven der Sicht auf eine Landschaft unter den Bedingungen verschiedener Augenerkrankungen und die Broschüre „Hilfsmittel für sehbehinderte Menschen“ produziert. Für ihre Aktionen wurden den DBSV-Landesvereinen auch zum Thema passende Broschüren und Aktionsmaterialien aus dem vorhandenen Angebot empfohlen.

16.3 	Tag des weißen Stockes/Woche des Sehens
Das Motto für den Tag des weißen Stockes 2006 lautete „Blind sein, wie ist das? – Lernen ohne Augenlicht“.
Der internationale Aktionstag war auch 2006 wieder in die Gemeinschaftsaktion „Woche des Sehens – Blindheit verstehen, Blindheit verhüten“ eingebettet. Auch 
übernahm der DBSV wieder gemeinsam mit der Christoffel-Blindenmission die Koordination der Woche des Sehens. Die inzwischen fünfte Woche des Sehens fand vom 09. – 15. Oktober statt.
Es wurde eine Informationsbroschüre an die DBSV-Landesvereine und alle potenziellen Veranstalter aus dem Blinden- und Sehbehindertenwesen versandt. Auf Anfrage wurde ein umfangreicher Aktionsleitfaden übermittelt, in dem Veranstaltungsideen mit Organisationstipps sowie finanzielle Fördermöglichkeiten dargelegt wurden.  
Neben der aktiven Mitarbeit in der Koordinationsgruppe und der Unterstützung der regionalen Veranstalter bei der Vorbereitung ihrer Aktionen lag die Pressearbeit für die WDS in den Händen der Abteilung Verbandskommunikation des DBSV. Darüber hinaus organisierte der DBSV mit dem bundesweiten Lesewettbewerb und der Fachtagung zur Blindenbildung auch eigene Veranstaltungen.
Der Begriff „Woche des Sehens“ ist inzwischen bei den Journalisten etabliert. Dazu beigetragen hat auch die Pressearbeit unter der Verantwortung der Abteilung Verbandskommunikation des DBSV. Es wurden Pressetexte geschrieben und in einer Pressemappe an rund 1.000 Journalisten versandt,  Grafiken zu den Themen „Blindheitsursachen in Deutschland“, „Blindheitsursachen weltweit“ und „Altersverteilung blinder Menschen“ erarbeitet, Bildmaterial zusammengestellt, spezielle Presseseiten auf der Internetseite www.woche-des-sehens.de eingerichtet sowie Hörfunkmaterial (Themen „Diabetische Retinopathie“ und „Blindheitsverhütung in den Entwicklungsländern“) und TV-Material (Thema: Diabetische Retinopathie) vorproduziert. Beim Thema „Diabetische Retinopathie“ gelang es durchgehend, unsere Diabetesbeauftragten stark einzubringen. 

16.4 	Publikationen und Aktionsmittel
Im Jahr 2006 wurden folgende Broschüren und Aktionsmittel fertig gestellt:
•	Broschüre „Mobil im Alltag - Schulung in Orientierung und Mobilität“
•	Broschüre „Hilfsmittel für sehbehinderte Menschen“
•	Broschüre „Der Blindenführhund als Mobilitätshilfe“
•	Faltblatt „Selbständig im Alltag – Schulung in Lebenspraktischen Fähigkeiten““
•	Plakat „Ich sehe so, wie du nicht siehst“ 
•	Simulationsbrille „Diabetische Retinopathie“.
Beim Vertrieb der Publikationen wurde von einer Mindestbestellmenge pro Publikation oder Aktionsmittel auf eine Mindestbestellsumme für die Gesamtbestellung umgestellt, um die Bestellmöglichkeiten für die bestellenden Organisationen flexibler zu gestalten.

16.5 	Jahrbuch 2007
Das Jahrbuch 2007 des DBSV erschien Anfang September 2006 in einer Auflage von 20.000 Exemplaren. Die akustische DAISY-Version wurde in einer Auflage von 700 Exemplaren abgegeben.
Die Präsentation erfolgte mit einer musikalisch-literarischen Veranstaltung vor 80 Teilnehmern beim Tag der offenen Tür in der Deutschen Zentralbücherei für Blinde zu Leipzig. Dabei stand u. a. DBSV-Präsidentin Renate Reymann als Gesprächspartnerin zur Verfügung. 
Das Jahrbuch 2007 weist wiederum eine beachtliche Themenvielfalt, Faktenreichtum und Ratgeberinformationen auf.
Eine Umfrage bei den DBSV-Landesvereinen und eine Diskussion im DBSV-Verwaltungsrat ergab, dass die Publikation für eine gezielte Informations- und Öffentlichkeitsarbeit sehr wertvoll ist und auch künftig herausgegeben werden soll. Der Erscheinungstermin – jeweils September – soll beibehalten werden. Die Publikation soll den Magazincharakter möglichst noch weiter ausprägen.
Nach wie vor große Resonanz erfährt der Anschriftenteil des Jahrbuches mit Broschürenwerbung und informativem Mosaik, der als Sonderdruck zusätzlich produziert und den Landesverbänden zum Einsatz im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit angeboten wird. 

16.6 	Verbandszeitschrift „Die Gegenwart“
Die „Gegenwart“ vollendete im Jahr 2006 ihren 60. Jahrgang. Die DBSV-Zeitschrift erschien in allen Monaten pünktlich und weiterhin in vier Versionen – Punktschrift, Schwarzschrift, auf Kassette sowie auf CD ROM im DAISY-Format.
Inhaltliche Vielfalt und Aktualität wurden weiter ausgeprägt. Schwerpunkte dabei waren die Verbandsarbeit im Jahr des Verbandstages, Blindengeld, Beruf und Recht. Lesermeinungen und -diskussionen sorgten für eine Belebung durch „Basisthemen“.
Eine Leserbefragung brachte zahlreiche Anregungen für die weitere Profilierung des DBSV-Magazins und signalisierte überwiegend Zustimmung zum grundsätzlichen inhaltlichen Konzept.
Die Abonnentenzahl war im Jahr 2006 leicht rückläufig. Sie belief sich zum Jahresende auf 4.177. Hinzu kam der Umstieg weiterer Abonnenten – insbesondere von der Kassette – zur DAISY-Version. Rund 1.100 Abonnenten hatten sich bis Ende 2006 für diese Editionsform entschieden, die durch die Veröffentlichung von Veranstaltungsmitschnitten zusätzliche Attraktivität erfuhr.
Ausgehend von Beschlüssen einer Präsidiumsarbeitsgruppe wurde eine Projektgruppe eingesetzt, die sich mit der Zukunft der DBSV-Verbandszeitschrift beschäftigt. Ziel ist, dass die Publikation möglichst viele Mitglieder erreichen und auf der anderen Seite stärker in die Öffentlichkeit wirken soll. Im Zusammenhang mit der neuen Aufgabenstellung des DBSV im Patientenbereich müssen grundsätzliche Überlegungen zum Erscheinungsbild des Verbandes in der Öffentlichkeit angestellt werden, die sich auch im Profil entsprechend zielgruppenorientierter Publikationen niederschlagen sollten.

