Tätigkeitsbericht

des Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverbandes e. V.

für das Jahr 2005

Präsident:	Jürgen Lubnau
Geschäftsführer:	Andreas Bethke

Vorbemerkung
Der Deutsche Blinden- und Sehbehindertenverband e. V. (DBSV), der älteste Selbsthilfeverband in der Bundesrepublik Deutschland, vertritt die Interessen der ca. 145.000 blinden und über 500.000 sehbehinderten Bürgerinnen und Bürger dieses Landes. Wie in den vergangenen Jahren war es auch im Berichtszeitraum seine primäre Aufgabe, die Selbsthilfetradition mit den Anforderungen einer modernen Leistungs-, Industrie- und Kommunikationsgesellschaft zu verknüpfen. Der DBSV ist die Dachorganisation, in der 20 selbstständige Landesvereine ihre regionale Arbeit bundesweit bündeln und koordinieren, um gemeinsam handeln und auftreten zu können. Die Landesvereine haben ihrerseits wiederum Orts- und Bezirksgruppen, in denen der einzelne Blinde oder Sehbehinderte Beratung, Hilfe, Freizeitangebote, Informationen und viele Serviceleistungen erhält. Durch diese regionale Verankerung bietet der DBSV blinden und sehbehinderten Menschen und ihren Angehörigen bundesweit über 250 Anlauf- und Beratungsstellen an. Rund 1.200 selbst betroffene Bürgerinnen und Bürger engagieren sich in den Strukturen des DBSV ehrenamtlich. Seit 2002 hat der DBSV darüber hinaus seine Bestrebungen intensiviert, die Tätigkeit der zahlreichen Fachorganisationen und -einrichtungen des Blinden- und Sehbehindertenwesens zu koordinieren, was sich in der Umbenennung der korrespondierenden Mitglieder in korporative Mitglieder, der Konstituierung dieses Kreises, seinem nunmehr regelmäßigen Zusammentreten und seiner Vertretung in den DBSV-Organen widerspiegelt. Der DBSV lässt sich dabei von der Überzeugung leiten, dass nur kooperierende Blinden- und Sehbehindertenorganisationen stark genug sind, das gemeinsame Ziel zu erreichen, die Lebenssituation blinder und sehbehinderter Menschen in unserer Gesellschaft nachhaltig zu verbessern. Strukturen, die der DBSV zu diesem Zweck entwickelt hat, sind unter anderem:
•	verbändeübergreifende Gremien für die Aufgabenfelder: 
allgemeine Hilfsmittel
Erziehung und Bildung
Brailleschrift
Informations- und Telekommunikationssysteme
Umwelt und Verkehr
Leben mit Sehbehinderung
Leben mit Taubblindheit und Hörsehbehinderung
Seniorenangelegenheiten
Rechtspolitik
Zielvereinbarungsverhandlungen
Blindengeld
Europa
•	Koordinationsstellen für regional tätige Experten zu den Aufgabenfeldern:
Hilfsmittelberatung
Büroberufe
Industrie- und Handwerkliche Berufe
Physiotherapeutische Berufe
Sehbehindertenarbeit
•	Bundesweite Fachgruppen und Arbeitskreise:
IT-Berufe
Führhundhalter
Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags
•	Referenten/Beauftragte/Sprecher für die Bereiche:
Jugend
Frauen
Taubblinde/Hörsehbehinderte
Diabetiker
Sport
Tourismus
DAISY
Bildung
Soziales
Recht
Internationales
Verbandskommunikation.
•	Projekte für die Aufgabenfelder:
Koordination, Information, Beratung
Barrierefrei informieren und kommunizieren
Kampagne „Woche des Sehens“
Der Deutsche Blinden- und Sehbehindertenverband e. V. ist Verband der freien Wohlfahrtspflege im Sinne des § 23 Umsatzsteuerdurchführungsverordnung (UstDV) und Mitglied im Paritätischen Wohlfahrtsverband, Gesamtverband Berlin e. V., sowie der Bundesarbeitsgemeinschaft Selbsthilfe e. V., (vormals Bundesarbeitsgemeinschaft Hilfe für Behinderte e. V.) Düsseldorf. Der Verband hat die Erhaltung und Verbesserung der sozialen Stellung sowie die gesellschaftliche und berufliche Eingliederung der Blinden und Sehbehinderten zum Ziel. 
Diese Aufgaben erfüllt er insbesondere durch:
a)	Einflussnahme auf die Gesetzgebung und Gesetzesanwendung,
b)	Rechtsberatung, Rechtsvertretung und Verbandsklagen in behinderungsspezifischen Angelegenheiten im rechtlich zulässigen Umfang,
c)	Förderung der Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft,
d)	Förderung der Teilhabe am Arbeitsleben und Mitwirkung bei der Erschließung neuer Erwerbsmöglichkeiten,
e)	Förderung der medizinischen Rehabilitation und von Maßnahmen zur Verhütung von Sehbehinderung und Blindheit,
f)	Durchsetzung von Barrierefreiheit in allen Bereichen des öffentlichen Lebens, unter anderem durch Aushandeln von Zielvereinbarungen, 
g)	Förderung der Entwicklung und der Bereitstellung geeigneter Hilfsmittel für Blinde und Sehbehinderte,
h)	Förderung sowohl der spezifischen als auch der integrativen Erziehung und Bildung blinder und sehbehinderter Kinder und Jugendlicher,
i)	Förderung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und der Mobilität von Blinden und Sehbehinderten im öffentlichen Raum,
j) 	Unterstützung kultureller und sportlicher Betätigung Blinder und Sehbehinderter,
k)	Unterhaltung von Einrichtungen beziehungsweise Beteiligung an deren Trägerschaft sowie Förderung von Einrichtungen, die der Rehabilitation oder der Erholung Blinder und Sehbehinderter dienen,
l)	Erstattung von Gutachten und Erteilung von Auskünften in allen Angelegenheiten, die Blinde und Sehbehinderte betreffen,
m)	Herausgabe von Zeitschriften und anderen Publikationen,
n)	Öffentlichkeitsarbeit unter Nutzung aller geeigneten Medien,
o)	Zusammenarbeit mit anderen Organisationen im In- und Ausland, 
p)	Maßnahmen der Entwicklungshilfe,
q)	Errichtung von und Beteiligung an rechtsfähigen und nicht rechtsfähigen Stiftungen.

1.	2005 - Ein Jahr der Bündnisarbeit
Stand das Jahr 2004 für den DBSV noch im Zeichen des Aufbaus der nach Berlin verlegten Geschäftsstelle und einer verstärkten politischen und verbandlichen Vernetzung, so zeigte der aktuelle Berichtszeitraum bereits auf, welche Möglichkeiten der neu geschaffenen strukturellen Basis innewohnen. Nach Aufgaben musste dabei nicht lange gesucht werden; sie wurden dem Verband durch das fortwährende Infragestellen nahezu sämtlicher sozialstaatlicher Errungenschaften geradezu aufgezwungen. Für die Zusammenschlüsse blinder und sehbehinderter Menschen galt es dabei, sich ein weiteres Jahr lang unentwegt gegen die Streichung von Blindengeldleistungen in gleich mehreren Bundesländern zu stemmen. Besonders bitter endeten diese Auseinandersetzungen 2005 in Thüringen, wo die Landesregierung dem Muster Niedersachsens folgte und die faktische Abschaffung des Blindengeldes durchsetzte. So hatte die bundesweit tätige Task-Force Blindengeld weiterhin wahre Feuerwehrarbeit zu leisten, wobei es allerdings gemeinsam mit den betroffenen Landesverbänden gelang, Kampagnen zu organisieren, die in Thüringen nach vielfältigen Aktionen in einer großen Demonstration und in Niedersachsen in einem Volksbegehren zur Wiedereinführung des gerade abgeschafften Blindengeldes gipfelten. Bundespolitisch flankierte die gemeinsame Initiative zur Einführung eines Bundesbehindertengeldes diese Aktionen. Ermutigend ist dabei vor allem, dass sich auch immer mehr Behinderten- und Sozialverbände, Gewerkschaften und Parteien an unsere Seite stellen. Und dennoch scheinen es politisch Verantwortliche immer noch nicht verstanden zu haben: Für blinde Menschen ist das Blindengeld die entscheidende Hilfe, gegen Isolation, gegen Abschiebung in Einrichtungen, für ein paar wenige Stunden Unterstützung täglich, für berufliche und gesellschaftliche Teilhabe. Blindheit allein berechtigt nicht einmal dazu, Leistungen aus der Pflegeversicherung zu erhalten. Durch das ständige in Frage stellen des Blindengeldes und ähnlicher Leistungen sieht der DBSV den angestrebten Paradigmenwechsel der Behindertenpolitik mittlerweile ernsthaft bedroht (siehe auch 2.1).
Wie erfolgreich verbändeübergreifende Zusammenarbeit sein kann, zeigten 2005 acht abgeschlossene Zielvereinbarungen. Viermal ist der DBSV dabei Vereinbarungspartner. Sie betreffen die barrierefreie Gestaltung des neuen Terminals des zweitgrößten Regionalflughafens Deutschlands (Baden-Airpark), die standardisierte Erfassung, Bewertung und Darstellung barrierefreier Angebote in Hotellerie und Gastronomie, die barrierefreie Gestaltung der Hornbach Baumärkte und die barrierefreie Gestaltung von Internetangeboten von Pfizer Deutschland. Durch seine aktive Mitarbeit in der Arbeitsgruppe, die das Bahnprogramm für mehr Barrierefreiheit erarbeitet hat, und die seine Umsetzung künftig begleiten wird, ist der DBSV inhaltlich darüber hinaus auch an der Ausgestaltung dieser Zielvereinbarung beteiligt. Für die Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe koordiniert ein kleiner Lenkungsausschuss ihre Aktivitäten auf diesem Gebiet (siehe auch 5.9).
Einen echten Erfolg konnte die Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe 2005 bei der Einführung von Blindenschrift auf Medikamentenverpackungen und bei der Durchsetzung eines Angebots von für blinde und sehbehinderte Patienten zugänglichen Beipackzetteln verbuchen. Wegweisend war dabei, dass es gelang, gleichzeitig fundierte politische Positionen zu beziehen und praktische Umsetzungskonzepte zu präsentieren. In Folge dieser Entwicklung wurde mittlerweile ein Normenausschuss "Blindenschrift auf Verpackungen" gegründet, was begrüßenswert ist, da nun nicht mehr nur Blindenschriftdruckereien und Hilfsmittelhersteller mit Punktschrift arbeiten, sondern Firmen aller Art. Damit beginnen diese Aktivitäten bereits über den Arzneimittelbereich hinaus zu wirken (siehe auch 5.7).
Seine Handlungsfähigkeit weiter ausbauen konnte der DBSV 2005 durch die Ansiedlung von Projekten in den Aufgabenfeldern seiner Geschäftsstelle. So konnten das Projekt „Koordination, Information, Beratung“ zur Unterstützung seiner Fachgremien in Gang gesetzt, eine Beratungsstelle des Projektes „Barrierefrei informieren und kommunizieren“ (siehe auch 3.6) als Ansprechpartner am Ort für Bundesbehörden eingerichtet und die Aufklärungskampagne „Woche des Sehens“ (siehe auch 16.3) personell ausgestattet werden. Der Entwicklung des gesamten Verbandes neuen Schub verliehen Initiativen zu einer Struktur- und Angebotsanalyse, zur Mitgliedergewinnung und -bindung (siehe auch 1.1). Sie werden anlässlich des Verbandstages 2006 weiter voranzutreiben sein.
In Zeiten zurückgehender öffentlicher Förderungen und wachsenden bürgerschaftlichen Engagements ist des Weiteren die Initiative des DBSV hervorzuheben, mit welcher der Verband im Oktober 2000 die Blindenstiftung Deutschland errichtete. Obwohl sich die Stiftung noch im Aufbau befindet, konnte sie im Berichtszeitraum bereits Projekte zum Wohle blinder und sehbehinderter Menschen – zum Beispiel im Rahmen der Flutopferhilfe in Südostasien und zur Herausgabe der Tagesnachrichten für taubblinde Menschen - fördern, wofür sie um weitere Zustiftungen und Spenden wirbt. Nähere Informationen enthält eine in der DBSV-Geschäftsstelle erhältliche Broschüre (siehe auch 18.) - oder sprechen Sie direkt die Stiftungsvorsitzende, DBSV-Präsidentin Renate Reymann, an.
Mit den Abschlussberichten seiner vier Arbeitsgruppen prägte der DBSV-Verbands-tag 2002 maßgebliche Arbeitsschwerpunkte des Verbandes für die laufende Wahlperiode. Mit der Steuerung des Umsetzungsprozesses beauftragte das Präsidium eine Strategiekommission, deren Ergebnisbericht für 2005 im folgenden Kapitel 1.1 nachzulesen ist.

1.1	Verbandsorgane/Strategiekommission 
Im Berichtszeitraum 2005 fanden folgende Sitzungen von Verbandsorganen statt:
Verwaltungsrat:	20. und 21. Mai in Bad Liebenzell (mit vorausgehender Geschäftsführerkonferenz am 19. Mai)
	21. und 22. Oktober in Bremen 

Präsidium: 	28. Januar 
	22. April 
	17. Juni 
	02. September 
	25. November (jeweils in Berlin) sowie
	29. September (als Telefonkonferenz)
Die Strategiekommission erhielt vom Präsidium den Auftrag, die Verbandsarbeit konstruktiv zu begleiten und die auf dem Verbandstag 2002 gefassten Beschlüsse, erstellten Diskussions- und Arbeitsgruppenpapiere in strategische Ziele und Arbeitsaufträge umzusetzen. Grundlage für die Arbeit bildeten die Arbeitsergebnisse der Arbeitsgruppen:
•	„Eigenständigkeit und Vernetzung der Verbände“, 
•	„Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags - eine neue Chance“, 
•	„Der DBSV in Europa - unsere Ziele, unser Beitrag“, 
•	„Erziehung und Bildung - nicht ohne uns“ 
sowie die Resolutionen 
•	„Bildung für blinde und sehbehinderte Menschen“, 
•	„Öffnung der Förderschulen für Kinder ohne Förderbedarf“ und 
•	„Umsetzung des Behindertengleichstellungsgesetzes - Barrierefreie Umweltgestaltung durch das Instrument der Zielvereinbarung“.
Unter Vorsitz der Vizepräsidentin des DBSV, Renate Reymann, hat die Strategiekommission im Jahre 2005 die Arbeit in den Projekten fortgeführt und dem Präsidium konkrete Entscheidungsvorschläge für die Umsetzung empfohlen. Einen Schwerpunkt bildete dabei das Projekt „Weiterentwicklung des DBSV“. In seinem Rahmen wurden Interviewbefragungen der Landesvereine erarbeitet, mit deren Hilfe eine gründliche Analyse der bisherigen Strukturen und Leistungsangebote erstellt und nach Auswertung der Ergebnisse Vorschläge zur Umsetzung bundeseinheitlicher Standards entwickelt werden sollen. Mit den Interviews konnte nach Zustimmung durch den Verwaltungsrat im Herbst des Berichtszeitraums begonnen werden, wodurch ein Diskussionsprozess auf den unterschiedlichen Ebenen des DBSV und seiner Landesvereine in Gang gesetzt wurde. Erste Auswertungen sollen in den Verbandstag 2006 einfließen. Weiterhin wurde ein Konzept für eine Mitgliedskarte entwickelt, die künftig als „Familienpass“ gelten und das Angebot vergünstigter Produkte, die für blinde und sehbehinderte Menschen interessant sind, zugunsten der Mitglieder ermöglichen soll. Hierzu beschloss der Verwaltungsrat im Oktober 2005: „Um bundesweit die Einheitlichkeit der deutschen Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe unter dem Dach des Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverbandes deutlich zu machen, wird ab 01.07.2006 in allen DBSV-Landesvereinen als Karte für Mitglieder die "DBSV-Karte" eingeführt.“
Die Strategiekommission befasst sich in jeder Sitzung mit den Blindengeldentwicklungen in den Ländern. Dieses Thema hatte durch den länderübergreifenden Kampf um das Blindengeld in Thüringen und Niedersachsen höchste Priorität. Die Arbeitsergebnisse in den dafür geschaffenen Gremien werden strategisch begleitet und für das Präsidium bewertet.

1.2	Geschäftsstelle
Die Geschäftsstelle des DBSV befindet sich seit ihrem Umzug Mitte 2003 nach Berlin in der Rungestraße 19, nahe dem S-Bahnhof Jannowitzbrücke (eine Station bis zum Ostbahnhof) und den U-Bahnhöfen Heinrich-Heine-Straße und Märkisches Museum. Sie ist barrierefrei zugänglich und verfügt über einen Tagungsraum für gut 20 Personen. Der DBSV lädt seine Partner in den Bereichen Politik, Verbände und Einrichtungen dazu ein, diese Räumlichkeit zu nutzen. Mit einem Politikerabend und einem Verbändegrillfest (siehe auch 19.2) etablierte er sie 2005 entsprechend.
Die Büros des DBSV bieten Platz für 18 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie für die Deutsche Hörfilm gGmbH. Die Umbauten und Ausstattung der Räume, die Installation eines blinden- und sehbehindertengerechten Leitsystems, der Aufbau eines EDV-Netzwerkes und die Einführung einer neuen Kostenrechnung wurden im Berichtszeitraum weiter vorangetrieben und weitgehend abgeschlossen. 
Das Geschäftsstellenteam bestand im Berichtszeitraum unverändert aus 13 Beschäftigten (12 1/8 Stellen) und umfasst die Bereiche
•	Geschäftsführung/Grundsatzfragen
•	Verbandskommunikation
•	Recht
•	Soziales, Bildung, Jugend, Kultur und Sport
•	Internationales
•	Versicherungen.
Nur sechs der vor dem Umzug nach Berlin 17 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter (16 1/2 Stellen) sind noch an Bord. Mit der Verkleinerung seines Kernteams passte der DBSV seine Personalausgaben den derzeit gegebenen finanziellen Kräften weitgehend an. Seine Leistungsfähigkeit sicherte er im Gegenzug durch Umorganisation in seiner Geschäftsstelle, durch die Einführung der 40-Stunden-Woche und moderner Telekommunikations- und Informationstechnik, ergänzt durch Maßnahmen zur Effektivierung seiner Gremienarbeit, wie Einführung von Telefonkonferenzen und Mailinglisten, bessere Vernetzung der verschiedenen Expertengremien, mehr inhaltliche Zusammenarbeit haupt- und ehrenamtlicher Strukturen. Außerdem gelang es, das Kernteam um Projektstellen zu ergänzen. So konnten das Projekt „Koordination, Information, Beratung“ in Gang gesetzt, eine Beratungsstelle des Projektes „Barrierefrei informieren und kommunizieren“ (siehe auch 3.6) eingerichtet und die „Woche des Sehens“ (siehe auch 16.3) personell unterstützt werden. Unterstützung leisteten auch Praktikantinnen und Praktikanten in den Bereichen Verbandskommunikation, Soziales und Informationstechnik. Insgesamt ergänzten im Berichtszeitraum vier Projektbeschäftigte (1,875 Stellen) und drei Praktikanten das Team.
Personal-, IT- und Organisationsentwicklung werden auch in 2006 fortzuführen sein. Das Team der DBSV-Geschäftsstelle freut sich auf eine weiterhin gute Zusammenarbeit.

2.	Rechtspolitische Aktivitäten 
Das Hauptgewicht der politischen Arbeit des DBSV lag im Berichtsjahr 2005 wiederum auf den Bemühungen, den Leistungsabbau beim Blindengeld so klein wie möglich zu halten. In Thüringen kam es jedoch leider trotz aller Bemühungen zu einer am Niedersächsischen Vorbild ausgerichteten weitgehenden Abschaffung des Landesblindengeldes. Die Zukunft des Blindengeldes stand auch im Mittelpunkt der Gespräche mit Politikern in anderen Bundesländern und mit Vertretern einflussreicher Verbände. Beredten Ausdruck fanden diese Aktivitäten in den Gastauftritten der Bremer Sozialsenatorin Röpke, des VdK-Präsidenten Hirrlinger und der Vorsitzenden der BAG der Seniorenorganisationen Verhülsdonk in Sitzungen des DBSV-Verwaltungs-rats. 
Ein weiteres Jahr ohne Resultat und somit außerordentlich unerfreulich blieben auch die intensiv fortgesetzten Verhandlungen mit den Krankenkassen über die Finanzierung des Trainings Lebenspraktischer Fähigkeiten. Zu ersten Abschlüssen von Zielvereinbarungen dagegen kam es zwischen Behindertenverbänden und Partnern in der Wirtschaft.
Von wachsender Bedeutung ist die Interessenvertretung blinder und sehbehinderter Patienten und deren Unterstützung in medizinischen und medizin-rechtlichen Angelegenheiten. Dieser Bereich ist mittlerweile zu einem neuen Schwerpunkt auch der rechtspolitischen Arbeit des DBSV geworden. 
Um die zahlreichen meist kurzfristig zu bewältigenden Aufgaben auf mehrere Schultern zu verteilen und um verbändeübergreifend abgestimmt vorzugehen, brachte der DBSV seine rechtspolitischen Aktivitäten auch 2005 regelmäßig in den gemeinsam mit dem DVBS getragenen Arbeitskreis Rechtspolitik ein, der im Berichtszeitraum zu drei Telefonkonferenzen zusammentrat.

