Vorläufiger Tätigkeitsbericht
des Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverbandes e. V. 
für das Jahr 2002

Präsident:	Jürgen LubnauGeschäftsführer:	Hans-Dieter Später

Der Deutsche Blinden- und Sehbehindertenverband e. V. (DBSV), die älteste Selbsthilfeorganisation in der Bundesrepublik Deutschland, vertritt die Interessen der ca. 155.000 Blinden und 500.000 Sehbehinderten hier zu Lande. Wie in den vergangenen Jahren ist es seine primäre Aufgabe, die Selbsthilfetradition mit den Anforderungen einer modernen Leistungs-, Industrie- und Kommunikationsgesellschaft zu verknüpfen. Der DBSV ist die Dachorganisation, in der 20 selbstständige Landesvereine ihre regionale Arbeit bundesweit bündeln und koordinieren, um gemeinsam effizient auftreten zu können. Die Landesvereine haben ihrerseits Orts- und Bezirksgruppen als Mitglieder, in denen der einzelne Blinde oder Sehbehinderte Beratung, Freizeitangebote, Informationen und viele Serviceleistungen erhält. Der DBSV hat 2002 seine Bestrebungen intensiviert, die Tätigkeit der zahlreichen Spezialorganisationen im Blinden- und Sehbehindertenwesen zu koordinieren, was sich auch in der Umbenennung der korrespondierenden Mitglieder in korporative Mitglieder, einem ersten Treffen  und in der Vergabe von Stimmrechten in DBSV-Organen widerspiegelt.  Nur gemeinsam und in enger Kooperation aller wichtigen Organisationen im Blinden- und Sehbehindertenwesen, kann das gemeinsame Ziel,  die Lebenssituation für Blinde und Sehbehinderte zu verbessern, gegenüber Politik, Gesellschaft und Industrie erfolgreich erreicht werden.

Ein Highlight des Jahres war die erste Vergabe des Hörfilm-Preises am 18.03.2002 im Atrium der Deutschen Bank AG Berlin. Der repräsentative Veranstaltungsort und die mehr als 300 Gäste in Abendgarderobe sorgten für ein gelungenes öffentlichkeitswirksames Event. Als Schirmherr für die Veranstaltung konnte Mario Adorf gewonnen werden und die Fotoapparate und Kameras blitzten auf, als er den Saal betrat. Ausgezeichnet mit dem ersten Hörfilm-Preis wurden das ZDF und der Bayerische Rundfunk (BR), die dem Hörfilm in Deutschland den Weg geebnet haben. Das ZDF wird dafür ausgezeichnet, dass es die Grundlagen für die Ausstrahlung im Fernsehen gelegt hat. Der BR hat als erster Sender Hörfilme selbst produziert und auch selbst voll finanziert. 

Im Juni 2002 fand der Verbandstag, das höchste Organ des DBSV in Bonn statt. Der Verbandstag verabschiedete eine sprachlich modernisierte und inhaltlich konkretisierte Satzung und wählte für die Dauer von vier Jahren sein erstes Präsidium, welches sich zuvor Vorstand nannte. Jürgen Lubnau, Berlin, wurde mit überwältigender Mehrheit in seinem Amt als Verbandspräsident bestätigt. Sein bisheriger Stellvertreter Armin Kappallo kandidierte nicht erneut und wurde von Renate Reymann, Peckatel, abgelöst. Neu ins Präsidium gewählt wurden Susanne Siems, Leipzig, Hans-Joachim Krahl, Barleben und der frühere Bundesjugendsprecher Andreas Beinert, Cottbus; Helga Neumann, Hohnstorf, Gustav Doubrava, Nürnberg, Hans-Peter Engel, Weißenthurm und Erwin Roth, Kronberg wurden in ihren Ämtern als Beisitzer im Präsidium bestätigt. Der Verbandstag ernannte die Herren Armin Kappallo, Dr. Alfred Preuße, Helmut Kahler und Frau Wilma Großeberkenbusch in Anerkennung ihrer außerordentlichen Verdienste um das deutsche Blinden- und Sehbehindertenwesen zu Ehrenmitgliedern des Verbandes. Herrn Bundesminister für Arbeit und Sozialordnung Walter Riester und dem Beauftragten der Bundesregierung für die Belange Behinderter Karl-Hermann Haack, MdB überreichten Präsident Lubnau und Vizepräsidentin Reymann die Ehrenmedaille des Verbandes; mit dieser Ehrung, für die sich die Herren sichtlich bewegt bedankten, würdigte der Verband ihr beeindruckendes Engagement zu Gunsten behinderter Menschen.   
Viele Beschlüsse, Diskussions- und Arbeitsgruppenergebnisse werden die zukünftige Verbandsarbeit konstruktiv begleiten. 