16.7 	Weitere Zeitschriften des DBSV
Die Abonnentenzahlen der weiteren DBSV-Zeitschriften zeigten am Ende des Jahres 2006 folgendes Bild:
•	Das Bürojournal (Kassette): 98 Abonnenten
(die Herausgabe dieser Publikation wurde mit Ende des Jahres eingestellt.)
•	Wir Führhundhalter (Kassette und CD): 454 Abonnenten
•	Pulsschlag (Kassette): 129 Abonnenten
•	Rita (Punktschrift, Kassette und CD) 414 Abonnenten
•	Handarbeitsbeilage zur Rita (Punktschrift): 19 Abonnenten
•	Der Taubblinde (Punktschrift, Schwarzschrift und per E-Mail): 199 Abonnenten

16.8 	DBSV-direkt 
Der kostenlose E-Mail-Newsletter des DBSV hat mit 70 Aussendungen im Jahr und mit der Steigerung der Bezieherzahl auf über 3.000 (Tendenz weiter anwachsend) eine positive Entwicklung genommen. Durch redaktionelle Kompetenz und Aktualität hat sich das Medium zu einer unverzichtbaren Informationsquelle entwickelt, die auch von Personen und Institutionen außerhalb des Blinden- und Sehbehindertenwesens genutzt wird.

16.9 	Corporate Design
Die Vorgaben für die Gestaltung des gemeinsamen Außenauftritts des DBSV und seiner ordentlichen Mitglieder wurden im Jahre 2006 in zwei kleineren Punkten - einem CD-Label und CD-Einleger für Hüllen – weiterentwickelt. 

16.10 	Messebeteiligungen
Der DBSV war bei der Fachausstellung zur größten Weiterbildungsveranstaltung für Augenärzte, der Augenärztlichen Akademie Deutschland im Februar in Düsseldorf, selbst als Teilnehmer am Gemeinschaftsstand der „Selbsthilfe der sehbehinderten Menschen“ vor Ort und organisierte diesen Gesamtauftritt. Weitere beteiligte Organisationen waren der Deutsche Verein der Blinden und Sehbehinderten in Studium und Beruf e. V., Pro Retina e. V., der Bund zur Förderung Sehbehinderter e. V. und NOAH Albinismus e. V.

Weiterhin war der DBSV mit einem Informationsstand bei der Fachausstellung zum Tag der offenen Tür der Bundesregierung im August in Berlin und der Jahrestagung der Deutschen Ophthalmologischen Gesellschaft im September in Berlin vertreten.
Bei der Reha-Care im Oktober in Düsseldorf, der größten Messe für Rehabilitation, wurde der DBSV vom Blinden- und Sehbehindertenverband Nordrhein vertreten.
Der Blinden- und Sehbehindertenbund in Hessen vertrat den DBSV im Mai auf der größten deutschen Fachmesse für blinde und sehbehinderte Menschen, der Sight City in Frankfurt. 

16.11 	Treffen Öffentlichkeitsarbeiter
Die Arbeitstagung der Verantwortlichen für die Öffentlichkeitsarbeit der Landesvereine fand vom 16. bis 18. Februar 2006 in Hannover statt. Der DBSV organisierte, koordinierte und moderierte die Veranstaltung. 
An der Tagung nahmen die Vertreter von neun DBSV-Landesvereinen und drei korporativen DBSV-Mitgliedern teil. 
Themen waren unter anderem:
•	PR-Begleitung des Kampfes um das Blindengeld
•	Sehbehindertentag 2006
•	Tag des weißen Stockes/ Woche des Sehens 2006
•	Möglichkeiten der Bildung und Weiterbildung von blinden und sehbehinderten Menschen vermitteln 
•	Synergien nutzen – aber wie? Diskussion von Vorschlägen über Effizienzverbesserung der Öffentlichkeitsarbeit zwischen DBSV, Landesvereinen und korporativen DBSV-Mitgliedern
•	Corporate Design.

16.12 	Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz
Die Abteilung Verbandskommunikation unterstützte die politischen Bemühungen, das allgemeine Gleichbehandlungsgesetz durchzusetzen, um damit vor allem Diskriminierungen im Versicherungsbereich entgegen zu wirken. Für eine entsprechende gemeinsame Kampagne des DBSV und der Bundesvereinigung Lebenshilfe entwickelte sie das Aktionsmittel „Sichern Sie uns!“ und übernahm die Platzierung des Aktionsmittels bei Politik und Medien. Außerdem wirkte sie an der Vorbereitung der Podiumsdiskussion zur Thematik mit, die anlässlich des DBSV-Verbandstages stattfand (siehe auch 1.2 und 2.3).

16.13 	Deutscher Hörfilmpreis
Am 24.01.2006 fand im Atrium der Deutschen Bank, Unter den Linden, in Berlin die 4. Verleihung des Deutschen Hörfilmpreises statt. Die Veranstaltung wurde moderiert durch die ZDF-Moderatorin Andrea Ballschuh und musikalisch begleitet von der Sängerin Angelika Milster. Etwa 300 Gäste erlebten einen sehr Unterhaltsamen und informativen Abend. 
Die Gesamtorganisation der Veranstaltung erfolgte durch den DBSV mit Unterstützung einer beauftragten Eventagentur. 
Ab Herbst 2006 begannen die umfangreichen Vorbereitungen der 5. Verleihung des Deutschen Hörfilmpreises am 21.03.2007.

16.14	Sonstiges
Mehr als 1.000 Bürgeranfragen wurden von der Abteilung Verbandskommunikation des DBSV beantwortet.

17. 	Internationale Arbeit und Entwicklungshilfe 
International ist der DBSV in der Europäischen Blindenunion (EBU) und in der Weltblindenunion (WBU) organisiert. Die EBU ist eine nichtstaatliche, gemeinnützige Organisation, die die Interessen von über 30 Millionen blinden und sehbehinderten Menschen in 45 europäischen Ländern vertritt. Gleichzeitig bildet die EBU eine von sechs Regionalunionen der WBU. Vertreter des DBSV wirken im Präsidium, in den Kommissionen und Arbeitsgruppen der EBU an der sozialpolitischen Gestaltung Europas mit. In den Organen und Gremien der WBU ist der DBSV nicht vertreten. 