2.1	Blindengeld und Blindenhilfe 
Zentrales Instrument, den Blindengeldkampf in Thüringen, Niedersachsen und an den Orten anderer Brandherde zusammenzuhalten, ihn durch Initiativen auf Bundesebene zu ergänzen und ihn bundesweit auszurichten, war weiterhin die von DBSV und DVBS gebildete „Task Force Blindengeld“. Sie wurde im Berichtszeitraum wieder auf bis zu 12 Mitglieder ergänzt, schloss dabei Verbandsgeschäftsführer, Juristen und Öffentlichkeitsarbeiter zusammen und diente dementsprechend gleichzeitig der Auswertung aktueller Informationen und Erfahrungen, der Entwicklung von strategischen und taktischen Handlungsempfehlungen, der Formulierung von Argumentationshilfen und Aktionsideen bis hin zur operativen Umsetzung. Die Task Force trat dafür allein sechsmal vollständig zu Telefonkonferenzen zusammen, bildete ebenso aber auch Kleingruppen, um beispielsweise mit den Verantwortlichen der jeweiligen Landesvereine die Chancen und Risiken eines Volksbegehrens in Niedersachsen oder eines Blindengeld-Fonds in Schleswig-Holstein zu erörtern. 
Der DBSV wertete die im Berichtszeitraum andauernde Kürzungsspirale bei den Landesblindengeldern bis hin zur Abschaffung der Leistung in Thüringen als fortgesetzten Angriff auf das Gesamtsystem der Landesblindengelder und auf den Grundgedanken der Nachteilsausgleiche für behinderte Menschen in Deutschland. Entsprechend massiv beteiligte er sich am Blindengeldkampf in Thüringen und darüber hinaus. In der Task Force Blindengeld war allein die DBSV-Geschäftsstelle durch den Geschäftsführer, den Rechtsreferenten und den Leiter der Abteilung Verbandskommunikation vertreten. An Gesprächen und Verhandlungen, zum Beispiel mit Thüringens Ministerpräsident Althaus und Sozialminister Dr. Zeh, beteiligte sich vor allem auch der Verbandspräsident. Nachdem der DBSV bereits im Vorjahr Demonstrationen in München und Hannover unterstützt bzw. mit vorbereitet hatte, koordinierte er auch den Aufruf zu Deutschlands erster Demonstration blinder und sehbehinderter Menschen in den neuen Bundesländern, die am 8. Oktober über 6.000 Menschen in Erfurt zusammenführte. Im Ergebnis konnte die Landesregierung jedoch nicht zu einem Nachgeben bewegt werden. Zum 1.1.2006 trat das Gesetz in Kraft, das - wie in Niedersachsen - alle Blinden über 27 Jahre vom Landesblindengeld ausschließt. 
In Niedersachsen begannen unmittelbar nach der faktischen Abschaffung des Blindengeldes die Vorbereitungen für ein Volksbegehren zu seiner Wiedereinführung. Der DBSV unterstützt seither diese Initiative, die ein breites Bündnis aus Behinderten- und Sozialverbänden, Gewerkschaften und auch Parteien an die Seite der blinden Menschen geführt und bis zum Jahresende bereits weit über 100.000 Unterschriften gesammelt und damit die erste Hürde des Volksbegehrens genommen hat. Der DBSV wertet diese Solidarität als Signal für den Erhalt des Systems der Landesblindengelder und der Nachteilsausgleiche für behinderte Menschen insgesamt.
In Schleswig-Holstein gelang es dem Landesverein denn auch, das Auslaufen des befristeten Landesgesetzes zum 31.12.2005 zu verhindern. Erreicht wurde - wenn auch auf Kosten einer weiteren Leistungskürzung - eine Fristverlängerung bis zum 31.12.2010. Die Landesregierung legte außerdem im Gesetz fest, dass ein "Fonds zur Herstellung der Barrierefreiheit im öffentlichen Raum für blinde und sehbehinderte Menschen" zur Verfügung gestellt wird. 
Da die Auseinandersetzung um das Blindengeld immer weniger mit blindengeld-spezifischen und praktisch nur noch mit fiskalischen Argumenten geführt wird, sammelte die Taskforce 2005 verstärkt Daten über die Kosten des Blindengeldes, stellte Überlegungen zur Finanzierung an und erarbeitete daraus abgeleitete Argumentationshilfen. Parallel dazu entwickelte eine Arbeitsgruppe der Taskforce den Rohentwurf eines Gesetzes über ein Bundesbehindertengeld. Vorausgegangen war, dass der Deutsche Verein für öffentliche und private Fürsorge (DV) Vorschläge für ein Bundesteilhabegeld vorgelegt hatte. Die sich an diesen Vorschlägen entzündende breite Diskussion veranlasste wiederum mehrere Behindertenverbände, nun ihrerseits ihre Vorstellungen von einem Leistungsgesetz auf Bundesebene vorzustellen. Vor diesem Hintergrund erschien es dem DBSV ratsam, sich mit einem eigenen Entwurf in die Diskussion einzubringen. Die schließlich von DBSV, DVBS und Pro Retina gemeinsam getragene Initiative wurde am 19. Oktober 2005 einem „Runden Tisch“ von Behinderten- und Sozialverbänden präsentiert und fand großes Interesse. Die Erörterung der vorliegenden Initiativen zur Weiterentwicklung der Eingliederungshilfe und des Systems der Nachteilsausgleiche fand im Arbeitsausschuss des Deutschen Behindertenrates und in einer von ihm speziell dafür eingerichteten Arbeitsgruppe seinen Fortgang. Der DV gab seinen vor allem vom DBSV kritisierten Regelungsvorschlag, eine Leistung nur solchen Personen zu gewähren, bei denen die Behinderung vor dem 27. Lebensjahr eingetreten ist, später auf.
Der DBSV hat sich damit in der politischen Diskussion um die Weiterentwicklung unserer Sozialleistungen, insbesondere im Hinblick auf die künftigen Lebensbedingungen behinderter Menschen in unserer Gesellschaft auch auf Bundesebene positioniert. Daneben wird es aber weiterhin darum gehen, das System der bestehenden Nachteilsausgleiche zu verteidigen, bis adäquate Neuregelungen geschaffen sind. Der DBSV dankt in diesem Zusammenhang insbesondere auch all seinen Landesvereinen für die im vergangenen Jahr gezeigte Mobilisierung ihrer Kräfte und Mitglieder im Kampf um das System der Landesblindengelder.

2.2	Zivilrechtliches Antidiskriminierungsgesetz, Gleichstellungsgesetze  
Mit der vorzeitigen Auflösung des Bundestages im Herbst 2005 wurde auch das Gesetzgebungsverfahren zur Verabschiedung eines Antidiskriminierungsgesetzes (ADG) abgebrochen, das im Bundestag bereits mehrheitlich beschlossen war, aber noch der Zustimmung durch den Bundesrat bedurfte. Das Gesetz droht nun von der neuen Regierungskoalition nur noch ohne die dem Schutz behinderter Menschen dienenden Normen zur Abstimmung gebracht zu werden. 
Zum alten Entwurf hatten DBSV und DVBS gemeinsam sowohl schriftlich als auch mündlich Stellungnahmen abgegeben und gefordert, an den Regelungen zum Schutz behinderter Menschen, namentlich am Verbot von Benachteiligungen im Versicherungswesen, unbedingt festzuhalten. Diese Forderung wurde vom DBSV in den an die Parteien versandten "Wahlprüfsteinen" wiederholt. Parallel zu den fortgesetzten Bemühungen auf der gesetzlichen Ebene hält sich der DBSV aber auch konkrete Zielvereinbarungen mit Verbänden der Versicherungswirtschaft offen, durch die die Benachteiligungen (pauschale Ausschlüsse und Risikozuschläge) verhindert werden sollen. 
Die aufgrund des Behindertengleichstellungsgesetzes erlassenen drei Verordnungen (über Kommunikationshilfen, über die Zugänglichmachung amtlicher Bescheide, über die Barrierefreiheit von Internetauftritten) waren Gegenstand einer Umfrage des Bundesinnenministeriums zum Zwecke einer ersten Erfolgskontrolle. Praktische Erfahrungen mit den neuen Regelungen liegen bisher jedoch nur sehr begrenzt vor. Der DBSV nahm dazu Stellung und konnte vor allem auf die positiven Auswirkungen der Verordnung für barrierefreie Informationstechnik (BITV) verweisen (siehe auch 3.6). Immer noch im Entwurf dagegen liegt die Zugänglichmachungsverordnung (ZMV) vor, die für den Schriftverkehr mit den Gerichten maßgeblich sein soll, und zu der auch der DBSV Stellung nahm.   

2.3 	Sozialgesetzbuch V - Gesetzliche Krankenversicherung (GKV) 
Finanzierung von Schulungen in lebenspraktischen Fähigkeiten (LPF): Nachdem der DBSV die Bundesgesundheitsministerin dafür gewinnen konnte, sich dieses Anliegens persönlich anzunehmen, kam es im Januar zu einem Gespräch, an dem Vertreter des Ministeriums, der Spitzenverbände der gesetzlichen Krankenkassen (GKV) und des DBSV teilnahmen. Dabei gelang – so schien es - ein Kompromiss, wonach LPF künftig aufgrund des § 43 SGB V als Ermessensleistung der Krankenkassen gewährt werden sollte. Kurze Zeit darauf distanzierte sich jedoch der AOK-Bundesverband von der gefundenen Einigung. Mit den anderen GKV-Spitzenverbänden wurde vereinbart, zur Umsetzung des Kompromisses Gespräche zu führen. Der DBSV leistete dafür umfangreiche Vorarbeiten. Er entwickelte, gemeinsam mit den Leistungsanbietern, Abgrenzungslisten zwischen Leistungen der medizinischen und der sozialen Rehabilitation, erörterte mit den Vereinigungen der Augenärzte Verfahrensfragen, definierte Bedarfsgruppen und führte Vorgespräche mit GKV-Vertretern. Um so enttäuschender war es, dass im November die Gesprächsrunde zur Umsetzung des Januarkompromisses ergab, dass eine ausreichende gemeinsame Basis für weitere Verhandlungen immer noch nicht gefunden war. Der DBSV bemüht sich weiterhin, die Verhandlungen zu einem positiven Ergebnis zu führen, sieht sich allerdings auch veranlasst, wieder für eine gesetzliche Lösung zu werben, um nach mittlerweile jahrelangen Verhandlungen für erblindete Menschen endlich einen Anspruch auf ein Training in lebenspraktischen Fähigkeiten zu erreichen.
Finanzierung von Lehrgängen in Orientierung und Mobilität (OuM): Die Meinungsverschiedenheiten zwischen den Krankenkassen und dem Berufsverband der Leistungserbringer über die genaue Abgrenzung der von den Krankenkassen zu bezahlenden Leistungen konnten bisher nicht ausgeräumt werden. Die Krankenkassenverbände waren jedoch bereit, in einem in Hessen geschlossenen Rahmenvertrag ihre Bedenken vorerst zurückzustellen. Der DBSV engagierte sich durch die Mitarbeit an einem Papier, das eine Abgrenzung nach juristischen Kriterien vornimmt, und das den Verhandlungen zum Erfolg verhelfen soll. 
Hilfsmittel: Der von den GKV-Spitzenverbänden beschlossene und für die gesetzliche Krankenversicherung intern verbindliche Hilfsmittelkatalog wurde überarbeitet. Dabei wurde - als Folge einschlägiger Rechtsprechung - der Scanner aus dem Katalog genommen. Der DBSV stimmte der Herausnahme zu, beantragte aber, die Position "behinderungsgerechte Software für Lesegeräte" zu überarbeiten und dabei neue Entwicklungen wie JAWS und andere Screenreader zu berücksichtigen. Dies geschah dann auch, allerdings ohne vor der Verabschiedung der Änderung den DBSV noch einmal anzuhören.
Patientenvertretung/Patientenberatung: Im Rahmen der Patientenbeteiligung gemäß § 140 f SGB V ist der DBSV in zwei Unterausschüssen des Gemeinsamen Bundesausschusses der Ärzte und Krankenkassen (GemBA) vertreten. In diesem Zusammenhang nahm der DBSV zu der in Angriff genommenen Überarbeitung der Kinderrichtlinie Stellung. Er forderte, bei den Regeluntersuchungen von Kindern intensiver als bisher die Sehminderungen zu beachten. Der DBSV nimmt ferner an den regelmäßigen Gesprächsrunden der Patientenbeauftragten der Bundesregierung Kühn-Mengel teil. Hier setzte sich der DBSV für eine Korrektur der Herausnahme der Sehhilfen aus dem Leistungskatalog der GKV ein sowie, gemeinsam mit anderen Verbänden, für mehr Transparenz bei der Festbetragsbildung durch die Krankenkassen. Im Verbund mit der BAG Selbsthilfe stellte der DBSV einen - dann leider abgelehnten - Projektantrag zur Förderung der Patientenberatung nach § 65b SGB V. 
Allgemeines: Im Berichtszeitraum führte der DBSV-Präsident wiederholte Gespräche mit dem Vorsitzenden des Berufsverbandes der Augenärzte Deutschlands, Herrn Dr. Kraffel, und mit den Experten für ophthalmologische Rehabilitation, Herrn Prof. Rohrschneider und Herrn Prof. Krause. Der Geschäftsführer des DBSV wurde in den wissenschaftlichen Beirat der Lowvision-Stiftung aufgenommen.

2.4	Sozialgesetzbuch IX - Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen 
Auf die Gestaltung des Behindertenausweises und die sich daraus ergebenden diskriminierenden Folgen (da Ausweisinhaber mit dem Merkzeichen B als Personen bezeichnet werden, die einer "ständigen Begleitung" bedürfen, wird ihnen der Zutritt zu öffentlichen Räumen und Verkehrsmitteln ohne Begleitperson verweigert) hatte der DBSV in der Vergangenheit schon mehrmals hingewiesen. Inzwischen haben sich Politiker beider Regierungsparteien die Forderung zu eigen gemacht, den Behindertenausweis neu zu gestalten. Es besteht Hoffnung, dass dies auch geschieht.  

2.5 	Sozialgesetzbücher II und III, Auswirkungen der Arbeitsmarktreformen
Um den besorgniserregenden Auswirkungen der Arbeitsmarktreformen auf die Ausbildung, die Rehabilitation, die Vermittlung und die Eingliederungsunterstützung behinderter Menschen in den Arbeitsmarkt zu begegnen, bildeten der DBSV, der DVBS und weitere Bildungseinrichtungen im Berichtszeitraum eine Adhoc-Arbeitsgruppe, die zweimal zusammenkam, Fachvorträge vor dem DBSV-Verwaltungsrat initiierte sowie eine Eingabe an Bundesminister Clement. Da weder diese noch eine Eingabe des DVBS an den Ombudsrat und die vom Behindertenbeauftragten der Bundesregierung und der BFA zum Thema abgehaltenen Werkstattgespräche, an denen der DBSV sich beteiligte, substantielle Wirkung zeigten, initiierte der DBSV nun als nächsten Schritt weitere Gespräche mit der neuen Leitung des BMAS.

2.6 	Weitere Aktivitäten
Der DBSV nahm Stellung zum Entwurf einer EU-Richtlinie über Postdienstleistungen und forderte, die (zur Zeit freiwillig gewährte und damit ungesicherte) Portofreiheit von Blindensendungen in dieser Richtlinie zu verankern. 
Der DBSV nahm zu einer Überarbeitung der Einkommensteuer-Richtlinien Stellung und forderte, eine bedarfsgerechte Regelung über die steuerliche Absetzbarkeit der von den Patienten aus eigener Kraft aufzubringenden Gesundheitskosten zu schaffen.
Zur Vorbereitung des Einsatzes von Wahlschablonen für die Bundestagswahl lud der DBSV alle Beteiligten zu einer gemeinsamen Besprechung nach Hannover. Zur Wahl selbst erarbeitete der DBSV Wahlprüfsteine, deren Beantwortung durch die politischen Parteien den Wählerinnen und Wählern auf der DBSV-Homepage als Entscheidungshilfe dargeboten wurden. Des Weiteren prüfte er im Rahmen seines Projektes „Barrierefrei informieren und kommunizieren (BIK)“ die Wahlportale der Bundestagsparteien auf ihre Barrierefreiheit (siehe auch 3.6).
Zur Vorbereitung und Begleitung etwaiger Zielvereinbarungsverhandlungen zur Erreichung größerer Barrierefreiheit in allen Lebensbereichen unterhalten der DBSV, der DVBS und Pro Retina einen eigenen Lenkungsausschuss, dessen Arbeitsschritte und Ergebnisse im Berichtszeitraum unter 5.9 nachzulesen sind.

2.7 	Einzelfallhilfen 
Rechtsberatung und Rechtsvertretung wurde in einer Vielzahl von Einzelfällen den Landesvereinen und ihren Mitgliedern gewährt. Fachauskünfte wurden unter anderem an Gerichte, Verwaltungsbehörden und Rechtsanwälte erteilt. 
Anlässe für Einzelfallhilfen waren insbesondere Verfahren aus dem Bereich der Sozialhilfe bzw. der Blindenhilfe. Von einem Fehlurteil des OVG Schleswig ausgelöst kam es zu mehreren Doppelanrechnungen des Landesblindengeldes auf die Blindenhilfe. Der DBSV stellt Betroffenen eine Musterbegründung für Widersprüche und Klagen zur Verfügung. 

3. 	Ausbildung und Beruf
3.1 	Bundesfachgruppe Informationstechnologie (BFG IT)
In der BFG-IT (Leitung Herr Lothar Huge) sind hauptsächlich blinde und sehbehinderte Informatiker, Programmierer, Datenverarbeitungskaufleute und andere in der IT tätige Personen vertreten. Einmal im Monat wird die Kassettenzeitschrift „IT-Report“  herausgegeben. Die Hauptaufgabe der BFG IT liegt im Erfahrungsaustausch und in der Information ihrer Mitglieder über aktuelle Entwicklungen und Hilfsmittel im IT-Bereich.
Die 27. Jahrestagung der BFG-IT fand vom 11. bis 13. November 2005 in Fulda statt. Tagungsthemen waren unter anderem: 
•	die Präsentation barrierefreier Onlinekurse
•	die ATC Technologie zur Ortung des lesenden Fingers auf der Braillezeile 
•	Klick-Blick, ein Angebot, über das sich blinde Klicker mit sehenden 
Blickern in Verbindung setzen können, um von diesen erklärt zu bekommen, was per Scanner oder Screenreader nicht zugänglich gemacht werden kann
•	ein PHP und MySQL Workshop
•	die Lesbarkeit von PDF-Dokumenten
•	Informationen über die Aktivitäten des SAP Accessibility Competence Centers und ihr Zusammenhang mit den amerikanischen Antidiskriminierungsvorschriften

3.2 	Koordinationsstelle (KS) der Fachgruppen für Büroberufe der Landesvereine 
Die Koordinationsstelle der Fachgruppen für Büroberufe (KS Büro, Leitung Willi Homeier) in den Landesvereinen des DBSV vertritt die Interessen blinder und sehbehinderter Telefonisten, Schreibkräfte und Sachbearbeiter. Als berufsbezogenes Netzwerk fördert die Koordinationsstelle seit Jahren den Erfahrungsaustausch und den Informationsfluss über Veränderungen im Bereich Büroarbeitsplätze. Blinde und sehbehinderte Telefonisten und Schreibkräfte haben behinderungsbedingt einen spezifischen Schulungs- und Informationsbedarf. Die Anpassung der Kenntnisse an die sich ständig verändernde Informationstechnik und neue Hilfsmittelgenerationen wie Braillezeile, Screenreader oder Vergrößerungssoftware ist Voraussetzung, um den Arbeitsplatz zu erhalten. 
Die Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen für blinde und sehbehinderte Menschen ist eine wichtige satzungsgemäße Aufgabe des DBSV, die durch die Entwicklungen auf dem Arbeitsmarkt immer mehr Bedeutung gewinnt. Die berufliche Integration ist ein Ziel, das jedoch nur durch zeitgemäße Aus- und Fortbildung zu erreichen ist. Insbesondere der Büroarbeitsplatz hat in den vergangenen Jahren eine starke Veränderung erfahren und verändert sich immer mehr in Richtung multimedialer High-Tech-Arbeitsplatz. Damit blinde und sehbehinderte Menschen hier nicht den Anschluss verlieren, sind spezielle Fortbildungsangebote unerlässlich. Der DBSV bietet daher regelmäßig Fortbildungen für diesen Personenkreis an.
Die Koordinationsstelle führte vom 19. bis 23. Januar 2005 im Aura-Hotel Saulgrub ihre alljährliche bundesweite Fortbildungsveranstaltung durch. Themen dieser anerkannten Weiterbildungsmaßnahme waren für rund 60 Teilnehmer aus allen Bundesländern u. a.: 
•	Informationen über die Umstrukturierung der Arbeitsverwaltung in Deutschland
•	Arbeitsvermittlung für blinde und sehbehinderte Menschen nach Einstellung der Job-Line
•	Neue Tätigkeitsfelder für blinde und sehbehinderte Beschäftigte durch Bedarfs- und personenzentrierte Weiterbildung
•	Berufsbegleitende Qualifikation: Ausbildung zum Verwaltungswirt
•	Möglichkeiten für blinde und sehbehinderte Fortbildungswillige
•	Information über blinden- und sehbehindertengerechte Musterarbeitsplätze
•	Elektronische und allgemeine Hilfen für blinde und sehbehinderte Menschen am Arbeitsplatz
•	Körperliche Fitness stärkt geistige Fähigkeiten
•	Büroberufe für blinde und sehbehinderte Menschen - Berichte aus der Praxis
Über die Herausgabe des Kassettenmagazins „Bürojournal“, das im zweimonatigen Turnus erscheint und über Aspekte der Entwicklungen im Bürobereich informiert, wird gewährleistet, dass Blinde und Sehbehinderte gegenüber ihren sehenden Kollegen nicht ins Hintertreffen geraten. 

3.3 	Koordinationsstelle (KS) der Fachgruppen für physiotherapeutische Berufe
Die KS (Leitung: Herr Siegfried Volkert) vertritt die Belange blinder und sehbehinderter Bademeister, Masseure und Physiotherapeuten. 
Vom 11. bis 13. März 2005 fand in Dahlwitz-Hoppegarten bei Berlin die Fachgruppenleitertagung statt. DBSV-Präsident Jürgen Lubnau begrüßte die Teilnehmer und machte grundsätzliche Ausführungen zur Blindengeldkampagne. Frau Podlich hielt ein Referat über ein Pilotprojekt zur Ausbildung blinder und sehbehinderter Physiotherapeuten nach dem Bobath-Konzept in Bad Kammberg. Über Möglichkeiten einer Ausbildung blinder und sehbehinderter Therapeuten zum Osteopathen berichtete Herr Thomas aus Berlin. Hier wird darauf hinzuwirken sein, dass die Ausbildungsunterlagen künftiger Kurse auch in Punktschrift zur Verfügung stehen. Des Weiteren wurde angeregt, dass sich der DBSV dafür einsetzen soll, blinde und sehbehinderte Therapeuten, besonders die Masseure und med. Bademeister, durch die Heilmittelrichtlinien und deren Umsetzung, nicht weiter zu benachteiligen. Als Probleme wurden hier unter anderem zusammengetragen: Kombi-Verordnungen Lymphbehandlung-Physiotherapie, Budget-Diskussionen bei den Ärzten, häufig fehlerhaft ausgefertigte Verordnungen. Positiv bewertet wurde dagegen, dass das Zentrum für Physikalische Therapie in Mainz ein Internetcafe mit zwei blindengerechten und drei sehbehindertengerechten Arbeitsplätzen – auch mit Zugriffsmöglichkeit auf die schuleigene Bibliothek – eröffnen konnte.
Daneben war die KS im Berichtszeitraum mit der Aktualisierung der Internetseiten, der Herausgabe von vier Rundschreiben, der Beratung von Kolleginnen und Kollegen (u. a. zu Arbeitsplätzen und Fortbildungsmöglichkeiten) befasst.