17.1 	EBU-Präsidium 
Das elfköpfige Präsidium der Europäischen Blindenunion, ist das höchste beschließende Organ zwischen den Generalversammlungen. Es ist verantwortlich für die Auslegung und Durchführung der allgemeinen Verbandspolitik der EBU und ist ermächtigt, alle Maßnahmen zu ergreifen und zu billigen, die nicht ausdrücklich der Generalversammlung vorbehalten sind. 
Schwerpunkte der Arbeit des Präsidiums waren im Jahre 2006 insbesondere: 
Vorbereitung der 8. Generalversammlung der Europäischen Blindenunion, die im Oktober 2007 in Antalya (Türkei) stattfinden wird. 
Neustrukturierung des Kommissionswesens. Die 2003 von der Generalversammlung beschlossene Reform des Kommissionswesens hat sich nicht bewährt. Das EBU-Präsidium schlägt einen Maßnahmenkatalog vor, der für die Zukunft die Schaffung von neun Kommissionen vorsieht. Die Gleichstellungskommission wird abgeschafft. Gleichstellung der Geschlechter, der Jugend und der Senioren sollen durch die ausgewogene Besetzung der Kommissionen in Bezug auf Geschlecht und Alter, die Durchführung themenzentrierter Projekte, die Einbindung von Experten/innen mit spezifischem Fachwissen, den Aufbau von Netzwerken, die Durchführung von Seminaren und Konferenzen erreicht werden. 
EBU-Arbeitsgruppe „Urheberrecht“. Die Arbeitsgruppe, die dem Präsidium unmittelbar zuarbeitet, traf sich zu einem Gespräch mit dem Europäischen Verlegerverband (EFP). Zweck des Treffens war es, den Verlegern die speziellen Bedürfnisse blinder und sehbehinderter Menschen beim Zugang zu Informationen deutlich zu machen. Insbesondere wurde der Verband gebeten, die Programmiersprache XML (“Extensible Markup Language”) als Standard bei der Herstellung von Bildungsmaterial für blinde und sehbehinderte Menschen zu verwenden. Ein weiteres Treffen wurde für Juni 2007 in Aussicht genommen.  
Im Berichtszeitraum verabschiedete das EBU-Präsidium die folgenden wichtigen Erklärungen und Positionspapiere: 
•	Erklärung über die Neubelebung der EU-Verfassungsinitiativen unter Berücksichtigung der Bedürfnisse blinder und sehbehinderter Menschen  
•	Erklärung über Gewalt gegen blinde und sehbehinderte Menschen 
•	Positionspapier zur Genetik 
•	Papier zum Welttag der Informationsgesellschaft  
Das Europäische Behindertenforum erwägt zum 10. Jahrestag des Amsterdamer Vertrages und seines Bestehens als Gesamtverband europäischer Behindertenorganisationen eine Initiative zur Wiederbelebung einer umfassenden behindertenspezifischen Richtlinie der EU. Derzeit besteht für behinderte Menschen in den meisten Ländern der EU Schutz vor Diskriminierung nur in Bezug  auf  die Beschäftigung.  Güter und Dienstleistungen, Transport und andere wichtige Bereiche werden noch nicht behandelt. Das Europäische Behindertenforum strebt an, im Rahmen einer Kampagne eine Million Unterschriften für eine Petition zu sammeln, die der Europäischen Union übergeben werden sollen. Die EBU hat ihre Mitgliedsorganisationen aufgerufen, diese Kampagne zu unterstützen.  

17.2 	Kommission für Sozialpolitik 
Die Kommission gliedert sich in die Arbeitsgruppen „Rehabilitation und Beschäftigung“ sowie „Erziehung und Bildung“. Der DBSV vertritt Deutschland in beiden Gremien. Einen wichtigen Schwerpunkt der Arbeitsgruppe für Beschäftigung und Rehabilitation bildete die Auseinandersetzung mit der Beschäftigungsstrategie der EU. Die Förderung der Beschäftigung ist eines der wichtigsten Ziele auf europäischer Ebene. Die Arbeitslosenquoten und die regionalen Unterschiede in der EU sind trotz mancher Fortschritte weiterhin hoch. Die Europäische Beschäftigungsstrategie ist das wichtigste Instrument der EU, um die nationalen Beschäftigungspolitiken in einer konzertierten Aktion auf die Vollbeschäftigung hin zu koordinieren. Zur Erreichung der Beschäftigungsziele sieht die EU u. a. die Bekämpfung von Diskriminierung von Menschen vor, die am Arbeitsmarkt benachteiligt sind. In der betreffenden strategischen Leitlinie wird jedoch nicht Bezug auf behinderte Menschen genommen. Die EBU-Arbeitsgruppe hat deshalb ein Positionspapier entworfen, das die Grundlage der weiteren Lobbyarbeit bilden soll. Das Papier fordert u.a., dass die Verringerung der unterschiedlichen Beschäftigungsquoten zwischen behinderten und nichtbehinderten Arbeitnehmern als weiteres strategisches Ziel in die Beschäftigungsstrategie der EU aufgenommen wird. 
Daneben setzte die Arbeitsgruppe den Aufbau einer speziellen Webseite zu Blinden- und Sehbehindertenberufen in Europa fort. Weitere Schwerpunktthemen waren: Die Entwicklung eines Mindeststandards für Rehabilitation sowie die Erhebung und Evaluierung der Quotensysteme zur Beschäftigung behinderter Menschen in Europa.  
Die Arbeitsgruppe „Erziehung und Bildung“ tagte im Berichtszeitraum zwar nur einmal, tauschte sich aber intensiv über ihre Mailingliste aus. Neben der Entgegennahme der Länderberichte zu Fragen der Blinden- und Sehbehindertenbildung, der Erörterung des betreffenden Art. 24 der UN-Konvention über die Rechte behinderter Menschen waren der Austausch über Erfahrungen mit der integrativen Erziehung in den europäischen Ländern, die Bedeutung von E-Learning-Angeboten für die integrative und sonderpädagogische Beschulung Schwerpunkte der Kommissionsarbeit.  Erarbeitet wurden ferner die Eckpunkte für ein Positionspapier über Blindenbildung, das der EBU-Generalversammlung zur Beschließung vorgelegt werden soll. 

17.3	Kommission für Gleichstellung und Vielfalt 
Der DBSV vertritt Deutschland in der Arbeitsgruppe für blinde und sehbehinderte ältere Menschen. Ein wichtiger Schwerpunkt der Aktivitäten war die inhaltliche und organisatorische Vorbereitung des Gleichstellungsforums, das 2007 unter dem Titel „Der Wert der Vielfalt: Herausforderungen in einem sich wandelnden Europa“ im Vorfeld der 8. Generalversammlung der EBU stattfinden wird. Der DBSV wirkte aktiv an der Auswahl der Themen und der Planung des Ablaufs des Forums mit.  