3.4 	Koordinationsstelle (KS) der Fachgruppen für Industriearbeiter und Handwerker
Die Belange der in technisch-gewerblichen Berufen tätigen blinden und sehbehinderten Menschen vertritt die Koordinationsstelle (KS) der Fachgruppen für Industriearbeiter und Handwerker der Landesvereine im DBSV unter der Leitung von Herrn Ulrich Seufert. 
Im Jahr 2005 musste das geplante Fachgruppenleitertreffen wegen zu geringer Beteiligung abgesagt werden. In vielen Landesverbänden gibt es auf Grund der eingetretenen finanziellen Situation keine Fachgruppen für Industriearbeiter und Handwerker mehr. Hinzu kommt, dass sich die Lage am Arbeitsmarkt für den Personenkreis blinder und sehbehinderter Handwerker und Industriearbeiter weiter verschlechtert hat. Die Zahl der noch Beschäftigten geht ständig zurück. Einfache Arbeiten wurden weiterhin ins Ausland verlagert oder werden zunehmend von Maschinen ausgeführt. Für viele junge blinde und sehbehinderte Menschen wird zukünftig nur eine Beschäftigung in einer Werkstatt für behinderte Menschen möglich sein. Entsprechend wurde die Fachgruppe um diesen Personenkreis erweitert. 
Vorbereitet wurde für 2006 ein Seminar der Koordinationsstelle mit Werkstatträten aus Einrichtungen mit Mehrfachbehinderten in Bad Mainberg. Der Schwerpunkt der Tätigkeit der KS liegt in Zukunft möglicherweise bei den Werkstätten, bei denen ein großer Bedarf an Beratung, Betreuung und Unterstützung besteht. Ein solches Vorhaben kann allerdings nur mit Unterstützung der Landesverbände des DBSV gelingen.

3.5 	Gemeinsamer Fachausschuss für Informations- und Telekommunikationssysteme (FIT)
Im Gemeinsamen Fachausschuss für Informations- und Telekommunikations-systeme (FIT) waren auch 2005 unter der Leitung von Martin Jung neben dem DBSV Vertreter des DVBS, des VBS, des BKD, der ISCB und der PRDV vertreten. Als ständige Gäste wurden Herr Jürg Cathomas für den Schweizer Blinden Verband und Herr Dr. Thomas Kahlisch (Leiter DZB Leipzig) aufgenommen. 
Der FIT befasst sich mit relevanten Entwicklungen, die mit der sich ständig verändernden Computer-Technologie zusammenhängen. Er ist trotz der Vielfalt der Entwicklungen bemüht, Trends und Innovationen möglichst frühzeitig aufzuspüren und diese auf ihre Anwendbarkeit für blinde und sehbehinderte Menschen zu überprüfen. Der Bedienbarkeit von Programmen kommt im Multimediazeitalter eine herausragende Bedeutung zu. Der PC ist Schnittstelle für Information und Kommunikation, Schlüssel für gesellschaftliche Teilhabe und fester Bestandteil der Arbeitswelt. Originäre Aufgabe des FIT ist es, sich dafür einzusetzen, dass Blinde und Sehbehinderte die Möglichkeit haben, in der IT-Welt Schritt zu halten und gleichberechtigt alle Informationen nutzen zu können, die auch Sehenden zugänglich sind. Sonderlösungen für Blinde und Sehbehinderte halten die Mitglieder des FIT für unangebracht, vielmehr sind blinde und sehbehinderte Menschen durch geeignete Hilfsmittel auch im Blick auf die Arbeitswelt in die Lage zu versetzen, gängige Windows-Programme und den heutigen PC-Standard bedienen zu können. Die moderne Technologie dringt allerdings unaufhaltsam auch in die Privatsphäre des Menschen ein. Waren vor Jahren PCs noch hauptsächlich dem Arbeitsumfeld vorbehalten, so ist mittlerweile beinahe jeder zweite Haushalt mit mindestens einem PC und Internetzugang ausgestattet. Handys sind inzwischen in der Lage, neben digitalen Fotos auch die Funktionen des Terminplaners oder Notizgerätes zu übernehmen. Mit den neuen Techniken kommen nicht nur neue Möglichkeiten, sondern naturgemäß auch neue Probleme auf blinde und sehbehinderte Anwender zu.
Der FIT versucht deshalb, so früh als möglich durch Information und – wo möglich – Einflussnahme, die barrierefreie Nutzbarkeit von Informationstechnik zu ermöglichen.
Die Arbeit des FIT im Jahr 2005 beinhaltete die Auseinandersetzung mit der neuen Windowsversion mit Codenamen Longhorn (Vista). Aus dem Kreis der Hilfsmittelhersteller wurden zwei Referenten (Hr. Friehoff/Baum Retec AG und Tobias Winnes/ Freedom Scientific „Jaws“) gewonnen, die über bevorstehende Neuerungen und möglicherweise damit verbundene Probleme für blinde und sehbehinderte Nutzer dieses neuen Betriebsprogramms ausführlich informierten.
Die Thematik der für blinde und sehbehinderte Menschen bedienbaren Mobiltelefone entwickelt sich durch die ständigen Modellwechsel nach Auffassung des FIT zu einem echten Dauerbrenner.
Der FIT konstatierte, dass Dokumente im PDF-Format und in XML immer mehr an Wichtigkeit gewinnen. Er kam zu dem Schluss, dass die Barrierefreiheit von PDF dabei deutlich verbessert wurde. Ein sehr gutes Papier dazu wurde maßgeblich von Herrn Nadig ausgearbeitet.
Die Verbreitung von Daisy-Büchern nahm deutlich zu. Daisy wird u. a. zukünftig von einem führenden Hersteller der Medizingerätetechnik in der barrierefreien Dokumentation eingesetzt werden.
Das Thema barrierefreien eLearnings ist inzwischen ebenfalls akut und wird weiter durch den FIT beobachtet.
Das Betriebssystem Linux ist in der grafischen Version für Blinde noch nicht bedienbar und bietet auch für Sehrestler nicht den von Windows gewohnten Komfort. Hinzu kommt, dass die Hilfsmitteltechnik doch noch nicht über die notwendige Funktionalität für Linux verfügt.
Die FIT-Papiere mit Empfehlungen zu verschiedenen Themen wurden 2005 überarbeitet bzw. neu erstellt. Sie werden im kommenden Jahr zur Verfügung stehen. Derzeit kommuniziert der FIT seine Arbeitsergebnisse größtenteils durch seine Multiplikatoren. Dafür konnte die Vernetzung mit anderen Gremien der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe im Bezug auf übergreifende Themen weiter vorangetrieben werden.

3.6	Gemeinschaftsprojekt „Barrierefrei Informieren und
Kommunizieren (BIK)“ 
BIK ist ein Gemeinschaftsprojekt von DBSV, DVBS und der DIAS GmbH. 
Träger von Beratungsstellen sind der DBSV in Berlin, der DVBS in Marburg, der BVN in Niedersachsen und der BSVH in Hamburg. 
Das Projekt wird aus Mitteln der Ausgleichsabgabe vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) gefördert. Es begann am 01.01.2002 und wird seit dem 01.02.2005 als Anschlussprojekt BIK II fortgeführt. Es endet am 31.01.2008. Projektkoordinator ist Herr Karsten Warnke. 
Ziel von BIK ist die Förderung der barrierefreien Gestaltung der Informationstechnik. Basis der Beratungs- und Testangebote ist die Barrierefreie Informationstechnik-Verordnung (BITV) gem. § 11 des Behindertengleichstellungsgesetzes des Bundes und entsprechender Rechtsverordnungen der Bundesländer. 
Unterstützt werden öffentliche wie auch privatwirtschaftliche Anbieter und Webagenturen durch kostenpflichtige Dienstleistungen. 
Arbeitgeber sind nach dem SGB IX verpflichtet, innerbetriebliche Computeranwendungen und Intranetseiten barrierefrei zu gestalten. Die BIK-Experten analysieren berufsrelevante Informationsangebote und bieten professionelle Beratung und Unterstützung bei der Umsetzung der Barrierefreiheit an. 
Mit seiner Beratungs- und Unterstützungsarbeit bei der Umsetzung des SGB IX und der Behindertengleichstellungsgesetze von Bund und Ländern leistet BIK einen wichtigen Beitrag zur Teilhabe behinderter Menschen an einer modernen Informationsgesellschaft. Darüber hinaus sorgt BIK für eine Innovationsförderung im Bereich der neuen Medien. 
Im Jahr 2005 hat es wieder zahlreiche Veranstaltungen zum Thema barrierefreies Internet gegeben. Die BIK-MitarbeiterInnen haben sich mit Präsentationen an diesen Veranstaltungen beteiligt oder haben sie selbst in Form von Workshops durchgeführt. Des Weiteren wurden Vergleichstests wie z.B. der Parteientest kurz vor der Bundestagswahl durchgeführt. Außerdem hat BIK wöchentlich den Test einer für behinderte Nutzer interessanten Website durchgeführt und dokumentiert. Im Rahmen des Deutschen Multimedia Awards hat BIK den Sonderpreis „barrierefreies Internet“ ermittelt. Seine Berliner Beratungsstelle richtete BIK in den Räumen des DBSV ein. Sie ist seit dem 1. April 2005 einer der Hauptansprechpartner für die Umsetzung der informationellen Barrierefreiheit der Bundesbehörden. Gemeinsam mit der Initiative ProDialog initiierte sie den Test der Wahlportale der Bundestagsparteien 2005.
Weitere Informationen über BIK und die Kontakte zu den Beratungsstellen sind im Internet zu finden: www.bik-online.info.

4. 	Rehabilitation 
4.1 	Arbeitskreis „Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags - Senioren“ (AK RBA)
Der Arbeitskreis (AK) wird von Herrn Dr. Alfred Preuße geleitet. In Auswertung der Beschlüsse des Verbandstages sowie von Verwaltungsrat und Präsidium standen folgende Schwerpunktthemen im Zentrum der Tätigkeit des AK:
•	Mitwirkung und Mitgestaltung der Aktivitäten zur Umsetzung der Festlegungen des SGB IX, insbesondere seines § 26; besonderer Schwerpunkt wurde auf die Verhandlungen mit den Vertretern der GKV gelegt um eine Kostenübernahme für das Training in LPF für neu erblindete Menschen zu erreichen.
•	Vorbereitung, Durchführung  und Auswertung einer Fachtagung, die sich mit den Möglichkeiten und Grenzen der Rehabilitation insbesondere älterer Blinder und Sehbehinderter unter Berücksichtigung medizinischer, psychologischer, finanzieller, organisatorischer und vor allem rechtlicher Gesichtspunkte befasste. 
•	Weitere Ausgestaltung der Zusammenarbeit mit der Bundesarbeitsgemeinschaft der Seniorenorganisationen (BAGSO) im Interesse blinder und sehbehinderter Menschen, die unter den Betroffenen und auch innerhalb des Verbandes etwa 
einen Anteil von 70% haben.
•	Koordinierung der Arbeit auf diesem Gebiet mit der Fachgruppe "Ruhestand" des DVBS, vor allem in Vorbereitung des 8. Deutschen Seniorentages 2006 in Köln.
In Verwirklichung der genannten Schwerpunkte orientierte sich der Arbeitskreis insbesondere auf folgende Aktivitäten:
•	Der AK war In Vorbereitung auf die Beratungen mit Vertretern der Gesetzlichen Krankenkassen über die Finanzierungsmöglichkeiten von Maßnahmen zur Vermittlung lebenspraktischer Fähigkeiten beteiligt. In Telefonkonferenzen und durch die Beteiligung an Vorbereitungsgesprächen mit der Berufsvereinigung der Rehabilitationslehrerinnen sowie mit den Ausbildungsstätten in Hamburg und Marburg wurden unbedingt notwendige inhaltliche Absprachen und gemeinsame Verhandlungspositionen geschaffen. 
•	Die Mitglieder des AK waren sich darin einig, dass bei aller Notwendigkeit, den vorgenannten Schwerpunkt augenblicklich vorrangig zu behandeln, die RBA als Ganzes nicht erfasst ist. Dazu gehören die umfangreichen traditionellen Maßnahmen der sozialen Rehabilitation durch ehrenamtlich tätige Mitglieder in den Landesvereinen und ihre Untergliederungen sowie in ihren Einrichtungen, die Tätigkeit der zahlreichen Beratungsstellen für Blinde und Sehbehinderte und nicht zuletzt das Wirken der frei beruflichen Rehabilitationslehrer. Die Landesvereine wurden immer wieder darauf orientiert, dass eine gute Koordinierung aller in diesem Prozess tätigen Kräfte und Institutionen letztlich entscheidend für den Erfolg dieser Arbeit ist.
•	Der AK leistete mit ausführlichen Projektberichten seinen Beitrag zur inhaltlichen Vorbereitung der Sitzungen der Strategiekommission zum Teilprojekt “Umsetzung SGB IX "Rehabilitation und Teilhabe".
•	Vom 13.-15.03. fand in Mündersbach die 7. Fachtagung der Verantwortlichen in den DBSV- Landesvereinen für die Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags (RBA) statt.
Im Zentrum standen folgende Themen:
1.	Notwendigkeit, Inhalt und Umfang der Vermittlung lebenspraktischer Fähigkeiten im Falle einer Erblindung aus medizinischer Sicht
Referent: Oberarzt Dr. Fröhlich, Universitätsaugenklinik München 
2.	Seelische und körperliche Folgen eines Sehverlustes im Alter, notwendige Maßnahmen zu ihrer Minderung bis Verhütung; die besondere Situation Blinder und Sehbehinderter in Senioren- und Pflegeeinrichtungen und die Verantwortung der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe auf diesem Gebiet
Referent: Alexander Schulz, Geschäftsführer des Lippischen Blindenvereins 
3.	Finanzierung von LPF - Warum erst jetzt der Durchbruch? 
Referent: Karl-Thomas Drerup, Rechtsreferent des DBSV 
4.	Erfahrungen, Probleme und perspektivische Vorstellungen der Krankenkassen im Zusammenhang mit der Bearbeitung von Leistungsanträgen blinder und sehbehinderter Mitglieder (aus der Sicht der Vertretung der AOK im Territorium) 
Referenten: Werner Bündgen und Hans-Jürgen Schweig, AOK Rheinland 
5.	Erfahrungen der Vertreter der Landesvereine bei der Umsetzung des SGB IX, insbesondere bei der Mitwirkung in den Servicestellen und beim Zusammenwirken mit den Trägern der Rehabilitation behinderter Menschen, 
Einführung und Moderation: Dr. Alfred Preuße
6.	Qualitätssicherung - eine Aufgabe auch für die auf dem Gebiet der RBA tätigen ehrenamtlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter? 
Einführung und Moderation: Jochen Fischer, Geschäftsführer des BSV Hamburg  
7.	Fragen einer alternden Gesellschaft und ausgewählte Zukunftsszenarien 
Referent: Prof. Dr. Wahl, Deutsches Zentrum für Alternsforschung, Heidelberg 
8.	Die RBA für blinde und hochgradig sehbehinderte Menschen in Lehre und Forschung der Sonderpädagogik
Referentin: Friederike Beyer, Humboldt- Universität Berlin 
9.	Die Zukunft der Ausbildungseinrichtungen für Rehabilitationslehrerinnen - Inhalte, Methoden, Perspektiven - 
Referenten: Frau Cory, IRIS und Herr Nagel, RES
Der Erfahrungsaustausch fand im Zusammenhang mit den Vorträgen und in zwei Abendveranstaltungen statt.
Es waren 16 Landesvereine und 5 korporative Mitglieder des DBSV vertreten.
Der Inhalt der einzelnen Vorträge ist entweder im Wortlaut oder in zusammengefasster Form in dem ausführlichen Tagungsbericht, der den Charakter einer Dokumentation trägt, nachzulesen- er kann in den Geschäftsstellen der Landesvereine bzw. in der DBSV- Geschäftstelle abgerufen werden. 
•	Der AK hat erhebliche Anstrengungen unternommen um das Zusammenwirken des DBSV mit der Bundesarbeitsgemeinschaft der Seniorenorganisationen (BABSO) mit ihren 90 Mitgliedsorganisationen inhaltlich und organisatorisch weiter zu vertiefen. Es gelang eine ganze Reihe der spezifischen Anliegen sehbehinderter und blinder älterer Menschen in die allgemeine Diskussion der BAGSO- Gremien , in Dokumente - in jüngster Zeit bis hin zur Satzung - der BAGSO bzw. in Materialien von Ministerien, Institutionen und wissenschaftlichen Einrichtungen, die der BAGSO zur Begutachtung oder Stellungnahme vorgelegt wurden einzubringen. Das gelang u.a. auch deshalb, weil die Mitarbeit in Veranstaltungen oder bei der Erarbeitung wichtiger Dokumente der BAGSO auf relativ breite Schultern (ehrenamtliche und hauptberufliche) verteilt werden konnte. 
Die konkreten Ergebnisse der bisherigen Arbeit können wie folgt zusammengefasst werden:
Sehbehinderung, Sehprobleme, Sehschädigung, Blindheit- egal welchen Begriff man wählt, betroffen davon sind vor allem ältere Menschen. Insofern vertritt der DBSV unmittelbar Interessen der Seniorenorganisationen. Umgekehrt gilt: Viele Anliegen der Seniorenorganisationen entsprechen direkt den Forderungen des DBSV, seiner Landesvereine sowie vieler korporativer Mitglieder.
In gleicher Richtung wurde bei allen Auftritten in Beratungen, Konferenzen, Fachtagungen agiert: Alle, die den DBSV hier vertreten haben achteten darauf, dass die besonderen Anliegen blinder und sehbehinderter Menschen berücksichtigt werden; das erfolgte stets deutlich aber ohne Übertreibung oder unnötige Zuspitzung.
In der Mitgliederversammlung der BAGSO für das Jahr 2005 war der DBSV an der Überarbeitung der Satzung mit einem eigenen Ergänzungsvorschlag und mit einer kurzen Skizzierung wichtiger inhaltlicher Fragen unseres Verbandes beteiligt.
Die BAGSO war direkt in die Auseinandersetzung um die Abschaffung des Landesblindengeldgesetzes in Niedersachsen einbezogen. Vorstand und Geschäftsführung hatten alle Mitgliedsorganisationen offiziell aufgefordert die dortigen Unterschriftenaktion aktiv zu unterstützen. In Kurzmeldungen der BAGSO-Nachrichten geschah gleiches. Bei nahezu allen unseren Auftritten wurde diese Problematik benannt und auf die enorme Bedeutung von Nachteilsausgleichen verwiesen. 
In verschiedenen Veranstaltungen im Rahmen der Arbeiten am 5. Deutschen Altenplan der zur Zeit noch laufenden Arbeiten am Nationalen Aktionsplan, der die Pro-
bleme einer alternden Gesellschaft benennen soll, sind die Anliegen des DBSV direkt mit vertreten worden. So z. B. für die Bereiche Wohnumfeld, Arbeit, Renten, Dienstleistungen, Banken/Sparkassen, Bundesbahn, Technik, Verbraucherverhalten, Senioren als Kunden.
Gefördert wurde die Zusammenarbeit zusätzlich durch das Auftreten der Vorsitzenden der BAGSO vor dem DBSV-Verwaltungsrat im Oktober 2005 in Bremen - hier konnte über die Arbeit beider Organisationen berichtet und wichtige Schwerpunkte des gemeinsamen Anliegens besprochen und vereinbart werden.
Ein relativ eigenes Feld der Mitarbeit des DBSV in der BAGSO betrifft die Vorbereitung des 8. Deutschen Seniorentages im Mai 2006 in Köln. Hier wird der DBSV gemeinsam mit dem DVBS ein Forum mit bestreiten und einen eigenen Workshop ausrichten.

5. 	Mobilität und Hilfsmittel
Der Deutsche Blinden- und Sehbehindertenverband e. V. hat Ausschüsse eingesetzt, die sich insbesondere mit Hilfsmitteln, Mobilität und einer barrierefreien Gestaltung des öffentlichen Raums befassen, damit das Recht Blinder und Sehbehinderter auf ein selbstständig geführtes Leben Realität werden kann. Das Behindertengleich-stellungsgesetz (BGG) stellt für die Umsetzung dieses Rechtes eine wichtige Grundlage dar. Doch ohne intensive Beobachtung des sich ständig veränderten Marktes, wie auch der Normungsarbeit und die gebotene Kooperation mit Herstellern, Forschungs- und Bildungsanstalten, Verkehrsträgern, anderen Behindertenverbänden und den blinden und sehbehinderten Anwendern, bleibt die Umsetzung dieses Rechts auf diesem Gebiet nur unvollkommen. Daher kommt den in diesem Bereich eingesetzten Referenten und Ausschüssen eine Schlüsselfunktion zu. Mit Empfehlungen, Stellungnahmen, Publikationen und anderen geeigneten Mitteln tragen sie dazu bei, dass Barrieren im öffentlichen Raum Stück für Stück abgebaut werden können, damit sich die Mobilität und Teilhabe am gesellschaftlichen Leben erhöht.

5.1 	Arbeitskreise und Beauftragte der Landesvereine für Umwelt und Verkehr 
Zahlreiche Landesvereine haben Experten für dieses Aufgabenfeld benannt. Sie halten Kontakt zu den regionalen Planern, Verkehrsverbünden etc. Ohne das Engagement dieser Experten würden die auf Bundesebene erreichten Regelungen im Alltag der Betroffenen oft nicht spürbar werden. 
Zu den Beauftragten für Umwelt und Verkehr in den Landesvereinen sowie zu den Experten auf diesem Gebiet pflegte der GFUV über eine Mailingliste einen intensiven Austausch über neue Projekte, Vorhaben und Erfahrungen vor Ort. Dies diente zugleich auch der Sicherung des Qualitätsstandards der jeweiligen Arbeit.