17.4	Kommission für Blinde und Sehbehinderte mit zusätzlichen Behinderungen 
Die Kommission tagte in dieser Form im Berichtsjahr zum letzten Mal. Die Entscheidung des Präsidiums zur Bildung von zwei getrennten Arbeitsgremien (mehrfach behinderte blinde und sehbehinderte/taubblinde Menschen), die künftig jedoch eng miteinander kooperieren wollen, wurde begrüßt. Wichtige Aktivitäten der Arbeitsgruppe der Taubblinden waren 2006 die Entwicklung eines Fragebogens zu den speziellen Bedürfnissen taubblinder Frauen, die Diskussion einer Definition von Taubblindheit sowie die Vorbereitung der 6. europäischen Taubblindenkonferenz.

17.5	Kommission für Barrierefreiheit 
Der DBSV ist in der Arbeitsgruppe für Kultur vertreten. Deren Ziel ist die Förderung des barrierenfreien Zugangs zu Kultur, Information und Freizeit. Im Berichtszeitraum wurde insbesondere mit dem Aufbau einer umfassenden Liste von für blinde und sehbehinderte Menschen barrierefreien Museen begonnen. Weitere Schwerpunkte waren die Planung und Durchführung einer Studie zur Nutzung von Filmen mit Audiodeskription in Europa, die Ermittlung der Probleme blinder und sehbehinderter Touristen in Bezug auf die Inanspruchnahme von Vergünstigungen im Nahverkehr, barrierefreie Hotels, Bereitstellen einer persönlichen Assistenz für blinde und sehbehinderte Touristen am Zielort, der Austausch von Informationen über wichtige kulturelle und touristische Veranstaltungen.  

17.6	Verbindungskommission 
Die Verbindungskommission ist Träger und Motor der politischen Arbeit der EBU. Für die Koordinierung ihrer Aktivitäten wurde ein sechsköpfiges Kabinett bestellt, in dem der DBSV durch seinen Referenten für internationale Zusammenarbeit vertreten ist. 
Auch 2006 war für die Verbindungskommission erneut ein Jahr vielfältiger Initiativen und Aktivitäten. Die Verbindungskommission beteiligte sich an Konsultationen der EU-Kommission durch Vorlage von Stellungnahmen und Positionspapieren zu den folgenden Politikbereichen: 
•	Fernsehrichtlinie 
•	Postrichtlinie 
•	Kommunikationspolitik der EU
•	Urheberrecht  
•	Digitale Bibliotheken 
•	Richtlinie zur Regulierung der elektronischen Kommunikation 
•	Grünbuch zur Europäischen Transparenzinitiative 
Dabei konnten als Erfolge verbucht werden:
1.	Verordnung über die Rechte behinderter Flugpassagiere
Der Europäische Rat hat am 9. Juni 2006 eine Verordnung zu den Rechten behinderter Flugreisender beschlossen. Diese wurde im Amtsblatt der EU am 26. Juni 2006 veröffentlicht. Anders als bei einer Richtlinie ist eine Verordnung unmittelbar auf die nationale Gesetzgebung der Mitgliedstaaten der Europäischen Union anzuwenden. Die Verordnung gilt ab 2008, zwei Jahre nach dem Tag ihrer Veröffentlichung. Artikel 3 und 4, die die Nichtdiskriminierung behinderter Flugreisender betreffen, gelten jedoch bereits ab 2007. 
Die Verordnung sieht insbesondere vier wichtige Regelungen vor, die die Rechte behinderter Flugpassagiere verbessern: 
•	Das Verbot der Verweigerung des Einstiegs.  
•	Das Verbot, die aus der Bereitstellung bestimmter Dienste resultierenden Kosten auf den behinderten Fluggast abzuwälzen; 
•	Die nahtlose Assistenz am Flughafen – d.h. Begleitung ab einem zu bezeichnenden Ankunftsort am Flughafen (Taxistand, Bahnhof, Bushaltestelle) bis ins Innere des Flugzeugs; 
•	Die Einführung von Mindestqualitätsstandards für das Erbringen bestimmter Dienstleistungen. 
Die Finanzierung der Assistenz erfolgt aus einem Fonds, in den die Flughafenbetreiber entsprechend der Zahl der jährlich beförderten Fluggäste einzahlen. 
Die Flughafenbetreiber sind hinsichtlich der Umsetzung der Verordnung zur Zusammenarbeit mit den Interessenorganisationen behinderter Menschen verpflichtet. Dies gilt insbesondere für die Festlegung der Ankunftsorte, wo die Assistenz bereitzustellen ist, sowie für Personalschulungen, mit denen das Flughafenpersonal umfassend mit den besonderen Bedürfnissen behinderter Fluggäste vertraut zu machen sind. 

2.	EU-Richtlinie „Fernsehen ohne Grenzen“ 
Die Richtlinie ist das wichtigste Rechtsinstrument der EU zur Regulierung des audiovisuellen Sektors. Im Dezember 2006 verabschiedete das Europäische Parlament einen Richtlinienentwurf, der den barrierefreien Zugang zu den Unterhaltungsangeboten des Fernsehens vorsieht. Dies gilt insbesondere für den Änderungsantrag 135 des Richtlinienentwurfs, der die Mitgliedstaaten dazu verpflichten würde, schrittweise für die Verbreitung barrierefreier Angebote zu sorgen und der EU-Kommission über die erzielten Fortschritte im Abstand von zwei Jahren zu berichten. Der Ministerrat wird 2007 eine eigene Stellungnahme zum Richtlinienvorschlag der EU-Kommission vorlegen. Ein Schwerpunkt der Arbeit der EBU im kommenden Jahr wird es sein, den Rat für die Position der EBU zu gewinnen. Da Deutschland die Ratspräsidentschaft in der ersten Jahreshälfte hat, wird der DBSV eine wichtige Rolle in den Lobbyaktivitäten der EBU wahrnehmen.  

3.	Europäische Strukturfonds 
Zu den Erfolgen der Lobbyarbeit der EBU im Berichtsjahr zählt insbesondere auch, dass die Prinzipien der Nichtdiskriminierung aufgrund von Behinderung und Barrierefreiheit in den Rahmenvertrag der Europäischen Strukturfonds aufgenommen wurden. Länder, Kommunen und Städte, die Mittel aus den Fonds z.B. für die Verbesserung von Verkehrsinfrastruktur beantragen, müssen in ihren Planungen den genannten Prinzipien Rechnung tragen. Die Interessenorganisationen  behinderter Menschen müssen bei der Gestaltung der Projekte konsultiert werden und wirken beim Monitoring mit.

Sonstiges:
Novellierung der Richtlinie „Maritimer Transport“: 
Die EU-Kommission will ihre Richtlinie 98/18/EC über Sicherheitsbestimmungen und Standards für Passagierschiffe verbessern und hat die EBU zur Mitwirkung eingeladen. Eine entsprechende Mitteilung ist in Vorbereitung, die für Mai 2007 erwartet wird. Die Novellierung der Richtlinie soll ähnlich wie bei der „Bus-Richtlinie“ den Erfordernissen in Bezug auf eine barrierefreie Gestaltung von Schiffen für den Personenverkehr Rechnung tragen. Ein weiterer Aspekt ist das Recht behinderter Passagiere auf Beförderung. Vereinzelt wurde allein reisenden blinde Passagiere die Mitnahme verweigert. Das EDF hat ein Positionspapier zum geplanten Richtlinienentwurf erarbeitet, in dem auch die Bedürfnisse blinder und sehbehinderter Menschen berücksichtigt sind.  Die EBU beteiligt sich an einer Arbeitsgruppe,  der Schiffseigner, Experten, Verbraucher und Nichtregierungsorganisationen angehören.  

Seminare: 
Mit Unterstützung des Aktionsprogramms der Europäischen Gemeinschaften zur Bekämpfung von Diskriminierung veranstaltete die Verbindungskommission eine Reihe von Expertenseminaren. Zweck der Seminare war es, Voraussetzungen und Bedürfnisse für die Herstellung von Chancengleichheit für blinde und sehbehinderte Menschen beim Zugang zu Beschäftigung, Technologie und Mobilität und Transport  zu klären. Der DBSV gestaltete das Programm der Tagung zur Mobilitätsthematik und organisierte das Treffen. Die Verbindungskommission erstellt zur Zeit ein Positionspapier zu Strategien für die Bekämpfung von Diskriminierungen blinder und sehbehinderter Menschen, das die Erfahrungen und Erkenntnisse dieser Seminare nutzen wird. 

17.7	EU-Forschungsprojekt CASBliP
Dem DBSV-Satzungsziel der Förderung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und der Mobilität von Blinden und Sehbehinderten im öffentlichen Raum dient die Beteiligung am EU-Forschungsprojekt CASBliP, zu dem sich Universitäten, Firmen und Blinden- und Sehbehindertenorganisationen zusammengeschlossen haben. Projektziel ist die Entwicklung eines elektronischen Systems, das unter Integration verschiedener Sensoren und Schnittstellen für die Nahfeldnavigation eingesetzt wird und den Langstock ergänzt. Der DBSV hat besondere Aufgaben in den Bereichen Evaluierung und Öffentlichkeitsarbeit. Im Berichtsjahr steuerte der DBSV insbesondere allgemeine Anforderungen an die Gestaltung des Systems, die Entwicklung von Mobilitätsszenarien für die Evaluierung sowie eine deutschsprachige Version der öffentlich zugänglichen Webseite des Projektes bei. 

17.8	Gemeinsamer Fachausschuss Europa 
Der GFE traf sich im Berichtsjahr einmal und tauschte sich darüber hinaus intensiv über E-Mail aus. Beraten wurden aktuelle gesetzliche Entwicklungen auf der EU-Ebene, wie die EU-Verordnung über die Rechte behinderter Flugpassagiere und die von der  EU-Kommission eingeleitete Konsultation zu digitalen Bibliotheken. Der GFE strebt an, künftig verstärkt auf der Basis von Telefonkonferenzen zu arbeiten. 

17.9	Sonstige internationale Aktivitäten 
Der DBSV nahm an der Konferenz „Alter und Behinderung“ teil, die im Rahmen und im Auftrag der österreichischen EU-Ratspräsidentschaft durch große europäische Netzwerke und österreichische Dachverbände durchgeführt wurde. Thema der Konferenz war die Analyse und Erörterung der Auswirkungen des demografischen Wandels in Europa. Die Zahl älterer Menschen und insbesondere älterer Menschen mit Behinderung steigt in Europa rapide an. Gleichzeitig nimmt die Zahl der Erwerbstätigen und damit das Steuereinkommen ab. Dies schafft Disparitäten, die die Regierungen in Europa vor neue Herausforderungen stellen, weil die Finanzierungsmöglichkeiten für sozialpolitische Programme schwinden. Durch Teilnahme des DBSV an der Konferenz konnte sichergestellt werden, dass in  der Grazer Deklaration, die von den Delegierten verabschiedet wurde, ein spezieller Hinweis auf die Bedürfnisse blinder, sehbehinderter und taubblinder Menschen aufgenommen wurde.  
Auch im Jahre 2006 konnte der DBSV eine Vielzahl von internationalen Anfragen zum Blinden- und Sehbehindertenwesen in Deutschland beantworten. 
Für die Koordinierung der vielfältigen Aktivitäten der EBU ist das ständige EBU-Büro in Paris unverzichtbar. Insbesondere der Einflussnahme der EBU auf die sozialrechtlichen Entwicklungen in der EU wären ohne die Arbeit des Büros enge Grenzen gesetzt. Der DBSV förderte deshalb diese Aufgabe im Berichtszeitraum erneut mit einem Betrag von knapp 8.000 Euro. 
Nach Angaben der Weltgesundheitsorganisation gibt es gegenwärtig weltweit rund 45 Mio. blinde und 135 Mio. sehbehinderte Menschen. Rund 80 Prozent von ihnen leben in den Entwicklungsländern. Durch seine Mitgliedschaft in der WBU und in der EBU ist der DBSV in die Solidargemeinschaft des internationalen Blindenwesens eingebunden. 
Die Tsunami-Hilfe, die der DBSV 2005 gemeinsam mit der Blindenstiftung Deutschland initiiert hatte (siehe auch Kapitel 18), wurde im Jahre 2006 fortgesetzt. Für Existenzgründungsdarlehen und Stipendien zugunsten blinder Waisenkinder in der Provinz Aceh wurden rund 7.000 Euro bereitgestellt. 
Für die Alphabetisierung blinder und sehbehinderter Menschen in Entwicklungsländern wurden Blindenschriftmaschinen für Blindenschulen in Marokko, Tansania, Kap Verden, Jordanien und Mazedonien gespendet.  
Durch die Mitarbeit von Frau Gerda Kloske-Schindlbeck im Vorstand des Deutschen Komitees zur Verhütung von Blindheit ist der DBSV darüber hinaus an dessen Entwicklungsprojekten, wie der Weiterentwicklung der augenärztlichen, vor allem apparativen Versorgung der Bevölkerung in Entwicklungsländern, beteiligt. 