5.2 	Gemeinsamer Fachausschuss für Umwelt und Verkehr (GFUV)
Die Aktivitäten des GFUV im Jahre 2005 bestanden nicht nur in 2 turnusmäßigen Sitzungen im Januar in München und im September in Berlin, sondern zusätzlich in arbeitsintensiver Mitwirkung an Ausschussarbeiten des DIN, an Bauvorhaben der Kommunen und Verkehrsträger sowie in Gremien der DB und des Verbandes.
Daneben haben einzelfallbezogene Anfragen aus den Mitgliedsverbänden sowie von Außenstehenden (Architekten, Vorhabenträgern und Ministerien) das Expertenwissen der Ausschussmitglieder stark in Anspruch genommen. 
Aus den Ausschusssitzungen, den Beratungsersuchen und den Mitwirkungsaktivitäten sind besonders hervorzuheben:
•	die ständige Auseinandersetzung mit den Normierungsarbeiten an der DIN 18030 (Barrierefreies Bauen), der DIN 32 984 (Bodenindikatoren im Öffentlichen Raum) und der DIN 32 975 (Kontraste im Öffentlichen Raum),
•	Beratung von Bauvorhaben im Zusammenhang mit dem sog. Kasseler Rollbord, den sog. Kleinen Kreisverkehren sowie bei Öffentlichen Gebäuden,
•	die Erarbeitung und Überarbeitung von Stellungnahmen des GFUV zu den aktuellsten Problemen aus dem Bereich Barrierefreiheit für blinde und sehbehinderte Menschen im Hoch- und Tiefbau sowie im öffentlichen Verkehrsraum.
So wurden beispielsweise im Berichtszeitraum Stellungnahmen zum "Kasseler Rollbord" und zu den sog. Bordsteinkeilen erstellt und auf der Homepage bereitgestellt. Die langjährigen Arbeiten am Programm der Deutschen Bahn und an der RIL 813 wurden im Juli und im Oktober 2005 zum Abschluss gebracht und veröffentlicht. Das DB-Programm wird durch eine "begleitende Arbeitsgruppe" auf seine Umsetzung hin überprüft und bis Ende 2009 weiterentwickelt. In dieser AG ist die Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe auf Vorschlag des DBSV nunmehr neben einem blinden auch mit einem sehbehinderten Experten vertreten. Die RIL 813 wird bei der Gestaltung von Leit- und Orientierungssystemen auf Bahnsteigen für blinde und sehbehinderte Reisende zu erkennbaren Verbesserungen führen.
Im Rahmen der Beratungstätigkeit standen 2005 vor allem Probleme der Bordsteinabsenkung, der Gestaltung von Bodenleitsystemen, Anfragen zu Kundeninformationssystemen und zur Bestimmung von Kontrastwerten im Mittelpunkt der Tätigkeit des GFUV. Auch die Gestaltung von Handlaufmarkierungen, die Ausgestaltung Öffentlicher Gebäude und von Straßenmöbeln (z.B. Telefonstelen) nahm einen größeren Teil der Beratungstätigkeit ein.
Als weiterer Schwerpunkt ist wegen möglicher Auswirkungen auf inhaltsgleiche DIN- Normen auch die intensive fachliche Zusammenarbeit des GFUV mit Herrn Dr. Klaus Behling zu nennen, der im Auftrag des DBSV an der Erarbeitung einer europäischen Norm des CEN für Bodenindikatoren (prEN 15 209) sowie an der Entstehung mehrerer Norm-Entwürfe der ISO (Internationale Standardisierungsorganisation) für akustische Signalanlagen und Bodenindikatoren beteiligt ist.
Der GFUV wird in seiner gegenwärtigen Zusammensetzung bis zur Neubesetzung nach dem Verbandstag des DBSV seine Arbeit fortsetzen. Dabei steht die Vorbereitung und Durchführung des Seminars für die Verkehrs- und Umweltexperten im März 2006, die Erstellung von Einsprüchen zum 2. Entwurf der DIN 18030 bis Ende April 2006 sowie die Erarbeitung von Handreichungen/Checklisten und Positionspapieren aus den Bereichen des barrierefreien Bauens und des barrierefreien öffentlichen Verkehrs für blinde und sehbehinderte Menschen im Vordergrund der Ausschussarbeit.

5.3 	Normungswesen und weitere Vernetzung
In den Normenausschüssen auf europäischer und Weltebene wirken auch DBSV–Vertreter über die DIN aktiv mit. 
Dr. Klaus Behling vertrat 2005 den DBSV wiederum bei der CEN auf europäischer Ebene und arbeitete gleichfalls engagiert bei der ISO mit. 
„Akustische und taktile Lichtsignalanlagen“ und „Bodenindikatoren“ wurden bereits im Februar 2005 auf der ISO-Tagung in Stockholm diskutiert. Im September 2005 wurden diese Themen in Toronto erneut aufgegriffen. 
Auf nationaler Ebene wirkten für den DBSV im DIN Herr Ernst-Dietrich Lorenz als Obmann des NAMed F4 „Kommunikationshilfen für sensorisch Behinderte“ und Frau Dr. Rühlemann, Herr Wadewitz, Herr Dr. Kahlisch, Herr Dr. Behling, Herr Schmidt-Block und Herr Peter als ständige Gäste dieses Normenausschusses mit. Dr. Behling leitete eine Ad-hoc Arbeitsgruppe, die auf der Grundlage europäischer Festlegungen des CEN zu Bodenindikatoren nationale Festlegungen diesbezüglich erarbeitete. 
Die in diesem Ausschuss auf Empfehlung der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe angeregte Norm „Optische Kontraste im öffentlich zugänglichen Bereich“ wurde 2005 nach Einsprüchen erneut diskutiert. Es wurde eine Arbeitsgruppe unter Beteiligung von Vertretern der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe gebildet, die nach vorliegenden Einsprüchen einen dritten Entwurf dazu erarbeiten wird. Vorbehalte der DB konnten durch einen Schriftwechsel von Präsident Jürgen Lubnau mit Bahnchef Mehdorn und ein Intervenieren des Behindertenbeauftragten der Bundesregierung teilweise ausgeräumt werden, so dass die DB begann wieder aktiv an diesem Prozess teilzunehmen.
Im Deutschen Institut für Normung wurde Ende 2005 in Folge der Novellierung des Arzneimittelgesetzes ein Normenausschuss "Blindenschrift auf Verpackungen" gegründet. In diesem Ausschuss arbeiten Ernst-Dietrich Lorenz, Manfred Fuchs von der Blistadruckerei und Hans-Karl Peter neben Vertretern von Pharmaverbänden und Verpackungsherstellern seitens der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe mit. 
Der Normenausschuss Medizin hat begonnen, intensiv an einer allgemeinen Norm für Punktschrift und ihre Abmaßungen zu arbeiten, um Richtlinien für die Anwendung der Brailleschrift auf Verpackungen zu schaffen.
Präsidiumsmitglied Hans-Peter Engel wirkte auch 2005 in der Arbeitsgruppe „Behindertengerechte Umweltgestaltung“ der Bundesarbeitsgemeinschaft für Rehabilitation (BAR) für die Wahrnehmung der Interessen blinder und sehbehinderter Menschen mit. Das Gremium setzte sich mit Fragen der behindertengerechten Gestaltung von Bahnanlagen und Reisezugwagen auseinander. 
Im Sachverständigenrat der BAR ist der DBSV durch Herrn Werner Schend vertreten. Herr Wolfgang Schmidt-Block vertrat den DBSV in einer Expertengruppe des Deutschen Behindertenrates, die an der Erarbeitung eines Programms der Bahn AG zur Erreichung größerer Barrierefreiheit beteiligt ist. Dieses Programm konnte in Anwesenheit des Bundeskanzlers durch Vertreter der Expertengruppe im Kanzleramt an den Vorstandsvorsitzenden der DB AG im Juni 2005 überreicht werden. Diese zeitaufwendige Mitwirkung des DBSV in übergreifenden Gremien ist eine zwingende Voraussetzung dafür, dass die spezifischen Interessen blinder und sehbehinderter Menschen bei der Koordinierung von Forderungen und Wünschen aller Behinderungsgruppen Gehör finden.

5.4 	Arbeitskreis der Blindenführhundhalter
Der Arbeitskreis Blindenführhundhalter setzt sich aus Vertretern der in den DBSV-Mitgliedsvereinen/-verbänden organisierten Blindenführhundhalter/-halterinnen zusammen. 
Er fördert insbesondere die soziale Rehabilitation mit Hilfe des Führhundes, weist in Blinden- und Sehbehinderteneinrichtungen aber auch in der Öffentlichkeit und den Medien auf den Führhund als Hilfsmittel zur Verbesserung der Mobilität blinder und hochgradig sehbehinderter Menschen hin, wirkt bei der Erstellung von Richtlinien zur Ausbildung von Führhunden mit und passt diese neuen Erkenntnissen, insbesondere den ständig wachsenden Anforderungen des Straßenverkehrs an. Er veranlasst die Herausgabe von fachbezogenen Informationen, die Durchführung von Fortbildungsveranstaltungen und treibt die Kommunikation mit Führhundschulen, Leistungs- bzw. Kostenträgern, Gebrauchshundevereinen etc. voran. 
Wie in den Vorjahren hatten sich die Arbeitskreismitglieder vor allem mit Problemen bei der Blindenführhundversorgung durch die Krankenkassen zu befassen, weil die Überarbeitung der gemeinsamen Empfehlungen der Spitzenverbände der Krankenkassen für die Zulassung von Hilfsmittellieferanten und damit auch von Blindenführhundausbildern immer noch stagnierte. 
Die Bemühungen einiger Krankenkassen um Lieferantenverträge mit Blindenführ-hundschulen gingen weiter, wobei sich der DBSV für die Berücksichtigung der berechtigten Anliegen der Führhundhalter einsetzte. 
Die Beratungstätigkeit des Arbeitskreises wurde und wird weiterhin durch die restriktive Bewilligungspraxis der Krankenkassen erschwert, insbesondere dadurch, dass diese sich ohne Qualitätsüberprüfungen an den niedrigsten Angebotspreisen orientieren. 
Die Jahrestagung des Arbeitskreises der Blindenführhundhalter im DBSV mit vorgeschalteter Fortbildung fand vom 24. bis 27. Februar 2005 in Petersberg bei Fulda statt. Hier fand turnusmäßig die Neuwahl der Arbeitskreisleitung statt: Wieder gewählt wurden Renate Kokartis (Schleswig-Holstein) als Bundessprecherin und Ulrike Andreae-Dorok (Westfalen) als stellvertretende Bundessprecherin. Als Beisitzer gehört nun Günter Dürr (Bayern) der Arbeitskreisleitung an. Auch das Redaktionsteam der Zeitschrift "Wir Führhundhalter" war neu zu wählen und besteht jetzt aus Anne Wingender, Renate Kokartis und Hannelore Gebhardt. 
Weiter standen auf der Tagesordnung insbesondere Berichte aus der Bundes- und Länderarbeit, die Vorstellung der "Interessengemeinschaft Qualitätsgeprüfter Blindenführhundschulen", Einzelfragen zur Führung von Beratungsgesprächen sowie ein Fachreferat zum Thema "Fehlverhalten bzw. unerwünschtes Verhalten des Führhundes".
Trotz ständiger Bemühungen des DBSV und anderer im Führhundbereich tätiger Organisationen sind die im Hilfsmittelverzeichnis der gesetzlichen Krankenkassen als eine Maßnahme zur Qualitätssicherung festgeschriebenen Gespannprüfungen immer noch nicht flächendeckend durchgesetzt. 
Vom 12. bis 20. März 2005 führte der DBSV, diesmal gemeinsam mit dem Verein Lichtblicke e.V., in Marburg erneut ein Seminar zur Aus- und Weiterbildung von Gespannprüfern durch. Auch im Berichtszeitraum hatte sich der DBSV wieder in unterschiedlichen Bereichen für das Zutrittsrecht von Blindenführhunden einzusetzen und waren nationale sowie internationale Anfragen zu beantworten. 
Auch die DBSV-interne und externe Öffentlichkeitsarbeit in verschiedenen Medien nahm wieder einen wichtigen Platz ein.
Die Kassettenzeitschrift "Wir Führhundhalter" erschien wiederum sechsmal jährlich im Umfang von neun Kassetten (jeweils drei Einzel- und Doppelausgaben im Wechsel).

5.5 	Ausbildungsstandards
Nach einer Vereinbarung mit dem Berufsverband der Orientierungs- und Mobilitätstrainer stellt der DBSV allen Trainern, die an einer vom DBSV anerkannten Ausbildungsstätte ihr Trainerzeugnis erhalten ein entsprechendes Zertifikat aus. Es dient der Qualitätssicherung in einem für blinde und sehbehinderte Menschen, die sich nach einer Schulung durch O- und M-Trainer im Straßenverkehr bewegen möchten, sehr sensiblen Bereich. Weiteren Einfluss nimmt der DBSV durch entsprechende Mitwirkungen in den Organen der Ausbildungsstätten IRIS und Blista Abteilung RES.
Weitere Zertifikate vergibt der DBSV an Blindenschriftlehrer, die sich einer qualitätsbasierten Schulung des Deutschen Blindenbildungswerkes unterzogen bzw. des Vereins Bildung ohne Barrieren unterziehen. Weiter verfolgt wurde im Berichtszeitraum überdies ein Projekt zur zertifizierten Schulung ehrenamtlicher Blinden- und Sehbehindertenberater in den Landesvereinen des DBSV.

5.6	Koordinationsstelle für Hilfsmittelberater der Landesvereine
Die Koordinationsstelle unter Leitung von Frau Annegret Walter führte im Februar 2005 ihre jährliche Jahrestagung durch. Herr de Coya, Direktor bei ONZE, war auf Einladung des DBSV Gast dieser Tagung und berichtete über die Hilfsmittelsituation in Spanien. Die Bedingungen in Spanien – so die Teilnehmer – unterscheiden sich wesentlich von denen in Deutschland. Oftmals ist solch ein Vergleich ganz hilfreich, sich der eigenen, viel besseren Situation bewusst zu werden, war das Fazit der Teilnehmer. Weiter wurden neue Produkte vorgestellt, die in der alltäglichen Beratertätigkeit große Bedeutung für den Ratsuchenden haben. 
Die Fa. Bauknecht stellte Folien mit Markierungen für Blinde für ihre Haushaltsgeräte vor. Es handelt sich hierbei um vier verschiedene Waschmaschinentypen. Die Folien sind das Ergebnis eines gemeinsamen Workshops von Entwicklung und Marketing. Auch blinde und sehbehinderte Menschen wurden hierbei einbezogen. 
Die Bones AG stellte ihr neues Milestone vor und verwies auf neue Features, die in die neueste Generation eingebaut werden sollen. Sie fanden die ungeteilte Zustimmung der Teilnehmer.
Über die Dias GmbH und interessante Projekte von BIK und Incobs referierte Herr Albrecht aus Hamburg, während Herr Wegge über neue Produkte von Siemens berichtete, die möglicherweise auch von blinden und sehbehinderten Menschen genutzt werden könnten.

5.7	Gemeinsamer Fachausschuss für allgemeine Hilfsmittel (GFaH)
Der GFaH, der sich aus Vertretern der Bundesverbände DBSV, DVBS, VBS und BKD zusammensetzt, wird von Herrn Ernst-Dietrich Lorenz geleitet. 
Der Ausschuss, dem auch die Vorsitzende der Koordinationsstelle Hilfsmittelberater als Mitglied angehört, befasst sich mit unterschiedlichsten technischen und nichttechnischen Hilfsmitteln und Gebrauchsgegenständen des täglichen Lebens, sofern sie nicht unmittelbar mit dem Bereich „Computer“ zusammenhängen. Dabei geht es um die Beobachtung der Situation, die Frage von Zugänglichkeiten für unseren Personenkreis im Bereich der Kommunikation, also Handys, UMTS, Diktiergeräte, Kassettenrecorder, Daisy, ja die gesamte Unterhaltungselektronik ebenso, wie um den großen Bereich Haushalt, welche Geräte sind überhaupt noch bedienbar, wie kann Einfluss genommen werden, um die Bedienbarkeit zu erhalten bzw. wieder herzustellen. 
Ein weiterer Bereich sind kleine „Helferchen“, die das Leben erleichtern, wie Nähkästchen, Wecker für Taubblinde, Geldsortierboxen, Uhren u. ä. Weiter befasst sich der GFaH mit neuen Landkarten für blinde sowie der Gestaltung von Kalendern für sehbehinderte Menschen.
Im „Schaufenster“, einer im Rahmen der GFAH-Arbeit redigierten und alle zwei Monate erscheinenden Beilage der „Gegenwart“, finden blinde und sehbehinderte Leser eine Auswahl nützlicher Gebrauchsgegenstände. 
Ein Schwerpunkt der Arbeit im Berichtszeitraum war die Medikamentenbeschriftung mit Blindenschrift und die Erarbeitung eines für blinde und sehbehinderte Patienten geeigneten Formats zur Gestaltung von Beipackzetteln. Dabei wirkte der DBSV einerseits politisch auf die Novellierungen des Arzneimittelgesetzes ein, um geeignete gesetzliche Vorgaben zu erhalten, während der GFAH andererseits bereits an Umsetzungskonzepten arbeitete. In bislang zwei Gesprächsrunden, zu denen der DBSV außerdem die Verbände der Pharmaindustrie und das Bundesministerium für Gesundheit einlud, konnten Theorie und Praxis zusammengeführt, Umsetzungen für die Beschriftung durchgesetzt und für Beipackzettel angebahnt werden. 
In Folge dieser Entwicklung wurde im Deutschen Institut für Normung Ende 2005 ein Normenausschuss "Blindenschrift auf Verpackungen" gegründet und bereits intensiv an einer allgemeinen Norm für Punktschrift und ihre Abmaßungen gearbeitet. Dies ist begrüßenswert und erforderlich, da nun nicht mehr nur Blindenschriftdruckereien und Hilfsmittelhersteller mit Punktschrift arbeiten, sondern Firmen aller Art. Damit beginnen diese Aktivitäten bereits über den Arzneimittelbereich hinaus zu wirken.
Im Hinblick auf die Durchsetzung sehbehindertengerechter Gestaltungsmerkmale allerdings stehen unsere Bemühungen noch am Anfang. Zur Sicherung des eigenen Know-hows hatten die DBSV-Geschäftsstelle und der GFAH hier den FBS in die jeweiligen Beratungen eingebunden. Als ein erstes Resultat konnte den Verbänden der Pharmaindustrie ein entsprechendes Anforderungspapier übergeben werden.
Auch im Bezug auf eine barrierefreie Gestaltung der elektronischen Gesundheitskarte und des mit ihr verbundenen Automatensystems konnten trotz intensiver Bemühungen kaum Fortschritte erzielt werden. Hier wird nachzuarbeiten sein.
Seit Anfang 2005 schiebt sich das umfangreiche Gebiet der immer weiter um sich greifenden Automatenwirtschaft in den Vordergrund. Die Bedienbarkeit von Automaten wird für blinde und sehbehinderte Menschen künftig eine immer größer werdende Rolle bei der Bewältigung des Alltags spielen. Im Rahmen der „Woche des Sehens“ fand erstmalig zu diesem Thema in Hamburg eine Tagung mit Herstellern, Käufern und möglichen blinden und sehbehinderten Nutzern von Automaten statt. In ihrem Rahmen stellte der GFAH erstmals allgemeine Anforderungen an Automaten unabhängig von ihrer Verwendung vor. Damit wurde diese Tagung ein vielleicht wegweisender Auftakt für weitere Zusammenkünfte zum Thema Barrierefreiheit und Automatisierung des täglichen Lebens.

5.8	Sicherung der Hilfsmittelversorgung
Um die Perspektive der Nutzer einzubringen und um die Produktion und das Angebot geeigneter Hilfsmittel zu beeinflussen arbeitet der DBSV in den Organen der Blista und des VzFB mit. Außerdem ist er Mitgesellschafter der Firma Blista Brailletec und der ILIS GmbH.