18.	Blindenstiftung Deutschland
Im Oktober 2000 errichtete der DBSV als rechtsfähige Stiftung des bürgerlichen Rechts mit Sitz in Berlin die "Blindenstiftung Deutschland“. Sie wirkt nachhaltig und auf Dauer darauf hin, die Lebenssituation blinder und sehbehinderter Menschen - ihre soziale Stellung und ihre berufliche und gesellschaftliche Teilhabe - zu verbessern. 
Seit der behördlichen Zulassung der Blindenstiftung im Mai 2001 konnte der DBSV die Stiftung mit einem Vermögen von annähernd 400.000 Euro ausstatten. Nun erstrebt die Blindenstiftung - ganz im Sinne einer wachsenden Bürgerstiftung - die weitere Erhöhung ihres Vermögens durch Zustiftungen. Sie nimmt auch Stiftungsfonds und unselbstständige Stiftungen, die ihre Zwecke mit dem Namen der Stifterpersönlichkeiten verbinden, unter ihr Dach.
Es ist das Prinzip einer Bürgerstiftung, dass ihr Vermögen nicht von einer einzelnen Stifterpersönlichkeit aufgebracht werden muss. So wird auch erst das Zusammenfließen vieler Zustiftungen das Entstehen einer starken Stiftung zum Wohle blinder und sehbehinderter Menschen bewirken.
In diesem Sinne wirbt die Blindenstiftung Deutschland auch unter den Freunden, Förderern und Mitgliedern der Organisationen der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe um Stifterpersönlichkeiten. 
In einer Broschüre hat die Blindenstiftung in anschaulicher und kompakter Form ihre Ziele und steuerlich relevante Informationen zusammengefasst. Sie ist in der DBSV-Geschäftsstelle erhältlich. Eine kompetente und vertrauliche Beratung erfahren interessierte Stifterpersönlichkeiten bei den Mitgliedern des Stiftungsvorstandes. Wenden Sie sich an die Stiftungsvorsitzende, DBSV-Präsidentin Renate Reymann, oder ihren Stellvertreter, DBSV-Geschäftsführer Andreas Bethke.
Nachdem die Blindenstiftung ihre Erträge zunächst dafür einsetzte, ihre eigene Struktur und einen Vermögensstamm aufzubauen, begann sie, 2005 damit förderungswürdige Vorhaben zu unterstützen. So reagierte sie sofort auf die Flutkatastrophe in Indonesien und sammelte Spenden zur Unterstützung der blinden und sehbehinderten Menschen in der dortigen Provinz Aceh. Als Hilfeleistungen übergab sie bis Ende 2006 im Gesamtwert von rund 25.000 Euro
•	Punktschriftmaschinen für Blindenschulen und Rehabilitationseinrichtungen
•	Stipendien für blinde Waisenkinder
•	Gründungskapital zum Wiederaufbau einer beruflichen Existenz für blinde Masseure. 
Mit weiteren Hilfeleistungen kümmerte sich die Blindenstiftung Deutschland um die Lebenssituation taubblinder Menschen. Außerdem förderte sie das Musical „Stärker als die Dunkelheit“, das blinde, sehbehinderte und sehende jugendliche anlässlich des Jubiläums „200 Jahre Blindenbildung“ 2005 und 2006 schrieben, komponierten, einübten und aufführten. Ein Ziel ist des Weiteren die Förderung von Schulungen ehrenamtlich helfender selbst blinder und sehbehinderter Menschen. Kurze Projektbeschreibungen sowie die CD und weitere Informationen zum Musical sind in der DBSV-Geschäftsstelle erhältlich. Darüber hinaus ist jede noch so bescheidene Spende willkommen. 
Bankverbindung: Deutsche Bank, BLZ: 100 700 00, 
Konto-Nr. 0158030 01 Stichworte: „taubblind“, „Musical“ und „Lebensmut“.

19.	Zusammenarbeit
Dem DBSV gehörten im Berichtszeitraum 20 ordentliche Mitglieder an. Neben diesen Landesvereinen hatte der Verband 34 korporative Mitglieder. An sieben Gesellschaften mit beschränkter Haftung hielt er Beteiligungen. In den Organen von 25 weiteren Organisationen und Einrichtungen wirkte er gestaltend mit. Das Jahr 2006 stand für den DBSV im Zeichen der Vertiefung des in den Vorjahren erheblich intensivierten Austausches und einer noch einmal verstärkten strukturellen Vernetzung innerhalb des Blinden- und Sehbehindertenwesens sowie mit anderen Verbänden und mit politischen Entscheidungsträgern.

19.1 	Korporative Mitglieder 
Dem DBSV gehörten 2006 als korporative Mitglieder an:
1)	Aktion Tonband-Zeitung für Blinde e. V.
2)	Arbeitsgemeinschaft der Einrichtungen für taubblinde Menschen,
3)	Berufsbildungswerk für Blinde und Sehbehinderte Chemnitz gGmbH,
4)	Berufsbildungswerk für Blinde und Sehbehinderte Soest,
5)	Berufsförderungswerk Düren gGmbH,
6)	Berufsförderungswerk Halle (Saale) gGmbH,
7)	Berufsförderungswerk Mainz – vormals: Zentrum für Physikalische Therapie, Elisabeth-Dicke-Schule gGmbH.
8)	Berufsförderungswerk Würzburg gGmbH,
9)	Berufsvereinigung der Rehabilitationslehrer/innen für Orientierung und Mobilität für Blinde und Sehbehinderte e. V.,
10)	Berufsvereinigung der RehabilitationslehrerInnen für Blinde und Sehbehinderte e. V. - Lebenspraktische Fähigkeiten -,
11)	Blindenhilfswerk Berlin e. V.
12)	Blista-Brailletec gGmbH für Blinden- und Sehbehindertentechnik,
13)	Bund zur Förderung Sehbehinderter e. V.,
14)	Bundesvereinigung der Eltern blinder und sehbehinderter Kinder e. V.,
15)	Deutsche Blindenstudienanstalt e. V.,
16)	Deutsche Zentralbücherei für Blinde zu Leipzig,
17)	Deutscher Verein der Blinden- und Sehbehinderten in Studium und Beruf e. V.,
18)	Deutsches Blindenhilfswerk e. V.
19)	Deutsches Katholisches Blindenwerk e. V.,
20)	Deutsches Taubblindenwerk gGmbH,
21)	Esperanto Blindenverband Deutschlands e. V.,
22)	Evangelischer Blinden- und Sehbehindertendienst in Deutschland e. V.,
23)	Hamburger Blindenstiftung,
24)	Institut für Rehabilitation und Integration Sehgeschädigter e. V.,
25)	Interessengemeinschaft Sehgeschädigter Computerbenutzer e. V.,
26)	Mediengemeinschaft für blinde und sehbehinderte Menschen e. V.
27)	Nikolauspflege, Stiftung für Blinde und Sehbehinderte,
28)	Pro Retina Deutschland e. V., Selbsthilfevereinigung von Menschen mit Netzhautdegeneration,
29)	Stiftung Blindenanstalt Frankfurt am Main, 
30)	Taubblindendienst e. V. Fachverband im Diakonischen
Werk der EKD für Taubblinde und mehrfach behinderte Blinde,
31)	Verband der Blinden- und Sehbehindertenpädagogen e. V.,
32)	Verband für das Blindenhandwerk und für Blindenwerkstätten e. V.,
33)	Verein zur Förderung der Blindenbildung e. V.,
34)	Westdeutsche Blindenhörbücherei e. V.
Die fünfte Gesprächsrunde (neu: Plenum) der korporativen Mitglieder des DBSV fand am 7. September 2006 in Berlin statt. Sie bewertete den DBSV-Verbandstag und hob positiv hervor, dass korporative Mitglieder in die inhaltliche und organisatorische Gestaltung eingebunden waren, dass die verbändeübergreifenden Fachausschüsse teilnehmen konnten und dass die getroffenen Satzungsänderungen künftig noch mehr Mitgestaltungsmöglichkeiten eröffnen werden (siehe dazu auch 1.2). Weiterhin stimmte die Gesprächsrunde den Vorgeschlagenen Erhöhungen der Mitgliedsbeiträge zu und wählte ihre nunmehr sechs (statt bisher drei) Vertreter im DBSV-Verwaltungsrat. Es sind für die laufende Wahlperiode: die Deutsche Blindenstudienanstalt e. V., der Deutsche Verein der Blinden und Sehbehinderten im Studium und Beruf e. V (DVBS)., die Mediengemeinschaft für blinde und sehbehinderte Menschen e. V. (MEDIBUS), die Nikolauspflege Stuttgart Stiftung für blinde und sehbehinderte Menschen, die Pro Retina Deutschland e. V. und der Verband der Blinden- und Sehbehindertenpädagogen und -pädagoginnen e. V. (VBS). Gesprächsthemen waren außerdem: Das Blindengeld, die Finanzierung von LPF, die Auswirkungen der Gesundheitsreform, der Stand bei Zielvereinbarungsverhandlungen für mehr Barrierefreiheit.
Darüber hinaus dokumentiert sich das Zusammenwirken des DBSV und der korporativen Mitglieder in der in diesem Bericht ausführlich beschriebenen Arbeit der gemeinsamen Fachgremien.
Die besonders enge Zusammenarbeit mit den vier weiteren Bundesverbänden der blinden und sehbehinderten Menschen in Deutschland - neben dem DBSV sind dies der Bund der Kriegsblinden Deutschlands e. V. (BKD) sowie der Deutsche Verein der Blinden und Sehbehinderten in Studium und Beruf e. V. (DVBS), die Pro Retina Deutschland e. V. (PRDV) und der Bund zur Förderung Sehbehinderter e. V. (BFS) dokumentierte sich auch 2006 in vielerlei Abstimmungsgesprächen, in der Arbeit ihrer gemeinsamen Fachausschüsse, in gemeinsamen Ständen auf Ausstellungen und Messen und in der inhaltlichen Abstimmung von Eingaben, Stellungnahmen und Resolutionen, die gemeinsame Belange berühren.
Im Mittelpunkt eines informellen Austausches (ohne ProRetina), zu dem der DBSV am 13. Oktober die Vorsitzenden/Geschäftsführungen des BKD, des DVBS und des VBS in der Humboldt-Universität zu Berlin empfing, standen: 
•	die Vorbereitung der Generalversammlung der EBU 2007, 
•	die Neubesetzung und Intensivierung der Arbeit der gemeinsamen Fachausschüsse,
•	die weiteren Schritte zum Erhalt des Blindengeldes und anderer Nachteilsausgleiche,
•	die Chancen für gemeinsame Initiativen nach dem Jubiläumsjahr „200 Jahre Blindenbildung“.