5.9	Lenkungsausschuss Zielvereinbarungen (LAZ)
Das im Jahr 2002 in Kraft getretene Behindertengleichstellungsgesetz hat das neue Instrument der Zielvereinbarung eingeführt. Es räumt Behindertenverbänden das Recht ein, Verhandlungen mit privatwirtschaftlichen Unternehmungen zur Erreichung barrierefreierer Produkte verlangen zu können. 2003 begann der DBSV damit zu prüfen, welche Partner und Produkte sich aus der Perspektive blinder und sehbehinderter Verbraucher für Zielvereinbarungsverhandlungen eignen könnten. Gemeinsam mit dem DVBS schuf der DBSV dafür einen kleinen verbändeübergreifenden Lenkungsausschuss. Dieser gestaltete bereits im September 2003 ein gemeinsames Seminar aller Fachausschüsse um einerseits über das Instrument der Zielvereinbarung zu informieren und andererseits Anregungen und Experten für verhandelbare Produkte zu gewinnen. 
Am Ende des Jahres 2005 standen acht Zielvereinbarungen im entsprechenden Register des BMAS. Bei vieren davon ist der DBSV Vereinbarungspartner. Sie betreffen die barrierefreie Gestaltung des neuen Terminals des zweitgrößten Regionalflughafens Deutschlands, Baden-Airpark in Rheinmünster, die standardisierte Erfassung, Bewertung und Darstellung barrierefreier Angebote in Hotellerie und Gastronomie; die barrierefreie Gestaltung der Hornbach Baumärkte und die barrierefreie Gestaltung von Internetangeboten von Pfizer Deutschland. Durch seine aktive Mitarbeit in der Arbeitsgruppe, die das Bahnprogramm für mehr Barrierefreiheit erarbeitet hat, und die seine Umsetzung künftig begleiten wird, ist der DBSV inhaltlich darüber hinaus auch an der Ausgestaltung dieser Zielvereinbarung beteiligt.
Einige Landesvereine waren im Laufe der Zielvereinbarungsverhandlungen konsultiert und teilweise aktiv an Entscheidungsprozessen beteiligt worden. Die genannten Zielvereinbarungen wurden sämtlich 2005 zum Abschluss gebracht. Vertreter des DBSV sind seither in die Arbeitsgruppen aktiv eingebunden, die die Umsetzung der in den Zielvereinbarungen formulierten Forderungen der Behindertenverbände kontrollieren und mit fachlichem Rat begleiten. 
Der Lenkungsausschuss hat in einer Telefonkonferenz im Dezember 2005 die bestehende Situation analysiert und das weitere Vorgehen abgestimmt. Weitere Zielvereinbarungen sind angedacht, einige Gespräche dazu haben bereits stattgefunden. Festzustellen ist jedoch, dass von diesem Instrument noch nicht umfassend Gebrauch gemacht wird. Mit der Unterschrift unter die erste Zielvereinbarung auf der ITB im März 2005 zur Thematik barrierefreie Hotels hatten die Behindertenverbände und natürlich auch der DBSV erhofft, dass damit das Eis gebrochen sei. Die Praxis jedoch lehrt etwas anderes. So bleibt es sogar im Rahmen von Zielvereinbarungsverhandlungen ein mühsamer und zeitraubender Prozess, von Architekten als barrierefrei bezeichnete Einrichtungen tatsächlich barrierefrei umzugestalten. Als positiv zu bewerten ist, dass mit der Verabschiedung von Landesgleichstellungsgesetzen durch die Länderparlamente, nunmehr auch Möglichkeiten bestehen, Zielvereinbarungen auf Landesebene anzustreben und abzuschließen. Allerdings sollten diese auch immer im Einklang mit Standards zur Barrierefreiheit auf Bundesebene stehen.
6. Bildung
Im Berichtszeitraum begannen die Vorbereitungen für das Jubiläum „200 Jahre Blindenbildung“ 2006. Gemeinsam mit zahlreichen Partnern des Blindenwesens plant der DBSV aus diesem Anlass:
•	eine Festveranstaltung und eine Fachtagung in Berlin
•	die Entwicklung und Aufführung eines Musicals zum Thema
•	die Präsentation einer Briefmarke zum Thema
•	Aktionstage („Sehbehindertentag“, Tag des weißen Stockes“) zum Thema
•	Initiativen zur Verbesserung der Bereitstellung von schulrelevanter Literatur
•	Initiativen zur Verbesserung der Qualität und der Quantität sonderpädagogischer Förderung vor allem in der Integration
•	einen bundesweiten Blindenschrift-Lesewettbewerb 

6.1	Gemeinsamer Fachausschuss für Erziehung und Bildung 
Der Gemeinsame Fachausschuss für Erziehung und Bildung, der die Arbeit des früheren DBSV-Bildungsausschusses wieder aufgreift und erweitert und dem Vertreter des DBSV, des DVBS, des VBS, der PRDV sowie Elternvertreter angehören, wurde im September 2004 gegründet. Mit dem Fachausschuss möchte der DBSV die Umsetzung seiner Verbandstagsbeschlüsse im Bildungsbereich voranbringen und eine Plattform für gemeinsame Initiativen zugunsten einer verbesserten Bildung blinder und sehbehinderter Kinder und Jugendlicher schaffen. Erste Themenschwerpunkte waren dabei schulische Bildung und Blindenschrift und die Möglichkeiten zur Durchsetzung damit verbundener bundesweit verbindlicher Mindeststandards.

6.2	Deutsches Blindenbildungswerk (DBBW)
Das DBBW verlegte im Berichtszeitraum seinen Sitz von Bonn nach Berlin; Gesellschafter sind der DBSV und der VBS. Das Stammkapital beträgt 25.565 Euro, wovon der DBSV 22.979 Euro hält. Die Geschäftsführung ging gemäß Gesellschafterbeschluss vom 2. Dezember 2004 von Herrn Hans-Dieter Später auf Herrn Andreas Bethke über.
Gemäß Beschluss der Gesellschafterversammlung vom 2. Dezember 2002 wurde der Betrieb des DBBW zum 30. Juni 2003 eingestellt. Schließungsgrund war der mangelnde Zuspruch zu den Bildungsangeboten des DBBW. Im Berichtszeitraum ruhte der Betrieb der Gesellschaft.

6.3	Deutsche Blindenstudienanstalt (Blista)
Hier ist der DBSV geborenes Mitglied im Verwaltungsrat der Einrichtung. Den Sitz des Verbandes nahm im Berichtszeitraum Herr Manfred Scharbach wahr. Träger der Einrichtung ist ein Trägerverein mit mehrheitlich blinden und sehbehinderten Mitgliedern. Damit ist die Carl-Strehl-Schule der Blista die einzige Schule des Blinden- und Sehbehindertenwesens, die von selbst betroffenen und ihren Verbänden getragen wird.

7.	Brailleschrift und andere blindengerechte Medien 
7.1	Brailleschriftkommission 
Die Unterkommission "Chemieschrift" der Brailleschriftkommission der Deutschsprachigen Länder verabschiedete 2004 in Leipzig ein "System der Chemieschrift in der deutschen Blindenschrift". Die neue Systematik löst das System der Chemieschrift aus dem Jahre 1930 ab. Sie erschien im Berichtszeitraum als Teil 23 in der Reihe der "Marburger Systematiken der Blindenschrift" in Punkt- und in Schwarzschrift.
Die Brailleschriftkommission hat nun die Einsetzung einer Unterkommission Mathematikschrift beschlossen, die 2006 ihre Arbeit aufnehmen wird. Die Kommission soll prüfen, ob einige Schreibregeln der aktuellen Praxis angepasst werden sollen.

7.2	Projekt Braille-Notenschrift DaCapo 
Für die Jahre 2003 bis 2006 fördert das Bundesministerium für Gesundheit und soziale Sicherung an der Deutschen Zentralbücherei für Blinde zu Leipzig (DZB) das Projekt DaCapo zum Wiederbeleben der Braillenotenherstellung in Deutschland. Initiiert von DBSV und DVBS verfolgt das Projekt die folgenden Ziele:
•	Aufbau eines leistungsfähigen Braillenotenübertragungsservice
•	Entwicklung von IT-Verfahren zur effektiven Braillenotenerstellung
•	Findung eines Finanzierungsmodells für die Braillenotenversorgung blinder Musiker
Das Projekt stellt einen außerordentlich wichtigen Beitrag zur Versorgung von blinden Berufs- und Freizeitmusikern sowie Musikschülern mit Musiknoten in Brailleschrift dar. Das Ziel, die Neuerstellung von Musiknoten in Deutschland wiederzubeleben konnte erreicht werden. Die DZB als Projektträger strebt mit Unterstützung des DBSV eine Fortführung des Projektes an. Besonders durch die weitere Automatisierung der Notenübertragung soll das Angebot schneller, wirtschaftlicher und breiter werden. Gerade für die berufliche Integration blinder Musiker ist dies von größter Bedeutung.

7.3	DAISY
Der DBSV beteiligt sich sowohl an der Entwicklung als auch an der Etablierung des DAISY-Standards. Er förderte auch im Berichtszeitraum die deutsche Beteiligung am Konsortium und bietet selbst seine Verbandszeitschrift und weitere Periodika im DAISY-Format an (siehe 16.6 und 16.7).
2005 kann in Deutschland als Jahr des Durchbruchs bei der Einführung der digitalen Hörbuchgeneration bezeichnet werden. Zum Jahresende war festzustellen, dass fast alle deutschsprachigen Blindenbüchereien DAISY-Titel produzieren und verleihen. Im Jahresverlauf konnte die Zahl verfügbarer Werke von gut 2.000 auf über 10.000 gesteigert werden. Dazu kommen verschiedene Zeitschriften im DAISY-Format, die in der DZB Leipzig, in der Blista Marburg und bei der Aktion Tonbandzeitung für Blinde produziert werden. 
Die Nachfrage nach dem neuen Medium ist groß. Viele Nutzer haben sich einen DAISY-Player gekauft und leihen in verschiedenen Büchereien ihre Titel aus. Wer erst einmal probieren möchte, der kann mit der kostenfreien Software Daisy-Leser aus der DZB, www.dzb.de/daisy, am heimischen PC ausprobieren, wie man in einer Hörzeitschrift blättern kann, gezielt nach Informationen sucht oder welche Vorteile es bringt, wenn das ganze Hörbuch auf einer CD angeboten wird. Viele Landesvereine zeigen überdies den Gebrauch der DAISY-Player in ihren Hilfsmittelausstellungen. Für den DBSV betreut sein DAISY-Beauftragter, Dr. Thomas Kahlisch, die Einführung der neuen Technologie.

7.4	Mediengemeinschaft für blinde und sehbehinderte Menschen (MEDIBUS)
Zur Förderung und Mitgestaltung der Medienproduktion für blinde und sehbehinderte Menschen war der DBSV seit Jahren Mitglied in den AGs der Hörbüchereien und der Blindenschriftdruckereien und -bibliotheken sowie in MEDIBUS. Nachdem die Zusammenführung der beiden AGs in MEDIBUS und die Weiterentwicklung des Zusammenschlusses zu einer gemeinsamen Plattform der AGs und der Selbsthilfe Ende 2004 gelungen ist, nahm die neue Mediengemeinschaft im Berichtszeitraum ihre Arbeit auf. Sie konstituierte zur Förderung der Blindenschriftproduktion die Arbeitsgruppe Medibraille, erhöhte durch kostenfreien Austausch zwischen den Hörbüchereien den Bestand an Hörbüchern im DAISY-Format drastisch und bildete auf Anregung des DBSV Adhoc-Arbeitsgruppen zur Konzipierung eines gemeinsamen Zentralkatalogs und eines zukunftsorientierten Archiv- und Distributionsverfahrens. Ihre Erwartungen an die Medienproduzenten formulierte die Selbsthilfe im Rahmen eines Workshops Anfang September in Münster. Sie konstatierte, dass trotz aller Bemühungen nach wie vor nur ein Bruchteil der allgemein verfügbaren Literatur für blinde und sehbehinderte Menschen aufbereitet und zugänglich gemacht werden kann. Ziel aller weiteren Entwicklungen muss deshalb die Erhöhung dieses Anteils sein. Dafür werden die möglichst ressourcengewinnende Zusammenführung von Archiv- und Verteilungsstrukturen vorgeschlagen und eine Ressourcenumschichtung in die Produktion. Ein gemeinsamer Katalog, der die Recherche vereinfacht, der in der Zielsetzung aber auch allen Interessenten alle aufbereiteten Bücher zugänglich machen muss, wird als weiterer Schritt in Richtung wirkliche Teilhabe am literarischen Leben gesehen. Als dritten Schritt forderte die Selbsthilfe den Wiedereinstieg des Landes und der Kommunen Baden-Württembergs in die Förderung der Blindenbüchereien und ein Bekenntnis aller Kommunen und Länder, auch für die kulturelle Teilhabe blinder und sehbehinderter Menschen zuständig zu sein.
Im neu gewählten Vorstand der Mediengemeinschaft vertreten nun Herr Gustav Doubrava und Herr Andreas Bethke die Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe.

8. Audiodeskription 
Der DBSV hat die Produktion und Vermarktung von Audiodeskription auf seine 100prozentige Tochter, die Deutsche Hörfilm gGmbH (DHG), übertragen, und lediglich die politische Arbeit und Teile der Öffentlichkeitsarbeit in eigener Regie behalten.

8.1	Produktion von Audiodeskription
Im Jahr 2005 produzierte die Deutsche Hörfilm gGmbH (DHG) Audiodeskription für 33 Spielfilme, 54 Serienfolgen, 3 DVDs, 2 Kurzfilme, 2 Spielfilme für Kinoaufführungen sowie 4 im Museum eingesetzte Einzeldokumentationen. Um diesen Bereich weiter ausbauen zu können, ist der Einsatz einer Audiodeskriptionssoftware anvisiert. Ein entsprechender Förderantrag ist gestellt. 

8.1.1 Audiodeskription im Fernsehen
Die DHG produzierte Hörfilme für die Sender ZDF, 3sat, SWR und MDR. Des weiteren realisierten der BR, der NDR, der WDR und Arte Audiodeskriptionen. Insgesamt wurden im Berichtszeitraum im deutschsprachigen Raum 492 Hörfilme ausgestrahlt (2004: 409), dies entspricht einer Steigerung um 20,3 %. Die Zunahme der Sendetermine erklärt sich aus einer Ausweitung des Hörfilm-Engagements des ZDF sowie dem steigenden Grundrepertoire an Audiodeskriptionen, die in Wiederholungen zum Einsatz kommen. 

8.1.2	Audiodeskription auf DVD 
Für DVD wurden drei Hörfilme produziert, die im Handel und beim Hörfilm-Versand der DHG als Kaufmedien erhältlich sind. 
„Die Ehe der Maria Braun“ 
D 1978, R: Rainer Werner Fassbinder
Drama, 116 Min. Klassiker des deutschen Autorenfilms mit Hanna Schygulla, Klaus Löwitsch, Ivan Desny, Elisabeth Trissenaar, Gottfried John, Gisela Uhlen u.a.
„Herbstsonate“ 
SW/UK/D 1978, R / B:: Ingmar Bergman
Drama, 89 Min., Film-Klassiker mit Ingrid Bergman und Liv Ullmann 
„Sophie Scholl“ 
D 2004, R: Marc Rothemund
Drama, 117 Min.
Mit Julia Jentsch, Fabian Hinrichs, Alexander Held, Johanna Gastdorf, André Hennicke u. a. Der große deutsche Kino-Erfolg des Jahres 2005. Auszeichnungen: u.a. Drei Deutsche Filmpreise 2005: "Bester Spielfilm", Beste Hauptdarstellerin (Julia Jentsch) und Publikumspreis. Zwei Silberne Bären bei der Berlinale 2005: "Beste Regie" (Marc Rothemund) und "Beste Darstellerin" (Julia Jentsch)

8.1.3 	Audiodeskription im Kino 
Internationale Filmfestspiele Berlin: Im Rahmen der Berlinale wurden ein Film im Wettbewerb und ein Film in der Sektion „Junger Deutscher Film“ mit Audiodeskription aufgeführt. Der Wettbewerbsbeitrag „Sophie Scholl“ lief im 1300 Zuschauer fassenden Berlinale-Palast am Potsdamer Platz, der sich damit erstmalig blinden und sehbehinderten Besuchern öffnete. Die Audiodeskription wurde digital vorproduziert und im DTS-Verfahren zur Aufführung gebracht. 
Mit dem Film „Netto“ wurde erstmals in einem Berlinale-Kino am Prenzlauer Berg eine Audiodeskription aufgeführt. Die im Vergleich zu 2004 gestiegenen Besucherzahlen zeigten, dass das Berliner Publikum der Blinden und Sehbehinderten im bezug auf die Wahl der Aufführungsorte sehr flexibel reagiert. 
Digitale Audiodeskription: Zur Welturaufführung des Films „Sophie Scholl“ im Berlinale-Palast stellte die DHG erstmals die digitale Audiodeskriptions-Technik der Fa. DTS vor. Der DTS-Prozessor XD 10 synchronisiert eine digital vorproduzierte Audiodeskription mit der Projektion des Films. Die Filmbeschreibungen werden auf Infrarot-Kopfhörer übertragen, während der Filmton über die Saallautsprecher kommt. Digitale Audiodeskription bietet Kinobetreibern die Möglichkeit, Audiodeskription fest in ihr reguläres Programm zu integrieren. Damit eröffnet dieses Verfahren dem Hörfilm im Kino ganz neue Perspektiven. Das DTS-System ist die Komplementärtechnik der im Jahr zuvor vorgestellten Dolby „Screen Talk“-Technik.

8.1.4	Audiodeskription im Museum
Für das Deutsche Hygiene-Museum Dresden (DHMD) wurden vier weitere Filmbeiträge mit Audiodeskription bearbeitet, die im Rahmen der neuen ständigen Ausstellung „Der Mensch“ gezeigt werden. Die Arbeit an diesem Ausstellungsprojekt ist damit abgeschlossen.

8.2	Projekte / Kooperationen 
8.2.1	Innovations-Projekt „Audiodeskription im Kino“ 
Die DHG hatte in dem mit dem Innovationspreis des BKM ausgezeichneten Projekt „Audiodeskription im Kino“ eine Skizze für ein barrierefreies Kino für Blinde und Sehbehinderte vorgelegt. Aufbauend darauf stellte sie nun bei der FFA einen Antrag auf Förderung der weiteren Ausarbeitung des Projektansatzes. Die FFA bewilligte den angesetzten Förderungsrahmen. 
Ziel des Projektes „Audiodeskription im Kino“ ist es, blinden und sehbehinderten Menschen Zugang zum Filmangebot des Kinos zu ermöglichen. In einer Testphase sollen die Koordinaten für eine effektive Implementierung des barrierefreien Kinos in den Markt analysiert werden. Langfristig soll ein regelmäßiges Angebot an Filmen mit Audiodeskription im Kino etabliert werden. 

8.2.2	Vorträge 
Frau Wiemers hielt vor unterschiedlichen Zielgruppen Vorträge zum Thema „Audiodeskription“, wobei sich einige perspektivenreiche Kooperationsperspektiven entwickeln ließen. 
8.2.2.1	Hochschule für Musik und Kunst, Wien
Bei einem Vortrag in Wien in der Hochschule für Musik und Kunst vor einem Publikum aus Filmindustrie, Wirtschaft und Wissenschaft ging es zentral darum, das Thema Audiodeskription in Österreich vorzustellen und das Modell DHG in seinen Arbeitsschwerpunkten zu erläutern.
Aufbauend auf dieser Veranstaltung leitete Frau Wiemers in Wien ein Seminar zur Audiodeskription, in dem die ersten Filmbeschreiber in Österreich ausgebildet wurden. Die Veranstaltung fand in Kooperation mit der Drehbuchwerkstatt Wien statt. 

8.2.2.2	Universität Köln
Dieser Vortrag fand im Rahmen einer Vorlesung zum Thema „Barrierefreiheit“ statt, das Publikum bestand aus Studenten und Wissenschaftlern der Universität. Aufbauend auf der Veranstaltung ist eine Kooperation im Bereich des Projektes „Audiodeskription im Kino“ geplant. 

8.2.2.3	Krimi-Festival „Tatort Eifel“
Dieser Vortrag fand vor einem Fachpublikum aus Autoren und Programmverantwortlichen statt, deren Spezialgebiet das Krimi-Genre ist. Die DHG stellte Audiodeskriptionen für Krimis vor und knüpfte Kontakte zu Autoren, die sich für das Thema Filmbeschreibung interessieren und an einer Ausbildung teilnehmen möchten. 

8.2.2.4	Lions-Club, Berlin
Ein Vortrag zum Thema „Audiodeskription“ vor dem Lions Club Berlin vermittelte den Teilnehmern eine Vorstellung vom Sinn barrierefreier Medien. Der Lions-Club entschied sich nach dem Vortrag, einen Film mit Audiodeskription zu sponsern. Im Austausch mit den Mitgliedern des Clubs ist ein Kinderfilm ausgewählt worden, der zu Weihnachten 2006 auf DVD herauskommen wird. 

8.3	Öffentlichkeitsarbeit 
8.3.1 	DBSV-Hörfilm-Preis 2006
Die DHG beriet den DBSV bei der Vorbereitung der Preisverleihung und produzierte die Trailer der nominierten Filme. Den 4. Deutschen Hörfilmpreis vergab die DBSV-Jury zum Jahreswechsel 2005/2006 an die Kinderfilm GmbH für ihre Produktion „Die Blindgänger“, für deren Gesamtkonzept einer barrierefreien Präsentation im Kino mit über 3.000 blinden und sehbehinderten Kinobesuchern und auf DVD. Einen Sonderpreis vergab die Jury außerdem für ihr ehrenamtliches Engagement zugunsten des Hörfilms an Frau Edeltraud Brakhage.
Die Sponsoren des Hörfilm-Preises, die Firmen Quadral und Pfizer, werden im Hinblick auf die Nachhaltigkeit ihres Engagements je einen Film durch die DHG mit Audiodeskription versehen lassen. Beide Audiodeskriptions-Projekte sollen für eine koordinierte Öffentlichkeitsarbeit von DBSV, Sponsoren und DHG genutzt werden. Darüber hinaus besteht das Angebot, Räume der Landesvereine, Ortsgliederungen oder korporativen Einrichtungen mit hochwertigen Lautsprechern zu „Hörkinos“ ausstatten zu lassen. 

8.3.2 Festivals 
Die DHG nahm im Jahr 2005 mit Audiodeskriptions-Produktionen an den Internationalen Filmfestspielen Berlin teil und an dem Kurzfilm-Festival „Blindspot“, dessen Beiträge u.a. in Hamburg und Berlin aufgeführt wurden. 

8.3.3 Medienecho
Die Kinoaufführungen mit Audiodeskription anlässlich der Berlinale haben zu vier Radiobeiträgen geführt, die über die Arbeit der DHG berichteten. Außerdem ist ein TV-Beitrag für das Fernsehmagazin „Trick-Boxx“, hervorzuheben, der unabhängig von der Berlinale entstanden ist. 

8.4	Informationsservice
Zu den Kernaufgaben des Informationsservice gehören die Zusammenstellung aller Hörfilm-Sendetermine im deutschsprachigen Raum und deren Verbreitung über die Homepage www.hoerfilm.de, über Mail- und Fax-Verteiler, über Videotexttafeln von ARD und ZDF, über das „Hörfilmforum“, eine Beilage der Verbandszeitschrift des DBSV „Die Gegenwart“, und über andere Medien der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe. Hinzu kommen der Hörfilm-Versand der DHG und die Beratung der blinden und sehbehinderten Nutzer beim Empfang von Hörfilmen. 
Bedingt durch die fortschreitende Digitalisierung des TV-Empfangs hat sich namentlich in DVBT-Gebieten die Situation blinder und sehbehinderter TV-Nutzer im analogen Bereich deutlich verschlechtert. Abhilfe lässt sich nur durch den Umstieg auf digitalen Empfang verschaffen. Dort allerdings bieten immer noch nicht alle Sender flächendeckend Audiodeskription an. Durch die unübersichtliche Situation beim Empfang von Hörfilmen für die blinden und sehbehinderten Fernsehteilnehmer war auch im Jahr 2005 hier viel Servicearbeit zu leisten. 
Alle Informationsmedien der DHG werden in Schwarzschrift (Normal- und Großdruck) und in Blindenschrift angeboten. 