19.2 	Beteiligungen, Mitgliedschaften und weitere Zusammenarbeit
Der DBSV war im Berichtszeitraum Gesellschafter folgender Gesellschaften mit beschränkter Haftung:
1)	Blista Brailletec, Marburg
2)	Deutsches Blindenbildungswerk (DBBW), Berlin
3)	Deutsches Taubblindenwerk (DTW), Hannover
4)	Die Deutsche Hörfilm gGmbH (DHG), Berlin
5)	Integrative Informations- und Leitsysteme (ILIS), Hannover
6)	Rehabilitations- und Mobilitätszentrum (RMZ), Berlin
7)	Berufsförderungswerk – vormals: Zentrum für Physikalische Therapie (Elisabeth-Dicke-Schule), Mainz
In den Organen der folgenden Organisationen und Einrichtungen wirkte der DBSV darüber hinaus gestaltend mit:
1)	Deutsche Blindenstudienanstalt (Blista), Marburg
2)	Studienzentrum für Sehgeschädigte der Universität Karlsruhe
3)	Verein zur Förderung der Blindenbildung (VzFB), Hannover
4)	Berufsbildungswerk Soest
5)	Berufsförderungswerk Düren
6)	Verband für das Blindenhandwerk, Bonn
7)	Mediengemeinschaft für Blinde und Sehbehinderte (MEDIBUS), Marburg
8)	Deutsches Komitee zur Verhütung von Blindheit, München
9)	Europäische Blindenunion (EBU), Paris
10)	Weltblindenunion (WBU), Paris
11)	Blindenstiftung Deutschland, Berlin
12)	Low Vision-Stiftung, Würzburg
13)	Hans-Calwer-Stiftung, Rastatt
14)	Deutscher Behindertenrat, Berlin
15)	Bundesarbeitsgemeinschaft Selbsthilfe – vormals: „Hilfe für Behinderte", Düsseldorf
16)	Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband (Gesamtverband), Berlin
17)	Bundesarbeitsgemeinschaft der Seniorenorganisationen (BAGSO), Bonn
18)	Bundesarbeitsgemeinschaft für Rehabilitation (BAR), Frankfurt/Main
19)	Deutsches Institut für Normung, Berlin
20)	Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge, Berlin
21)	Bundesvereinigung für Gesundheitserziehung, Bonn
22)	Gemeinsamer Bundesausschuss der Ärzte und Krankenkassen, Siegburg
23)	Nationale Koordinierungsstelle „Tourismus für alle“, Mainz
24)	Bundesarbeitsgemeinschaft Werkstätten für Behinderte, Frankfurt/Main
25)	Deutsche Behindertenhilfe/Aktion Mensch, Mainz.
Diese Aufzählung ließe sich durch die Mitwirkung in weiteren Organisationen ergänzen, die absprachegemäß durch den BKD oder den DVBS sichergestellt werden.
Im Berichtszeitraum vertiefte der DBSV seine Mitarbeit in zahlreichen Zusammenschlüssen und Gremien, in die er 2004 und 2005 eingetreten war. Im Arbeitsausschuss des Deutschen Behindertenrates wirkte er in einer Arbeitsgruppe zur Zukunft der Eingliederungshilfe und der Nachteilsausgleiche (siehe auch 2.1) mit. Er trug dazu bei, dass sich das Bündnis an der Sozialkampagne der Aktion Mensch „In was für einer Gesellschaft wollen wir leben?“ beteiligte und gestaltete im Rahmen dieser „Gesellschafter“-Kampagne selbst die Aktion „Sichern Sie uns!“, um damit auf die Notwendigkeit eines Allgemeinen Gleichbehandlungsgesetzes aufmerksam zu machen (siehe auch 2.2). Darüber hinaus brachte er Aspekte der beruflichen Teilhabe, wie die Abschaffung der Zentralstelle zur Vermittlung schwerbehinderter Akademiker durch die Bundesagentur für Arbeit, in den Arbeitsausschuss und in die zentrale Veranstaltung des Rates zum Welttag der Behinderten ein und initiierte offene Briefe, Presseerklärungen und einen Protestbesuch am Sitz der Bundesagentur.
Auch in die Gremien des DPWV-Gesamtverbandes konnte der DBSV seine Positionen zur Schaffung eines allgemeinen Gleichbehandlungsgesetzes zugunsten behinderter Menschen einbringen.
In der Bundesarbeitsgemeinschaft der Seniorenorganisationen beteiligte sich der DBSV an der programmatischen Ausrichtung, an der Auswertung des 5. Deutschen Altenberichts und an Veranstaltungen, wie dem Seniorentag 2006. 
In der BAG Selbsthilfe (vormals: BAGH) übernahm er Vorstandsverantwortung und beteiligte sich an der Arbeit des Rechtsausschusses, der Patientenvertretung und der Zuarbeit zu politischen Stellungnahmen. Seine themenbezogenen Experten wirkten bei Bedarf - z. B. zu Hilfsmittelfragen - aktiv an der Patientenvertretung im Rahmen des Bundesausschusses der Ärzte und Krankenkassen mit.
Aufnahme fand der DBSV des Weiteren in den wissenschaftlichen Beirat der Low Vision-Stiftung, wo er unter anderem an der Vorbereitung des Low Vision-Kongresses 2007 mitwirkte.
In die Initiativgruppe „Vision 2020“ schließlich, die aus einer Vorjahresveranstaltung der Woche des Sehens hervorging, brachte er seine Perspektiven zur Blindheitsverhütung und Rehabilitation in Deutschland und in Entwicklungsländern ein.
Weiterhin wirkte der DBSV unter anderem mit: 
•	an den Jubiläumsveranstaltungen: „50 Jahre Deutsche Zentralbücherei für Blinde zu Leipzig“ im April, „150 Jahre Nikolauspflege“ in Stuttgart im Mai, „90 Jahre Bund der Kriegsblinden“ in Berlin im Mai, „90 Jahre Aurapension Brockenblick“ in Wernigerode im Juli, „90 Jahre DVBS und Blista“ in Marburg im September, „165 Jahre Berufsförderungswerk Düren“ im November,
•	an der Evaluation der Informations- und Beratungsstelle „Studium und Behinderung“ des Deutschen Studentenwerkes, die ihren Abschluss im Februar in Berlin fand,
•	an den Präsentationen des EU-Projektes Typhlo/Tactus zur Herstellung tastbarer Bücher anlässlich der DIDACTA in Hannover im Februar und der Leipziger Buchmesse im März,
•	an der Fachtagung der Bundesvereinigung Lebenshilfe und anderer Verbände „Zukunft der Sozialpolitik und der Behindertenhilfe“ im Februar in Berlin, 
•	an der Fachtagung des DPWV „Die elektronische Gesundheitskarte – Chancen und Risiken“ im September in Berlin, 
•	am Symposium zur "FachPack" zum Thema "Brailleschrift auf Pharmaverpackungen" in Nürnberg,
•	im Beirat des Projektes „Seltene Netzhautdegenerationen“ im Oktober in Berlin,
•	im Beirat und an der Gala des BIENE-Awards der Aktion Mensch im Dezember in Berlin
•	an Werkstattgesprächen der Behindertenbeauftragten der Bundesregierung zu den Themen „Barrierefreie Automaten“ und „BITV umsetzen jetzt!“,
•	an einem parlamentarischen Abend des VBS mit dem Schwerpunktthema „Auswirkungen der Arbeitsmarktreformen“ im November in Berlin.
Als Gäste in den Räumen seiner Geschäftsstelle willkommen heißen konnte der DBSV unter anderem die zahlreichen Teilnehmer an einem Politikerabend und einem Verbändegrillfest.

20.	Unser Dank für gute Zusammenarbeit
Zum Abschluss möchten wir all jenen herzlich danken, die uns bei der Erfüllung unserer vielfältigen Aufgaben erstmals oder wieder einmal so tatkräftig unterstützt haben. 
Viele unserer in diesem Bericht zusammengefassten Tätigkeiten können nicht durch öffentliche Mittel finanziert werden, weil sie "laufende Kosten" verursachen, für die öffentliche Gelder nicht zur Verfügung stehen. Um so mehr danken wir unseren Freunden und Förderern, die durch ihre großzügige finanzielle Hilfe unsere Selbsthilfearbeit zum Wohle blinder und sehbehinderter Menschen erst ermöglichen. Schon heute möchten wir Ihnen dafür danken, wenn auch in den nächsten Jahren unsere Leistungen in dem bisherigen Umfang erhalten bleiben und dort, wo es dringend erforderlich ist, ergänzt werden können. Durch eine sparsame Haushaltsführung und durch eine vorausschauende Finanzplanung werden wir das Unsrige dazu tun.
Wir danken herzlich allen ehren- und hauptamtlichen Mitarbeitern des Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverbandes e. V., seiner Landesvereine und ihrer Untergliederungen sowie seiner korporativen Mitglieder für ihre Leistungen und ihr Engagement, das die Qualität unserer Hilfen und Angebote von blinden für blinde, von sehbehinderten für sehbehinderte Menschen immer wieder verbessert und letztlich ausmacht.
Der DBSV bedankt sich aber auch bei den Vertretern anderer Verbände und Institutionen, von Behörden und Ministerien für die vertrauensvolle und konstruktive Mitwirkung in vielen Sachfragen und für das Verständnis, das sie den berechtigten Interessen der blinden und sehbehinderten Bürgerinnen und Bürgern unseres Landes entgegengebracht haben.

Hinweis zum Schluss
Dieser Tätigkeitsbericht kann nur einen kleinen Einblick in die vielfältige Arbeit des Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverbandes e. V. geben. All denjenigen, die sich regelmäßig und detailliert über unsere Tätigkeit informieren möchten, empfehlen wir die Lektüre unserer Verbandszeitschrift „Die Gegenwart".