8.5.	Personelles 
Die DHG beschäftigte im Berichtszeitraum eine Vollzeitkraft (Leitung) und eine Teilzeitkraft (Redaktion und Informationsservice). Für die Berlinale und das Projekt „Audiodeskription im Kino“ wurden zeitlich begrenzt weitere Mitarbeiter eingesetzt (Projektorganisation, PR-Assistenz, Servicekräfte für Live-Events). Die Gesellschaft erzielte 2005 einen ausgeglichenen Jahresabschluss. 

9.	Kultur, Freizeit, Sport 
Zahlreiche bundesweite Breitensportveranstaltungen wurden auch 2005 vom DBSV organisiert und gefördert: Kegel- und Skatpokal, Skatmarathon, bundesweites Tandemtreffen und EBU-Cup im Breitensport. Besonders der EBU-Cup gewinnt Dank des Engagements von Wilfried Schwellnus an Profil. Er wurde 2005 in Bernried erstmals mit den Disziplinen Schwimmen, Schießen, Kegeln, Schach und Skat durchgeführt und erfreute sich eines großen Zuspruchs.
Dem Wettkampfsport wandte sich der DBSV zu, indem er die Gestaltung von Wanderpokalen für die Gewinner der jährlich ausgespielten Deutschen Meisterschaften im Torball in Auftrag gab. Sie können zum ersten Mal 2006 übergeben werden. Ebenfalls für 2006 wurde mit den Vorbereitungen für einen Workshop zur Einführung des Blindenfußballs in Deutschland begonnen.

Die blinden und sehbehinderten Teilnehmer der Paralympics 2004 lud der Verband im Frühjahr des Berichtszeitraums zu einem Berlinbesuch ein, in dessen Rahmen unter anderem ein Grillabend in der DBSV-Geschäftsstelle und ein Sportgespräch mit dem DBSV-Sportreferenten stattfanden.

10.	Hilfen für Senioren 
Etwa 70% der blinden und sehbehinderten Menschen sind über 60 Jahre alt. Die Förderung ihrer Lebensqualität ist somit immer auch Seniorenarbeit. Dennoch gilt es, sich auch programmatisch dieser Aufgabe zu stellen. 
Nachdem sich der DBSV bereits 2003 an der Konstituierung eines gemeinsamen Arbeitskreises "Seniorenangelegenheiten" des Blinden- und Sehbehindertenwesens beteiligte, zog er 2004 den Kreis seiner Vernetzung weiter und trat der Bundesarbeitsgemeinschaft der Seniorenorganisationen (BAGSO) bei. In ihre programmatische und ihre Gremienarbeit brachte er im Berichtszeitraum die Interessen blinder und sehbehinderter Senioren aktiv ein. Dem DBSV-Verwaltungsrat stellte die 
BAGSO-Vorsitzende, Frau Verhülsdonk, im Oktober 2005 den Seniorenzusammenschluss vor.
Näheres über den Arbeitsschwerpunkt 2005, endlich die Finanzierung des Trainings lebenspraktischer Fähigkeiten durch die Krankenkassen zu erreichen, um vor allem erblindenden Senioren wieder Perspektiven zur Bewältigung ihres Alltags und damit auch Lebensperspektiven zu eröffnen trägt bereits das Kapitel 2.3 zusammen.

11. 	Hilfen für blinde und sehbehinderte Frauen 
Auch im Jahre 2005 hat der DBSV unter der Leitung seiner Beauftragten für die Be-lange blinder und sehbehinderter Frauen, Frau Helga Neumann, viele Aktivitäten zu Gunsten dieses Personenkreises unterstützt und finanziell gefördert. Wichtigstes Ziel ist es, blinde und sehbehinderte Frauen bei der Bewältigung ihrer besonderen Le-bensumstände zu unterstützen. Dies gilt besonders auch für späterblindete Frauen. Die berufliche und gesellschaftliche Integration spielen dabei eine besondere Rolle.
Alle wichtigen Aktivitäten erfolgten in Abstimmung mit den Frauenvertreterinnen der Landesverbände und -vereine im DBSV. Nicht alle 20 Landesorganisationen jedoch haben eine Frauenvertretung. 
Im Jahre 2005 fand ein Seminar für die Frauenbeauftragten der DBSV-Landes-vereine statt, das wiederum freundlicherweise vom Ministerium für Familie, Senioren Frauen und Jugend (BMFSFJ) finanziell unterstützt wurde. Treffpunkt war diesmal das Aurazentrum Bad Meinberg. 35 Damen nahmen in der Zeit vom 22. bis 25. September am umfangreichen und interessanten Seminarprogramm teil. 
Weitere Aufgaben der Frauenbeauftragten sind:
•	Redaktion und Herausgabe der Verbandszeitschrift RITA (Ratschläge, Informationen, Tipps und Anregungen für die Frau), die alle zwei Monate in Braille-Schrift und auf Kassette erscheint. Sie bietet den Frauen Gelegenheit, eigene Berichte aus ihrer Arbeit zu veröffentlichen und ist als Diskussionsforum sehr wichtig. Viermal jährlich erscheint dazu eine Handarbeitsbeilage in Braille-Schrift.
•	Testen und Auswählen von Hilfsmitteln, die für den Haushalt besonders praktisch und geeignet sind;
•	Teilnahme und Referate bei Veranstaltungen und Seminaren in den Ländern und Beratung der Frauenvertreterinnen.
•	Vertretung des DBSV bei Veranstaltungen und Seminaren der BAG Selbsthilfe, des Sozialverbandes Deutschland (SoVD), bei ISL und verschiedenen Netzwerken für Frauen;
•	Beantwortung unterschiedlichster Anfragen und individuelle Beratung in besonderen Lebenssituationen.

12. 	Hilfen für Kinder und Jugendliche
Der DBSV ist in diesem Bereich vor allem um die Unterstützung der Landesvereine in ihren Aktivitäten bemüht. So wurden in Zusammenarbeit mit Landesvereinen zwei Internationale Jugendbegegnungen in der Türkei und in Griechenland organisiert.
Beim Seminar der Jugendvertreter wurden viele Kooperationsprojekte zwischen Landesvereinen in der Jugendarbeit geplant.
Für "Die Brücke", die der DBSV mit dem VzfB zusammen als aktuelle Braillezeitschrift für junge Leute herausgibt, ist das neue Redaktionskonzept erprobt worden. Ab 2005 wird die Zeitschrift von jungen Leuten mit Sehbehinderung selbst erstellt.
Anlässlich des 200. Jubiläums der Blindenbildung in Deutschland wurde 2005 ein Musical zur Geschichte der Blindenbildung von Musikern mit und ohne Seheinschränkung geschrieben. Seine Aufführung durch blinde und sehbehinderte Jugendliche ist für den 12. Oktober 2006 geplant.
In einer DBSV-Tagung zur Vernetzung von Elternberatung kamen Eltern blinder und sehbehinderter Kinder zusammen. Das Interesse an einer Kooperation mit der Selbsthilfe war groß. Entsprechende Vorhaben wurden initiiert.

13.	Hilfen für taubblinde und hörsehbehinderte Menschen
Zu den Förderaktivitäten für taubblinde und hörsehbehinderte Menschen gehören die bundesweite Taubblindenfreizeit, die aktuellen Tagesnachrichten für Taubblinde in Brailleschrift und das Fachblatt "Der Taubblinde"
Darüber hinaus bot der DBSV 2005 auch ein Lormseminar für Ehren- und Hauptamtliche in den Landesvereinen an.

14.	Hilfen für sehbehinderte Menschen
Der Fachausschuss für die Belange Sehbehinderter (FBS) führte im Jahr 2005 zwei Sitzungen durch. Der Vorsitz wechselte im Jahr 2005 von Frau Auer, die ausgeschieden ist, auf Heinz Mehrlich, beide vom DVBS. Thematische Schwerpunkte dieses Gemeinsamen Fachausschusses waren u. a. 
•	die Kontraste - DIN 32975: Obwohl diese DIN überwiegend in den Zuständigkeitsbereich des GFUV fällt, hat der FBS weiter an dieser DIN mitgearbeitet, da optische Kontraste im öffentlich zugänglichen Bereich im Mittelpunkt dieser Norm stehen.
•	Bahnrichtlinien: Auch hier sah der FBS Koordinierungsbedarf, damit bei der Umsetzung und Weiterentwicklung die Sehbehindertenbelange berücksichtigt werden.
•	Beipackzettel Arzneimittel: Eine von Frau Auer dazu ausgearbeitete Stellungnahme (10/2004) zeigte, dass die Anforderungen für sehbehinderte Menschen weit über die bisher übliche Beschriftung der Umverpackung mit Schwarz- und Blindenschrift hinausgehen, weshalb sie entsprechend auch in die Gespräche mit den Vertretern der Pharmaverbände eingebracht wurden. 
•	Festbeträge für Hilfsmittel: Hier kommt der FBS zu dem Schluss, dass weiterhin ein Sachmittelanspruch an die Krankenkassen für eine angemessene Versorgung mit Hilfsmitteln besteht. Die Krankenkassen wollen die Kalkulationsunterlagen für die Festbeträge nicht offen legen. Durch das Heranziehen von wohnortfernen Anbietern oder von Angeboten aus dem Internet werden Preise gedrückt. Das führt dazu, dass die umfangreichen Beratungsleistungen für Sehbehinderte für die Bestimmung des Hilfsmittels nicht oder nur unzureichend erbracht werden. Häufig können Hilfsmittel vor Ort dann nur noch mit Zuzahlungen erworben werden. Im Bereich der Hilfsmittelversorgung entstehen neue Strukturen, z.B. durch einen ausländischen Anbieter (ERGRA), der in den Räumen des Augenarztes agiert, und durch die Spezialisierung der Optiker. Der FBS hat zwar keine Einwände gegen den Wettbewerb von Versorgungsstrukturen, diese Entwicklungen dürfen aber nicht zu Lasten der Betroffenen gehen.
•	Definition der Sehbehinderung und Gesichtsfeld: Die ICD (Krankheitsbeschreibung nach international gültiger Kodierung) benachteiligt Menschen mit stark eingeschränktem Sehfeld. Sie bleibt hinter den Definitionen des deutschen Schwerbehindertenrechts deutlich zurück, da u.a. keine kumulierende Wirkung von visuellen Einschränkungen berücksichtigt wird. Das wirkt sich ungünstig für die Betroffenen aus, da die Krankenkassen die ICD z. B. bei der Gewährung von Hilfsmitteln heranziehen. Der FBS fordert daher eine umfassende Bewertung der Sehbehinderung und evtl. zusätzlicher Einschränkung als Grundlage für die Hilfsmittelversorgung.
•	Entwicklungen im Krankenkassenrecht und der Patientenversorgung: Trotz der Proteste der Augenärzte wurden die Vorsorgeuntersuchungen für Glaukom vom Gemeinsamen Bundesausschuss (G-BA) abgeschafft. Gleichzeitig stehen diese an zweiter Stelle bei der Abrechnung dieser IGEL-Leistungen (d. h. sie sind vom Patienten selbst zu zahlen). Ferner stehen die so genannten „Kinder-Richtlinien“ auf dem Prüfstand. Das bedeutet, dass die ohnehin nicht optimale Situation der Augenvorsorge und Früherkennung für Kinder möglicherweise vor weiteren Einschränkungen stehen. Daraus ergeben sich mehrere Forderungen des FBS: 
-	eine verbesserte Vorsorge für Kinder bei Augenerkrankungen - Vorsorgeuntersuchungen im augenärztlichen Bereich müssen neu ausgerichtet werden und weiter von den Krankenkassen übernommen werden. 
-	Vor- und Nachteile einer so genannten integrierten Versorgung, bzw. Desease Management sind auch für den Bereich Augenerkrankungen zu prüfen und Verbandspositionen zu bestimmen. Die Versorgungsqualität könnte so erhöht werden. Dies darf aber nicht, wie bei anderen Erkrankungsbildern berichtet, zur Durchsetzung von ungerechtfertigten Leistungseinschränkungen genutzt werden.
•	Schriftgrößen im Print-Bereich: Die DIN 1405 „Leserlichkeit“ von 1993 ist veraltet. Leserlichkeit ist nicht nur in elektronischen Medien zu fordern. Sie muss auch für andere, nach wie vor in Papierdruck ausgegebene Dokumente gegeben sein. Dazu werden Forderungen für die Art der Dokumente und Anforderungen an Schrift etc. erstellt werden müssen. Ferner ist auch der Ersatz dieser Dokumente durch elektronische Darstellung zu fordern ohne durch digitales Rechtemanagement eingeschränkt zu sein.
•	Low-Vision-Versorgung: Der FBS versuchte, sich ein klareres Bild über die Versorgung von Sehbehinderten mit medizinischen und die Behinderung kompensierenden Leistungen zu machen. In der Low-Vision-Stiftung wurden Gedanken geäußert, nach denen einerseits eine Professionalisierung der Anbieter in diesem (nicht-medizinischen) Bereich zu fordern ist. Andererseits sollen aber auch Ehrenamtliche besser qualifiziert werden, um besonders ältere Betroffene erreichen zu können. Der DBSV wird künftig im wissenschaftlichen Beirat der Low-Vision-Stiftung mitwirken.
Im Mai 2005 trafen sich in Timmendorfer Strand die Sehbehindertenbeauftragten zu ihrer jährlichen Sitzung. Herr Josef Adrian, der Leiter einer staatlichen Schule für sehgeschädigte Kinder und Jugendliche in Schleswig referierte über das bundesweit einzigartige Modell der „Schule ohne Schüler“. Vor 22 Jahren wurde diese „mobile Schule“ für sehgeschädigte Kinder aus Schleswig-Holstein ins Leben gerufen. Auslöser waren Überlegungen dahingehend, dass es nicht unbedingt nötig sein muss, die Kinder aus ihrer Familie, ihrem sozialen Umfeld und der heimatlichen Umgebung ins weit entfernte Hamburg zur Blinden- und Sehbehindertenschule schicken zu müssen. Eine Schule für Schleswig-Holstein selbst wurde aufgrund der weiten Wege auch nicht als sinnvoll erachtet und so versuchte man es mit einer Schule, die zwar eine Niederlassung für ihre Verwaltung, Organisation etc. braucht, ansonsten aber keine Schüler vor Ort hat. Damit orientierte man sich an einem in Würzburg bereits länger praktizierten Modell und griff auf Erfahrungen aus Bielefeld und Köln zurück. 
Frau Karin Friese-Harenberg, die Vorsitzende des Fördervereins der Schule, stellte den vor 20 Jahren von Eltern blinder und sehbehinderter Kinder gegründeten Förderverein vor. Er hat die Aufgabe, möglichst gute schulische und berufliche Ausbildungen für ihre Kinder zu erreichen und diese zu fördern. Zur sozialen Integration, die dem Verein ebenso wichtig ist, gehört dabei eine möglichst selbständige Lebensführung der Kinder und dazu trägt der Verein mit finanzieller Unterstützung von Kurs- und Freizeitangeboten bei. 
Rehabilitatives Seh- und Wahrnehmungstraining zur Förderung und Optimierung von Restsehfähigkeit bei sehbehinderten Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen stand ebenso auf der Tagesordnung wie die Vorstellung bestimmter Hilfsmittel des Low Vision Bereichs und der Auftrag des DBSV-Verwaltungsrates zur Gründung einer Koordinationstelle „Sehbehinderung“. DBSV-Geschäftsführer, Andreas Bethke, machte hierzu die Wichtigkeit und den Stellenwert der Arbeit mit und für sehbehinderte Menschen im DBSV und seinen Untergliederungen deutlich. 
Festgestellt wurde, dass die bisherige Arbeit eher unpolitisch ist, kaum Rechtsberatung für Sehbehindertenangelegenheiten stattfindet und auch für spezielle Augenerkrankungen kaum Angebote oder Informationen über Behandlungsmethoden existieren. Überlegt wurde weiterhin, ob Informationen über die Augenerkrankungen der Mitglieder in den Aufnahmeerklärungen der Verbände eingeführt werden sollen.
Fünf Teilnehmer erklärten sich bereit, in der neu zu gründenden KS Sehbehinderung mit zuarbeiten. Die Aufgabe der KS besteht u. a. darin, inhaltliche Themen zu beraten und Maßnahmen für die weitere Arbeit mit sehbehinderten Mitgliedern und ihren Angehörigen zu initiieren.
Ein erstes Treffen fand bereits Ende September 2005 in Weimar statt. Dabei wurden in Angriff zunehmende Themen diskutiert und die weitere Vorgehensweise in Vorbereitung des Verbandstages 2006 abgesprochen.

15. 	Hilfen für blinde und sehbehinderte Diabetiker
Im März 2005 trafen sich unter der Leitung von Frau Diana Drossel die Diabetesbeauftragten der Landesvereine zu ihrer jährlichen Jahrestagung in Mündersbach. Neben dem Austausch untereinander standen Präsentationen von 3 unterschiedlichen Insulinpumpen durch die Unternehmensvertreter von Roche Diagnostics GmbH, Medtronic MiniMed GmbH und Smiths Medical Deutschland GmbH im Mittelpunkt. Die Vertreter kamen bei einem „Selbstversuch“ hinsichtlich der Barrierefreiheit ausnahmslos zu dem Schluss, dass die vorgeführten medizinisch technischen Hilfen zu Selbsttherapie nicht barrierefrei sind. Daraufhin sagten sie zu, Einfluss darauf zu nehmen, dass künftig bei der Entwicklung neuer Geräte die Barrierefreiheit Berücksichtigung finden werde.
Die zweite Säule dieser Tagung war der Vortrag „Insulinpumpe: unabhängig – abhängig Dosierung und Anpassung an den Alltag“ von Frau Anneliese Kuhn-Prinz, Chefredakteurin der Zeitung „Insuliner“. In ihren Ausführungen verstand sie es, den anwesenden Multiplikatoren sachkundige Informationen zum Thema und für beratende Gespräche zu vermitteln.

16. Verbandskommunikation
16.1 	Pressearbeit
Der DBSV versandte im Jahr 2005 Pressemitteilungen zu folgenden Themen:
•	Kooperation mit Lautsprecherhersteller Quadral
•	Sehbehindertentag
•	Kooperation mit Pro Dialog
•	Broschüre Augenerkrankungen
•	Senta Berger übernimmt Schirmherrschaft der Woche des Sehens
•	Broschüre Lebensperspektiven
•	Internetseiten der Parteien auf Barrierefreiheit getestet
•	Wahlschablonen zur Bundestagswahl
•	Einladung zur Pressekonferenz Erfurt
•	Demonstration Erfurt
•	Woche des Sehens startet
•	Tag des weißen Stockes
•	Automatensymposium Hamburg
•	Bilanz Woche des Sehens 
•	Zielvereinbarung Airpark Baden
•	Verwaltungsrat Bremen.
Die Resonanz in den Medien war sehr unterschiedlich, aber insgesamt zufrieden stellend. Die Zahl der erreichten Leser sowie Hörfunk- und TV-Nutzer wurde nicht erfasst. 
Weiter ausgebaut und ständig aktualisiert wurden auch im Jahr 2005 das Fotoarchiv (Stand 31.12.05: 6.000 Einzelfotos) und der Presseverteiler des DBSV, der nun rund 1.300 Journalistenkontakte umfasst.
Die Zahl der beantworteten Journalistenanfragen betrug rund 300. 

16.2 Sehbehindertentag
Motto des Sehbehindertentages 2005 war „Ich sehe so, wie du nicht siehst - Mit (einer) Sehbehinderung leben“. Es wurde eine Musterpressemitteilung erarbeitet, den Untergliederungen zur Weiterverbreitung übersandt und über einen Servicedienstleister selbst verbreitet. Die Resonanz war sehr zufrieden stellend. Unter anderem hat dpa daraufhin eine Kurzmeldung gebracht. 
Den DBSV-Landesvereinen wurde für ihre Aktionen neben den bestehenden Broschüren und Aktionsmaterialien die überarbeitete Broschüre „Ich sehe so wie du nicht siehst“ angeboten.

16.3 Tag des weißen Stockes/Woche des Sehens
Das vom DBSV-Verwaltungsrat ausgewählte Thema für den Tag des weißen Stockes 2005 lautete „Wie ist das, blind zu sein – in einer Welt von Farben, Grafiken und Automaten“. 
Der internationale Aktionstag war auch 2005 wieder in die Gemeinschaftsaktion „Woche des Sehens – Blindheit verstehen, Blindheit verhüten“ unter der Schirmherrschaft der populären Schauspielerin Senta Berger eingebettet. Neben der Christoffel-Blindenmission in Bensheim war es der DBSV, der die Koordination der Woche des Sehens übernahm. 
Zum Aufgabenbereich des DBSV gehörte die Antragsstellung auf Förderung bei der Aktion Mensch und die Abrechnung für das Jahr 2004, die Koordination der regionalen Veranstaltungen, die Zuarbeit bei der inhaltlichen Gestaltung der Aktionsmittel sowie die Gesamtorganisation eines Symposiums zu blindengerechten Automaten am 15. Oktober in Hamburg.
Neben diesen Aufgabenbereichen hatte der DBSV im Jahr 2005 die Leitung der Pressearbeit für die Aktionswoche übernommen. Es wurden u. a. 2 Pressekonferenzen organisiert, diverse Pressemitteilungen und Pressemappen verbreitet und zahlreiche Interviews gegeben. Die Resonanz war sehr erfreulich: 45 TV- und 15 Hörfunk-Beiträge sendeten allein die öffentlich-rechtlichen Sender. Es erschienen rund 720 Print-Beiträge mit einer Auflage von rund 24 Mio. verbreiteten Exemplaren.
Den Landesvereinen wurden in einem umfangreichen Leitfaden Aktionsvorschläge mit Durchführungsanleitungen unterbreitet und für die Aktionen Plakate und Broschüren kostenfrei zur Verfügung gestellt. Daneben wurde eine Musterpressemitteilung zum Tag des weißen Stockes angeboten.
Eine 16-seitige Dokumentation der Aktionswoche ist im Internet unter www.woche-des-sehens.de zu finden. 

16.4 Broschüren und Aktionsmittel
Im Jahr 2005 wurden folgende Broschüren und Aktionsmittel neu erarbeitet:
•	Augenerkrankungen als Ursache für Sehbehinderung und Blindheit
•	Lebensperspektiven für blinde und sehbehinderte Menschen mit weiteren Behinderungen - Informationen für Eltern und Angehörige
•	Wir stellen uns vor – Selbstdarstellungsbroschüre (deutsch und englisch)
Voll überarbeitet und aktualisiert wurden herausgegeben:
•	Sport und Spiele für blinde und sehbehinderte Menschen (vorher: „Sport mit vier Sinnen“)
•	Ich sehe so wie du nicht siehst – Wie lebt man mit einer Sehbehinderung?
Der Text der Broschüre Ratgeber Recht erschien auf Kassette, CD ROM und in Punktschrift.
Umfangreiche vorbereitende Arbeiten wurden für die Broschüre „Hilfsmittel für sehbehinderte Menschen“ und die Faltblätter „Orientierung&Mobilität“ und „Lebenspraktische Fähigkeiten“ getätigt, die im ersten Halbjahr 2006 erscheinen.

16.5 Jahrbuch 2006
Mit dem Jahrbuch 2006 wurde erstmals das neue Corporate Design des DBSV bei der Gestaltung dieser Publikation aufgenommen. Mit einer größeren Schrift wurde dem Anspruch des DBSV, bei allen Druckerzeugnissen die Anforderungen für eine sehbehindertengerechte Gestaltung voll zu erfüllen, nachgekommen.
Die Themenvielfalt sowie die attraktive Aufmachung der Broschüre brachten dem Jahrbuch 2006 viel Zustimmung seitens unterschiedlicher Leserkreise ein.
Mit der Präsentation des Jahrbuches in der Herzogin-Anna-Amalia-Bibliothek (HAAB) in Weimar unterstrich der DBSV sein Bemühen, öffentliches Interesse für seine Publikationen und für seine Tätigkeit zu wecken und über unterschiedliche Themen ins Gespräch zu kommen. Gleichzeitig wurde damit das Engagement der HAAB für Barrierefreiheit gewürdigt.
Die Hörfassung des Jahrbuches im DAISY-Format fand auf Grund eines angemessen niedrigen Preises (2 Euro) reges Interesse.
Der Anschriftenteil des Jahrbuches mit Broschürenwerbung und informativem Mosaik wurde als Sonderdruck produziert und den Landesverbänden zum Einsatz im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit angeboten. 
16.6 Verbandszeitschrift „Die Gegenwart“
Das DBSV-Verbandsorgan hat sich verstärkt brisanten aktuellen Themen zugewandt und zeitnah über wichtige Aktivitäten des DBSV und der Landesvereine informiert. Durch die ständige Rubrik „Blindengeld“ wurden die Leserinnen und Leser einerseits auf dem aktuellen Stand im Ringen um den Erhalt bzw. um die Wiedereinführung des Blindengeldes (Niedersachsen) auf dem Laufenden gehalten und zugleich für gemeinsame Aktionen sensibilisiert und mobilisiert.
Die Abonnentenzahl ist – offenbar als Folge des Mitgliederrückganges - insgesamt leicht rückläufig. Im Dezember 2005 hatte die „Gegenwart“
•	Punktschrift: 1.192 Abonnenten
•	Kassette:  828 Abonnenten
•	CD ROM (DAISY-Format):  944 Abonnenten
•	Schwarzschrift:  1.371 Abonnenten
Mit einer gezielten Werbekampagne wurde der Trend zum Umstieg auf die DAISY-Ausgabe weiter befördert.
Die weitere Verbreitung des Magazins für blinde und sehbehinderte Menschen und ihre Freunde über Patenschaftsabonnements konnte nicht erreicht werden.

16.7 Weitere Zeitschriften des DBSV
Die Abonnentenzahlen der weiteren DBSV-Zeitschriften zeigten am Ende des Jahres 2005 folgendes Bild:
•	Das Bürojournal (Kassette): 113 Abonnenten
•	Wir Führhundhalter (Kassette und CD): 484 Abonnenten
•	Pulsschlag (Kassette): 134 Abonnenten
•	Rita (Punktschrift, Kassette und CD) 438 Abonnenten
•	Handarbeitsbeilage zur Rita (Punktschrift): 20 Abonnenten
•	Der Taubblinde (Punktschrift und Schwarzschrift): 175 Abonnenten
Wesentliche Tendenzen in der Abonnentenentwicklung sind nicht festzustellen.

16.8 	DBSV-direkt 
Der E-Mail-Newsletter „dbsv-direkt“ hat sich zu einem wertvollen Informationsmedium für interessierte Mitglieder, haupt- und ehrenamtliche Mitarbeiter in der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe, für Verantwortungsträger in Politik und Gesellschaft sowie für Journalisten und weitere Interessenten entwickelt. Ende 2005 nutzten den kostenlosen Service rund 2.200 Personen. Im Jahr 2005 wurden 74 Meldungen über dbsv-direkt herausgegeben.

16.9 	Corporate Design
Die Vorgaben für die Gestaltung des gemeinsamen Außenauftritts des DBSV und seiner ordentlichen Mitglieder wurden auch im Jahre 2005 deutlich weiterentwickelt. 
Erarbeitet wurden Vorgaben für Telefaxbogen, Kurzbrief, Einladung, Urkunde, Flagge und Broschüren. Die wichtigsten Kriterien für die Weiterentwicklung waren Wiedererkennung, Sehbehindertengerechtigkeit und Attraktivität.

16.10 	Messebeteiligungen
Auf der größten Weiterbildungsveranstaltung für Augenärzte, der Augenärztlichen Akademie Deutschland in Düsseldorf, war der DBSV selbst mit einem Stand vor Ort.
Auf der größten Messe für Rehabilitation, der Reha-Care in Düsseldorf, wurde der DBSV vom Blinden- und Sehbehindertenverband Nordrhein sowie dem Blinden- und Sehbehindertenverband Westfalen vertreten.
Der Blinden- und Sehbehindertenbund in Hessen vertrat den DBSV auf der größten deutschen Fachmesse für blinde und sehbehinderte Menschen, der Sight-City in Frankfurt. 
Auf dem internationalen Pädagogen-Kongress ICEVI in Chemnitz war der DBSV mit personeller Unterstützung des BSV Sachsen vor Ort. Auf dem Kongress wurden die produzierten Selbstdarstellungsbroschüren in englischer Sprache zum ersten Mal eingesetzt.
Auf der Altenpflegemesse in Nürnberg wurde der DBSV durch den Bayerischen Blinden- und Sehbehindertenbund vertreten. 

16.11 	Treffen Öffentlichkeitsarbeiter
Das Treffen der Öffentlichkeitsarbeiter fand vom 28.-30.4.2005 in Bad Meinberg statt. Vertreten waren rund die Hälfte der ordentlichen Mitglieder des DBSV sowie 4 korporative Mitglieder. Der DBSV organisierte, koordinierte und moderierte die Veranstaltung. Diskutiert wurden unter anderem die Themen „Blindenbilder in den Medien“, „Kommunikation mit den Mitgliedern“, „Kommunikationsstrategie Blindengeld“ und „Corporate Design“.

16.12 	Blindengeld
Die Abteilung Verbandskommunikation unterstützte den BSV Thüringen in der Vorbereitung und Gestaltung der Presseansprache anlässlich der Demonstration gegen die Abschaffung des Blindengeldes.

16.13 	Hörfilmpreis
Im Jahr 2005 wurde kein Hörfilmpreis verliehen. Es fanden aber umfangreiche Vorarbeiten für die im Januar 2006 anstehende Verleihung statt (siehe auch 8.3.1).

16.14 	Sonstiges
Schließlich wurden etwa 1.000 Bürgeranfragen von der Abteilung Verbandskommunikation des DBSV beantwortet.

17. 	Internationale Arbeit und Entwicklungshilfe 
International ist der DBSV in der Europäischen Blindenunion (EBU) und in der Weltblindenunion (WBU) organisiert. Die EBU ist eine nichtstaatliche, gemeinnützige Organisation, die die Interessen von über 30 Millionen blinden und sehbehinderten Menschen in 44 europäischen Ländern vertritt. Gleichzeitig bildet die EBU eine von sechs Regionalunionen der WBU. Vertreter des DBSV wirken im Präsidium, in den Kommissionen und Arbeitsgruppen der EBU an der sozialpolitischen Gestaltung Europas mit. In den Organen und Gremien der WBU ist der DBSV nicht vertreten. 

17.1 	EBU-Präsidium 
Das elfköpfige Präsidium der Europäischen Blindenunion, in dem auch der DBSV vertreten ist, ist das höchste beschließende Organ zwischen den Generalversammlungen. Es ist verantwortlich für die Auslegung und Durchführung der allgemeinen Verbandspolitik der EBU und ist ermächtigt, alle Maßnahmen zu ergreifen und zu billigen, die nicht ausdrücklich der Generalversammlung vorbehalten sind. 
Im Berichtszeitraum tagte das EBU-Präsidium dreimal. Mit seiner Märzsitzung war es dabei Gast der deutschen Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe in Berlin. Die Be-obachtung der Lissabon-Strategie und die in ihrem Zusammenhang feststellbare verstärkte Tendenz zum Abbau von Nachteilsausgleichsregelungen in den Ländern der EU bildete eines der wichtigsten Themen. Seit Anfang 2005 verstärkte sich der Eindruck, dass sich die EU auf die Förderung von Wirtschaft und Beschäftigung konzentriert und die soziale Dimension der Gemeinschaft zunehmend aus dem Blick gerät. Auf Beschluss des Präsidiums beteiligte sich die EBU deshalb an der SOS-Kampagne der europäischen Nichtregierungsorganisationen, mit der zur Stärkung der sozialen Säule der EU aufgerufen wurde. Daneben unterstützte das EBU-Präsidium den Kampf des DBSV und anderer nationaler Mitgliedsorganisationen für den Erhalt von Nachteilsausgleichsregelungen durch den Versand von Protestschreiben an die zuständigen Regierungen. 
Mit der gemeinnützigen europäischen Hilfsmittelanbietergemeinschaft MEREO schloss die EBU ein Kooperationsabkommen. Ziele von MEREO sind u. a.: der Austausch von Ideen, Informationen und technischem Fachwissen im Bereich der Blinden- und Sehbehindertenhilfsmittel; Entwicklung von Spezifikationen für neue Produkte, Einflussnahme auf Hilfsmittelentwickler in Bezug auf die Verbesserung ihrer Produkte, die Ermöglichung von Niedrigpreisen u. a. durch gemeinsame Feldversuche sowie die Erleichterung grenzüberschreitender Hilfsmitteleinkäufe. Über die Zusammenarbeit mit MEREO verfügt die EBU über ein wichtiges Instrument, um zu erreichen, dass die Gestaltung und Entwicklung neuer technischer Hilfsmittel den Bedürfnissen blinder und sehbehinderter Menschen Rechnung trägt. 

17.2 	Kommission für Sozialpolitik 
Die Kommission gliedert sich in zwei Arbeitsgruppen. Die Arbeitsgruppe „Rehabilitation und Beschäftigung“ tagte zweimal im Berichtszeitraum. Hierbei wurden insbesondere Erfahrungen und Informationen über das Rehabilitationswesen und Maßnahmen zur Sicherung der Beschäftigung Schwerbehinderter in den europäischen Ländern ausgetauscht. Die Vorbereitung einer EU-weiten Studie über die Vor- und Nachteile von Beschäftigungsquoten wurde in Angriff genommen. Die AG setzte ihre Arbeit an einer Definition des Begriffs der Grundrehabilitation und den Mindeststandards für die Rehabilitation fort. Ferner wurde mit dem Aufbau einer Webseite über Blindenberufe in Europa begonnen. Die kritische Beobachtung der europäischen Beschäftigungsstrategie und die Positionierung der EBU dieser gegenüber bildeten weitere Arbeitsschwerpunkte. 
Neben der AG Rehabilitation gehört die Arbeitsgruppe „Erziehung und Bildung“ der Kommission für Sozialpolitik an, die im Berichtszeitraum nur einmal tagte. Wichtigstes Arbeitsvorhaben war die Vorbereitung einer europaweiten Befragung zu blinden und sehbehinderten Schülern in der integrativen und segregierten Beschulung, für die der DBSV einen Fragebogen entworfen hatte. Dieser umfasste vier thematische Abschnitte mit 36 überwiegend geschlossenen Fragen nach dem Mobilitäts- und Freizeitverhalten, dem Vorhandensein von Bezugspersonen und Hilfsangeboten, nach der sozialen Integration, dem Zugang zu Schulbüchern und Unterrichtsmaterialien, Spielen und Notenschriften, nach der Qualität der Produkte, und der nationalen Zuständigkeit für die Bereitstellung der Schulbücher. 

17.3	Kommission für Gleichstellung und Vielfalt 
In der Kommission für Gleichstellung und Vielfalt ist der DBSV aktiv in der Arbeitsgruppe für die Belange blinder und sehbehinderter älterer Menschen vertreten. Die Kommission hat sich im Berichtszeitraum einmal getroffen. Dabei wurden die Aktionspläne der Arbeitsgruppen und der gesamten Kommission für die laufende Arbeitsperiode vorbereitet. Die Kommission erstellt zur Zeit  eine vergleichende Studie über Stereotypen und Vorurteile. Ziel der Untersuchung ist es herauszufinden, ob bzw. wie sich die Einstellungen zwischen blinden und sehbehinderten Männern und Frauen unterschiedlicher Altersgruppen in Bezug auf das Erlernen bestimmter Kompetenzen unterscheiden. Der DBSV hat sich mit zwei Expertenbefragungen an der Studie beteiligt. 
Die AG  „Blinde und sehbehinderte ältere Menschen“ arbeitet an einer Untersuchung über die RBA-Bedürfnisse blinder älterer Menschen in Alters- und Pflegeheimen sowie an einer Evaluierung von Ausbildungsplänen für Altenpflegekräfte in allgemeinen Altenheimen und Blindenaltenheimen. Ermittelt und bewertet werden soll im Rahmen der vergleichenden Untersuchung der jeweilige Kenntnisstand in Bezug auf die speziellen Bedürfnisse blinder und sehbehinderter älterer Menschen.  

17.4 	Kommission für Barrierefreiheit 
Der DBSV ist in der Arbeitsgruppe für den Zugang zu Kultur, Information und Freizeit  vertreten. Der Referent für internationale Zusammenarbeit gehört zudem als Link Person der Verbindungskommission der Arbeitsgruppe für den Zugang zu Mobilität und Transport an.  Die AG Kultur setzte im Berichtszeitraum ihre Arbeiten an der Erstellung eines Verzeichnisses der barrierefreien Museen in Europa und an der Erstellung einer Webseite zu blinden europäischen Künstlern fort. In Vorbereitung einer Studie über Barrieren beim Zugang zu Film und Fernsehen in Europa entwickelte die AG Kultur zudem einen Fragebogen, der Auskunft über die Verbreitung von Audiodeskriptionsangeboten in den EBU-Mitgliedsländern geben soll. 
Die Arbeitsgruppe für den Zugang zu Mobilität und Transport erstellte ein Positionspapier über die Mobilitätsbedürfnisse blinder und sehbehinderter Menschen, das  bei einer europäischen Veranstaltung vorgestellt werden soll. Hierzu bietet das Thema des Jahres 2006 – „Europäisches Jahr der Mobilität der Arbeitnehmer“ – einen geeigneten Rahmen. Die Arbeiten an einem europäischen Reiseausweis, der blinden und sehbehinderten Reisenden die gleichen Rechte am Zielort in Bezug auf die Benutzung öffentlicher Verkehrsmittel einräumt, die die Bürger des betreffenden Landes genießen, und anderen Themen des Aktionsplans  wurden fortgesetzt. Zudem bereitet die AG die Produktion eines Videos vor, das anhand von europäischem Material Barrieren im öffentlichen Bereich aufzeigt.  

17.5 	Verbindungskommission 
Unter den EBU-Kommissionen nimmt die Kommission für Verbindung zur EU eine Sonderstellung ein. Als einzige Kommission ist sie mit eigenen finanziellen Mitteln von der EU ausgestattet. Außerdem verfügt sie über eine Quasi-Satzung, die ihre Aufgaben und Stellung zur EU definiert. Die Verbindungskommission ist Träger und Motor der politischen Arbeit der EBU. Für die Koordinierung ihrer Aktivitäten wurde ein sechsköpfiges Kabinett bestellt, in dem der DBSV durch seinen Referenten für internationale Zusammenarbeit vertreten ist. 
2005 war für die Verbindungskommission ein Jahr vielfältiger Initiativen und Aktivitäten: 
1.	Verordnung über die Rechte behinderter Flugpassagiere
Der am 15. Dezember 2005 gemeinsam von Rat und Parlament beschlossene Verordnungstext sieht insbesondere vier wichtige Regelungen vor, die die Rechte behinderter Flugpassagiere verbessern: 
•	Verbot der Verweigerung des Einstiegs.  
•	Verbot, die aus der Bereitstellung bestimmter Dienste resultierenden Kosten auf den behinderten Fluggast abzuwälzen; 
•	nahtlose Assistenz am Flughafen – d. h. Begleitung ab einem zu bezeichnenden Ankunftsort am Flughafen (Taxistand, Bahnhof, Bushaltestelle) bis ins Innere des Flugzeugs; 
•	Einführung von Mindestqualitätsstandards für das Erbringen bestimmter Dienstleistungen. 
Die Finanzierung der Assistenz erfolgt aus einem Fonds, in den die Flughafenbetreiber entsprechend der Zahl der jährlich beförderten Fluggäste einzahlen 

2.	EU-Richtlinie „Fernsehen ohne Grenzen“ 
Die Richtlinie ist das wichtigste Rechtsinstrument der EU zur Regulierung des audiovisuellen Sektors. Das Europäische Parlament hatte in einer Resolution dazu aufgefordert, den Belangen blinder und sehbehinderter Fernsehzuschauern Rechnung zu tragen. Die von der EU-Kommission vorgeschlagene Textfassung gab jedoch Anlass zur Befürchtung, dass der Zugang zum Fernsehen für blinde und sehbehinderte Menschen künftig nicht mehr gewährleistet werden könnte. Auf Initiative des DBSV  hat sich die EBU mit einer schriftlichen Eingabe an das zuständige EU-Komitee für Erziehung und Bildung gewandt. Gefordert wurden die Schaffung eines nationalen „Benchmarking“, bei dem die Mitgliedsstaaten jährlich Angaben über den Anteil der Sendungen mit Audiodeskription zu machen haben, sowie die Ausarbeitung und Umsetzung nationaler Aktionspläne zur stärkeren Verfügbarkeit solcher Dienste und deren bessere Zugänglichmachung bei der Fernsehausrüstung. Die Vorsitzende des Ausschusses, Frau Hieronymus, hat geantwortet, dass sie den Wünschen von EBU und DBSV positiv gegenüberstehe und sich für die Verbesserung der Teilhabe blinder Menschen einsetzen werde. EBU und DBSV werden bei der für 2006 angesetzten Anhörung im EU-Parlament ihre Lobbyaktivitäten verstärken.  

3.	EBU-Kampagne MEDIA 2007-2013 
Das Programm MEDIA 2007-2013 dient der Stärkung des europäischen audiovisuellen Marktes. Der Beschlussvorschlag der EU-Kommission bekennt sich in der Präambel zum Grundsatze der Bekämpfung von Diskriminierung und sieht die Untertitelung von audiovisuellen Werken, jedoch nicht die Bereitstellung von Audiodeskription vor.  Auf Initiative des DBSV hat sich die EBU an die für die Verwaltung der Mittel zuständigen Stelle in Brüssel mit der Forderung gewandt, einen Verweis auf die Belange blinder Menschen in den für die Vergabe von Fördermitteln maßgeblichen Richtlinien aufzunehmen. 

4.	Gespräche mit EU-Vertretern
Am 13.06.2005 führten DBSV- und EBU-Vertreter Gespräche mit Vertretern der Europäischen Union. Anlass eines Treffens mit EU-Kommissar Verheugen, bei dem Verbandspräsident Jürgen Lubnau den DBSV vertrat, war eine Mitteilung der EU-Kommission von Anfang Februar 2005, wonach sich die EU künftig verstärkt um die Verbesserung der Wachstumsbedingungen kümmern werde. DBSV und EBU befürchteten, dass die Konzentration auf rein wirtschaftliche Ziele dazu führen könnte, dass die Sozialpolitik, bislang neben der Wirtschafts- und Umweltpolitik unbestritten eine gleichberechtigte Säule der Lissabon-Strategie, in den Hintergrund tritt. Der DBSV und EBU machten deutlich, dass die Ziele der EU ohne die Einbeziehung der Sozialpartner und Sozialverbände nicht zu verwirklichen sind. Kommissar Verheugen teilte diese Einschätzung und stellte fest, dass der Abbau von Diskriminierungen und die Verbesserung des Zugangs zum Arbeitsmarkt für behinderte Menschen für  die EU weiterhin absolute Priorität haben. Weitere Gesprächsthemen waren: die barrierefreie Gestaltung von Geräten, insbesondere von Automaten und Kommunikationsendgeräten sowie die Rechte behinderter Flugpassagiere. 
Gegenstand eines Gesprächs bei der Abteilung Postdienste der EU-Kommission, an dem von deutscher Seite EBU-Präsidiumsmitglied Wolfgang Angermann teilnahm,  waren die Bedenken der EBU im Hinblick auf die bis 2009 geplante Liberalisierung des Postverkehrs. Diese Bedenken gehen dahin, dass im Zuge der Liberalisierung die Gebührenfreiheit des Postverkehrs für blinde Menschen – da, wo sie besteht – verloren gehen könnte. Die EBU-Vertreter machten deutlich, dass der kostenlose Postverkehr insbesondere für die Arbeit der Bibliotheken für Brailleschrift- und Hörbücher unabdingbare Voraussetzung für die Literaturversorgung blinder Nutzerinnen und Nutzer ist. Der Vertreter der Europäischen Union sicherte zu, dass im Zuge der Liberalisierung des Postverkehrs von Seiten der EU Vorkehrungen getroffen werden, um eine allgemeine Versorgung der Bürgerinnen und Bürger mit Postdienstleistungen sicher zu stellen. In diesem Zusammenhang werde man selbstverständlich auch die besonderen Bedürfnisse  blinder und sehbehinderter Menschen zu beachten haben. Man werde deshalb die EBU – so wie auch die übrigen Interessenverbände – am weiteren Richtlinienverfahren beteiligen. 
Am 21. Juni 2005 fand ein Treffen der EBU mit der EZB statt, an dem der DBSV-Referent für internationale Zusammenarbeit teilnahm. Die EZB plant die nächste Serie der Euro-Banknoten. Zweck des Gespräches war ein Meinungsaustausch über die gegenwärtigen Euro-Scheine sowie die Anforderungen an Banknoten aus der Sicht blinder und sehbehinderter Menschen. Die EBU-Vertreter berichteten u. a. über ihre Erfahrungen mit dem Euro-Training und die Akzeptanz der Scheine und machten die Anforderungen an die neue Generation Euro-Banknoten deutlich. Beide Seiten vereinbarten, die Gespräche fortzusetzen. 

17.6 	Sonstige internationale Aktivitäten 
Der wechselseitigen Konsultation und Erörterung gemeinsamer Probleme dient das alljährlich stattfindende Vierländertreffen der deutschsprachigen Blinden- und Sehbehindertenverbände, zu dem 2005 der DBSV nach Berlin eingeladen hatte.  
Beratungsthemen der Arbeitssitzung waren u. a. die Beschriftung von Arzneimittelverpackungen in Blindenschrift, eine Nachlese der 7. WBU-Generalversammlung, Anreizsysteme zur Beschäftigung behinderter Arbeitnehmer, die neue Lissabon-Agenda der EU sowie die Rechte behinderter Flugpassagiere. Gesprochen wurde ferner über die Regelung der Nachteilsausgleiche in den Ländern.  
Am 30.05.2005 wurde der Gemeinsame Fachausschuss „Europa“ (GfaE) gegründet. Damit wurde ein vom letzten DBSV-Verbandstag beschlossenes wichtiges Teilprojekt realisiert. Dem Ausschuss gehören Vertreter des DBSV, DVBS, BKD, VBS, und Pro Retina an. Zu den Aufgaben des neuen Ausschusses gehören: der Austausch von Informationen über wichtige sozialpolitische Entwicklungen in der EU, die Koordinierung der beteiligten Spitzenverbände in Bezug auf die europäische Lobbyarbeit sowie die Erarbeitung von Empfehlungen und Schlussfolgerungen für die Arbeit in der EBU unter Nutzung der Fachkompetenz der übrigen Gemeinsamen Fachausschüsse. Der GFaE wird Impulse setzen für die Arbeit der beteiligten Verbände und helfen, die deutsche Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe insgesamt in Europa besser zu positionieren. 
Auch im Jahre 2005 konnte der DBSV erneut eine Vielzahl von internationalen Anfragen zum Blinden- und Sehbehindertenwesen in Deutschland beantworten. 
Für die Koordinierung der vielfältigen Aktivitäten der EBU ist das ständige EBU-Büro in Paris unverzichtbar. Insbesondere der Einflussnahme der EBU auf die sozialrechtlichen Entwicklungen in der EU wären ohne die Arbeit des Büros enge Grenzen gesetzt. Der DBSV förderte deshalb diese Aufgabe im Berichtszeitraum erneut mit einem Betrag von knapp 8.000 Euro. 
Nach Angaben der Weltgesundheitsorganisation gibt es gegenwärtig weltweit rund 45 Mio. blinde und 135 Mio. sehbehinderte Menschen. Rund 80 Prozent von ihnen leben in den Entwicklungsländern. Durch seine Mitgliedschaft in der WBU und in der EBU ist der DBSV in die Solidargemeinschaft des internationalen Blindenwesens eingebunden. 
Nach Analyse der Hilfsmöglichkeiten setzte der DBSV noch 2005 seine Tsunamihilfe, die er gemeinsam mit der Blindenstiftung Deutschland initiiert hatte in Gang (siehe auch 18).
Das Blindenzentrum in Dschang (Kamerun) wurde mit einem Betrag von 3.000 EUR für den Bau einer Stromleitung gefördert. Die Maßnahme ist Teil eines Großprojektes, mit dem das Zentrum und die an ihm hängenden Wirtschaftsbetriebe elektrifiziert und die Trinkwasserversorgung der Einrichtung gesichert werden.
Durch die Mitarbeit von Frau Gerda Kloske-Schindlbeck im Vorstand des Deutschen Komitees zur Verhütung von Blindheit ist der DBSV darüber hinaus an dessen Entwicklungsprojekten, wie der Weiterentwicklung der augenärztlichen, vor allem apparativen Versorgung der Bevölkerung in Entwicklungsländern, beteiligt. 

18.	Blindenstiftung Deutschland
Im Oktober 2000 errichtete der DBSV als rechtsfähige Stiftung des bürgerlichen Rechts mit Sitz in Berlin die "Blindenstiftung Deutschland“. Sie wirkt nachhaltig und auf Dauer darauf hin, die Lebenssituation blinder und sehbehinderter Menschen - ihre soziale Stellung und ihre berufliche und gesellschaftliche Teilhabe - zu verbessern. 
Seit der behördlichen Zulassung der Blindenstiftung im Mai 2001 konnte der DBSV die Stiftung mit einem Vermögen von rund 325.000 Euro ausstatten. Nun erstrebt die Blindenstiftung - ganz im Sinne einer wachsenden Bürgerstiftung - die weitere Erhöhung ihres Vermögens durch Zustiftungen. Sie nimmt auch Stiftungsfonds und unselbstständige Stiftungen, die ihre Zwecke mit dem Namen der Stifterpersönlichkeiten verbinden, unter ihr Dach.
Es ist das Prinzip einer Bürgerstiftung, dass ihr Vermögen nicht von einer einzelnen Stifterpersönlichkeit aufgebracht werden muss. So wird auch erst das Zusammenfließen vieler Zustiftungen das Entstehen einer starken Stiftung zum Wohle blinder und sehbehinderter Menschen bewirken.
In diesem Sinne wirbt die Blindenstiftung Deutschland auch unter den Freunden, Förderern und Mitgliedern der Organisationen der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe um Stifterpersönlichkeiten. 
In einer Broschüre hat die Blindenstiftung in anschaulicher und kompakter Form ihre Ziele und steuerlich relevante Informationen zusammengefasst. Sie ist in der DBSV-Geschäftsstelle erhältlich. Eine kompetente und vertrauliche Beratung erfahren interessierte Stifterpersönlichkeiten bei den Mitgliedern des Stiftungsvorstandes. Wenden Sie sich an die Stiftungsvorsitzende, DBSV-Präsidentin Renate Reymann, oder seinen Stellvertreter, DBSV-Geschäftsführer Andreas Bethke.
Nachdem die Blindenstiftung ihre Erträge bisher dafür einsetzte, ihre eigene Struktur und einen Vermögensstamm aufzubauen, konnte sie 2005 damit beginnen, förderungswürdige Vorhaben zu unterstützen. So reagierte sie sofort auf die Flutkatastrophe in Indonesien und sammelte Spenden zur Unterstützung der blinden und sehbehinderten Menschen in der dortigen Provinz Aceh. Als erste Hilfeleistungen übergab sie im Gesamtwert von über 17.000 Euro
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34 Punktschriftmaschinen für Blindenschulen und Rehabilitationseinrichtungen
•	Stipendien für 14 blinde Waisenkinder
•	Gründungskapital zum Wiederaufbau einer beruflichen Existenz für blinde Masseure. 
Mit weiteren Hilfeleistungen kümmerte sich die Blindenstiftung Deutschland um die Lebenssituation taubblinder Menschen. Ein Ziel ist außerdem die Förderung von Schulungen ehrenamtlich helfender selbst blinder und sehbehinderter. Kurze Projektbeschreibungen sind in der DBSV-Geschäftsstelle erhältlich. Jede noch so bescheidene Spende ist willkommen. 
Bankverbindung: Deutsche Bank, BLZ: 100 700 00, 
Konto-Nr. 0158030 01 Stichworte: „taubblind“, „Lebensmut“ und 
Konto-Nr. 0158030 03, Stichwort: „Flutopfer“.

19.	Zusammenarbeit
Dem DBSV gehörten im Berichtszeitraum 20 ordentliche Mitglieder an. Neben diesen Landesvereinen hatte der Verband 30 korporative Mitglieder. An sieben Gesellschaften mit beschränkter Haftung hielt er Beteiligungen. In den Organen von 24 weiteren Organisationen und Einrichtungen wirkte er gestaltend mit. Das Jahr 2005 stand für den DBSV im Zeichen der Konsolidierung eines im Vorjahr erheblich intensivierten Austausches und einer verstärkten strukturellen Vernetzung innerhalb des Blindenwesens, mit anderen Verbänden und mit politischen Entscheidungsträgern.

19.1 	Korporative Mitglieder 
Dem DBSV gehörten 2005 als korporative Mitglieder an:
1)	Arbeitsgemeinschaft der Einrichtungen für taubblinde Menschen,
2)	Berufsbildungswerk für Blinde und Sehbehinderte Chemnitz gGmbH,
3)	Berufsbildungswerk für Blinde und Sehbehinderte Soest,
4)	Berufsförderungswerk Düren gGmbH,
5)	Berufsförderungswerk Halle (Saale) gGmbH,
6)	Berufsförderungswerk Würzburg gGmbH,
7)	Berufsvereinigung der Rehabilitationslehrer/innen für Orientierung und Mobilität für Blinde und Sehbehinderte e. V.,
8)	Berufsvereinigung der RehabilitationslehrerInnen für Blinde und Sehbehinderte e. V. - Lebenspraktische Fähigkeiten -,
9)	Blista-Brailletec gGmbH für Blinden- und Sehbehindertentechnik,
10)	Bund zur Förderung Sehbehinderter e. V.,
11)	Bundesvereinigung der Eltern blinder und sehbehinderter Kinder e. V.,
12)	Deutsche Blindenstudienanstalt e. V.,
13)	Deutscher Verein der Blinden- und Sehbehinderten in Studium und Beruf e. V.,
14)	Deutsches Blindenhilfswerk e. V.
15)	Deutsches Katholisches Blindenwerk e. V.,
16)	Deutsches Taubblindenwerk gGmbH,
17)	Esperanto Blindenverband Deutschlands e. V.,
18)	Evangelischer Blinden- und Sehbehindertendienst in Deutschland e. V.,
19)	Hamburger Blindenstiftung,
20)	Institut für Rehabilitation und Integration Sehgeschädigter e. V.,
21)	Interessengemeinschaft Sehgeschädigter Computerbenutzer e. V.,
22)	Mediengemeinschaft für blinde und sehbehinderte Menschen e. V.
23)	Nikolauspflege, Stiftung für Blinde und Sehbehinderte,
24)	Pro Retina Deutschland e. V., Selbsthilfevereinigung von Menschen mit Netzhautdegeneration,
25)	Stiftung Blindenanstalt Frankfurt am Main, 
26)	Taubblindendienst e. V. Fachverband im Diakonischen
Werk der EKD für Taubblinde und mehrfachbehinderte Blinde,
27)	Verband der Blinden- und Sehbehindertenpädagogen e. V.,
28)	Verband für das Blindenhandwerk und für Blindenwerkstätten e. V.,
29)	Verein zur Förderung der Blindenbildung e. V.,
30)	Berufsförderungswerk Mainz – vormals: Zentrum für Physikalische Therapie, Elisabeth-Dicke-Schule gGmbH.
Die 4. Gesprächsrunde der korporativen Mitglieder des DBSV fand am 11. Mai 2005 am Rande der SightCity in Frankfurt am Main statt. Die Hauptanliegen der Gesprächsrunde waren die Zusammenarbeit 
•	zum Erhalt des Blinden- und Sehbehindertengeldes sowie zu kassenfinanzierten Leistungen, wie LPF- und O- und M-Training), 
•	zur Sicherung der beruflichen Rehabilitation im Zusammenhang mit Hartz IV und 
•	im Rahmen von Aktionstagen, wie der Woche des Sehens.
Die drei Stimmen der korporativen Mitglieder im DBSV-Verwaltungsrat nahmen wie im Vorjahr der DVBS, der VBS und die Nikolauspflege wahr. Darüber hinaus dokumentiert sich das Zusammenwirken des DBSV und der korporativen Mitglieder in der in diesem Bericht ausführlich beschriebenen Arbeit der gemeinsamen Fachgremien.
Die besonders enge Zusammenarbeit mit den vier weiteren Bundesverbänden der blinden und sehbehinderten Menschen in Deutschland - neben dem DBSV sind dies der Bund der Kriegsblinden Deutschlands e. V. (BKD) sowie der Deutsche Verein der Blinden und Sehbehinderten in Studium und Beruf e. V. (DVBS), die Pro Retina Deutschland e. V. (PRDV) und der Bund zur Förderung Sehbehinderter e. V. (BFS) dokumentierte sich auch 2005 in vielerlei Abstimmungsgesprächen, in der Arbeit ihrer gemeinsamen Fachausschüsse, in gemeinsamen Ständen auf Ausstellungen und Messen und in der inhaltlichen Abstimmung von Eingaben, Stellungnahmen und Resolutionen, die gemeinsame Belange berühren.
Im Mittelpunkt eines Spitzengespräches, zu dem der DBSV am 1. September die Vorsitzenden/Geschäftsführungen des BKD, des DVBS, der PRDV und des VBS in seinen Geschäftsräumen in Berlin empfing, standen 
•	die mögliche Ausrichtung einer europäischen Konferenz und der Generalversammlung der EBU 2007 in Deutschland
•	Fortschritte und weitere Aufgaben bei der Intensivierung der Arbeit in den gemeinsamen Fachausschüssen und bei der Kommunikation und Umsetzung der Gremienergebnisse
•	die Vorbereitung des Runden Tisches am 19. Oktober zur gemeinsamen Präsentation des in der Task Force Blindengeld erarbeiteten Ansatzes für ein Bundesbehindertengeld
•	Chancen für gemeinsame Initiativen anlässlich der Jubiläen „200 Jahre Blindenbildung“ und „90 Jahre DVBS und Blista“ in 2006

19.2 	Beteiligungen, Mitgliedschaften und weitere Zusammenarbeit
Der DBSV war im Berichtszeitraum Gesellschafter folgender Gesellschaften mit beschränkter Haftung:
1)	Blista Brailletec, Marburg
2)	Deutsches Blindenbildungswerk (DBBW), Berlin
3)	Deutsches Taubblindenwerk (DTW), Hannover
4)	Die Deutsche Hörfilm gGmbH (DHG), Berlin
5)	Integrative Informations- und Leitsysteme (ILIS), Hannover
6)	Rehabilitations- und Mobilitätszentrum (RMZ), Berlin
7)	Berufsförderungswerk – vormals: Zentrum für Physikalische Therapie (Elisabeth-Dicke-Schule), Mainz
In den Organen der folgenden Organisationen und Einrichtungen wirkte der DBSV darüber hinaus gestaltend mit:
1)	Deutsche Blindenstudienanstalt (Blista), Marburg
2)	Studienzentrum für Sehgeschädigte der Universität Karlsruhe
3)	Verein zur Förderung der Blindenbildung (VzFB), Hannover
4)	Berufsbildungswerk Soest
5)	Berufsförderungswerk Düren
6)	Verband für das Blindenhandwerk, Bonn
7)	Mediengemeinschaft für Blinde und Sehbehinderte (MEDIBUS), Marburg
8)	Deutsches Komitee zur Verhütung von Blindheit, München
9)	Europäische Blindenunion (EBU), Paris
10)	Weltblindenunion (WBU), Paris
11)	Blindenstiftung Deutschland, Berlin
12)	Hans-Calwer-Stiftung, Rastatt
13)	Deutscher Behindertenrat, Berlin
14)	Bundesarbeitsgemeinschaft Selbsthilfe – vormals: „Hilfe für Behinderte", Düsseldorf
15)	Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband (Gesamtverband), Berlin
16)	Bundesarbeitsgemeinschaft der Seniorenorganisationen (BAGSO), Bonn
17)	Bundesarbeitsgemeinschaft für Rehabilitation (BAR), Frankfurt/Main
18)	Deutsches Institut für Normung, Berlin
19)	Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge, Frankfurt/Main
20)	Bundesvereinigung für Gesundheitserziehung, Bonn
21)	Gemeinsamer Bundesausschuss der Ärzte und Krankenkassen, Siegburg
22)	Nationale Koordinierungsstelle „Tourismus für alle“, Mainz
23)	Bundesarbeitsgemeinschaft Werkstätten für Behinderte, Frankfurt/Main
24)	Deutsche Behindertenhilfe/Aktion Mensch, Mainz.
Diese Aufzählung ließe sich durch die Mitwirkung in weiteren Organisationen ergänzen, die absprachegemäß durch den BKD oder den DVBS sichergestellt werden.
Im Berichtszeitraum konsolidierte der DBSV seine Mitarbeit in zahlreichen Zusammenschlüssen und Gremien, in die er 2004 eingetreten war. Im Arbeitsausschuss des Deutschen Behindertenrates initiierte er eine Klausurtagung und eine Arbeitsgruppe zur Zukunft der Eingliederungshilfe und der Nachteilsausgleiche (siehe auch 2.1) und trug dazu bei, dass sich das Bündnis für neue programmatische Ansätze entschied, relevante Themen auch dann intensiv zu bearbeiten, wenn sie nicht für die Gesamtheit der behinderten Menschen von Bedeutung sind, eine Kampagne zur Zukunft des Sozialstaates mit anzustoßen und zu tragen und Einfluss auch auf Wirtschaftsdebatten nehmen zu wollen. Darüber hinaus wirkte er unter anderem an der Erarbeitung der Wahlprüfsteine und einer Musterzielvereinbarung für barrierefreie Informationstechnik mit. 
Auch in den Verbandsrat und die Konferenz der überregionalen Mitgliedsorganisationen des DPWV-Gesamtverbandes konnte der DBSV seine Positionen zum Erhalt einkommens- und vermögensunabhängiger Nachteilsausgleiche einbringen. In der BAG Selbsthilfe (vormals: BAGH) übernahm er Vorstandsverantwortung und beteiligte sich an der Arbeit des Rechtsausschusses, der Patientenvertretung und der Zuarbeit zu politischen Stellungnahmen. Seine Themenbezogenen Experten wirkten bei Bedarf – z.B. zu Hilfsmittelfragen – aktiv an der Patientenvertretung im Rahmen des Bundesausschusses der Ärzte und Krankenkassen mit (siehe auch 2.3). 
In der Bundesarbeitsgemeinschaft der Seniorenorganisationen beteiligte sich der DBSV an der programmatischen Ausrichtung, an Veranstaltungen, an der Vorbereitung des Seniorentages 2006 etc. Die BAGSO-Vorsitzende war Gast im DBSV-Verwaltungsrat (siehe auch 10. und 4.1). In der Nationalen Koordinierungsstelle Tourismus für alle wiederum übernahm er Vorstandsverantwortung. 
Weiterhin wirkte der DBSV unter anderem mit: 
•	an der Tagung der Gesellschaft für Recht und Politik im Gesundheitswesen e. V. „Patientenbeteiligung im Gesundheitswesen, Chance oder Ballast?“ im Oktober in Berlin, 
•	im Beirat und an einem Workshop des Projektes „Seltene Netzhautdegenerationen“ im Oktober bzw. Februar in Berlin/Bonn,
•	an einer Fachtagung der WVAO im Oktober in Bonn,
•	am Kongress der Bundesvereinigung Lebenshilfe „Wir gehören dazu!“ im September in Magdeburg, 
•	an der internationalen EIDD/EDAD-Konferenz „Tourismus für alle“ im Oktober in Berlin,
•	an Werkstattgesprächen des Behindertenbeauftragten der Bundesregierung zu den Themen „Barrierefreie Automaten“, „Aufbau von Kompetenzzentren zu Fragen der Barrierefreiheit“ und „Auswirkungen der Arbeitsmarktreformen auf behinderte Menschen“,
•	an einem parlamentarischen Abend des VBS mit dem Schwerpunktthema „Auswirkungen der Arbeitsmarktreformen“ im Dezember in Berlin.
Als Gäste in den Räumen seiner Geschäftsstelle willkommen heißen konnte der DBSV unter anderem:
•	die vom Verband zu einem Berlin-Wochenende eingeladenen blinden und sehbehinderten Paralympics-Teilnehmer 2004 sowie
•	die zahlreichen Teilnehmer an einem Politikerabend und einem Verbändegrillfest.

20.	Unser Dank für gute Zusammenarbeit
Zum Abschluss möchten wir all jenen herzlich danken, die uns bei der Erfüllung unserer vielfältigen Aufgaben erstmals oder wieder einmal so tatkräftig unterstützt haben. 
Viele unserer in diesem Bericht zusammengefassten Tätigkeiten können nicht durch öffentliche Mittel finanziert werden, weil sie "laufende Kosten" verursachen, für die öffentliche Gelder nicht zur Verfügung stehen. Um so mehr danken wir unseren Freunden und Förderern, die durch ihre großzügige finanzielle Hilfe unsere Selbsthilfearbeit zum Wohle blinder und sehbehinderter Menschen erst ermöglichen. Schon heute möchten wir Ihnen dafür danken, wenn auch in den nächsten Jahren unsere Leistungen in dem bisherigen Umfang erhalten bleiben und dort, wo es dringend erforderlich ist, ergänzt werden können. Durch eine sparsame Haushaltsführung und durch eine vorausschauende Finanzplanung werden wir das Unsrige dazu tun.
Wir danken herzlich allen ehren- und hauptamtlichen Mitarbeitern des Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverbandes e. V., seiner Landesvereine und ihrer Untergliederungen sowie seiner korporativen Mitglieder für ihre Leistungen und ihr Engagement, das die Qualität unserer Hilfen und Angebote von blinden für blinde, von sehbehinderten für sehbehinderte Menschen immer wieder verbessert und letztlich ausmacht.
Der DBSV bedankt sich aber auch bei den Vertretern anderer Verbände und Institutionen, von Behörden und Ministerien für die vertrauensvolle und konstruktive Mitwirkung in vielen Sachfragen und für das Verständnis, das sie den berechtigten Interessen der blinden und sehbehinderten Bürgerinnen und Bürgern unseres Landes entgegengebracht haben.

Hinweis zum Schluss
Dieser Tätigkeitsbericht kann nur einen kleinen Einblick in die vielfältige Arbeit des Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverbandes e. V. geben. All denjenigen, die sich regelmäßig und detailliert über unsere Tätigkeit informieren möchten, empfehlen wir die Lektüre unserer Verbandszeitschrift „Die Gegenwart".