Bei der Bundestagswahl am 22. September 2002 konnten Blinde erstmals ohne fremde Hilfe unter Verwendung einer Wahlschablone ihr Wahlrecht ausüben. Dies wurde durch einen Erlass des Bundesinnenministers sozusagen im Vorgriff auf eine erst ab 2003 geltende gesetzliche Vorschrift und die Bereitstellung der notwendigen Mittel ermöglicht. Die DBSV-Landesvereine und der DBSV sorgten innerhalb weniger Wochen dafür, dass in jedem Wahlkreis jedem Blinden, der von seinem autonomen Wahlrecht Gebrauch machen wollte, eine Wahlschablone nebst „Gebrauchsanweisung“ zur Verfügung stand. Diese Aktion stellte erneut die hohe Leistungsfähigkeit der Blindenselbsthilfe und die Stellung des DBSV als Spitzenverband unter Beweis. 

Der Deutsche Blinden- und Sehbehindertenverband e. V. ist Verband der freien Wohlfahrtspflege im Sinne des § 23 Umsatzsteuerdurchführungsverordnung (UstDV) und Mitglied im Paritätischen Wohlfahrtsverband, Gesamtverband Frankfurt e. V., sowie der Bundesarbeitsgemeinschaft Hilfe für Behinderte e. V., Düsseldorf. Der Verband hat die Erhaltung und Verbesserung der sozialen Stellung sowie die gesellschaftliche und berufliche Eingliederung der Blinden und Sehbehinderten zum Ziel. 

Diese Aufgaben erfüllt er insbesondere durch:
a)		Einflussnahme auf die Gesetzgebung und Gesetzesanwendung,
b)		Rechtsberatung, Rechtsvertretung und Verbandsklagen in  behinderungsspezifischen  Angelegenheiten im rechtlich zulässigen Umfang,
c)		Förderung der Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft,
d)		Förderung der Teilhabe am Arbeitsleben und Mitwirkung bei der Erschließung neuer Erwerbsmöglichkeiten,
e)		Förderung der medizinischen Rehabilitation und von Maßnahmen zur Verhütung von Sehbehinderung und Blindheit,
f)		Durchsetzung von Barrierefreiheit in allen Bereichen des öffentlichen Lebens, unter anderem durch Aushandeln von Zielvereinbarungen, 
g)   Förderung der Entwicklung und der Bereitstellung geeigneter Hilfsmittel für Blinde und Sehbehinderte,
h)		Förderung sowohl der spezifischen als auch der integrativen  Erziehung und Bildung blinder und sehbehinderter Kinder und Jugendlicher,
i)		Förderung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und der Mobilität von Blinden und Sehbehinderten im öffentlichen Raum,
j) 		Unterstützung kultureller und sportlicher Betätigung Blinder und Sehbehinderter,
k)		Unterhaltung von Einrichtungen beziehungsweise Beteiligung an deren Trägerschaft sowie Förderung von Einrichtungen, die der Rehabilitation oder der Erholung Blinder und Sehbehinderter dienen,
l)   	Erstattung von Gutachten und Erteilung von Auskünften in allen Angelegenheiten, die Blinde und Sehbehinderte betreffen,
m) 	Herausgabe von Zeitschriften und anderen Publikationen,
n) 	  Öffentlichkeitsarbeit unter Nutzung aller geeigneten Medien,
o)  	Zusammenarbeit mit anderen Organisationen im In- und Ausland, 
p)   Maßnahmen der Entwicklungshilfe,
q)   Errichtung von und Beteiligung an rechtsfähigen und nicht rechtsfähigen Stiftungen.

Im Berichtszeitraum 2002 fanden folgende Sitzungen von Verbandsorganen statt:

Verbandstag:	19. – 22. Juni in Bonn

Verwaltungsrat:	26. – 27. April in Schwerin
25. – 26. Oktober in Kassel

Vorstand / 
Präsidium: 	18. Januar in Berlin	17. März in Berlin 
	24. – 25. Mai in Bonn
	05. – 06. Juli in Bonn
	16. August in Bonn
	22. November in Berlin

Rechtspolitische Aktivitäten 

a) Blindengeld
Nachdem der DBSV zusammen mit seinen Landesvereinen im Jahre 2001 alle Kräfte mobilisieren musste, um das Landespflegegeldgesetz in Bremen zu erhalten, wobei erst die von DBSV und BSV Bremen gemeinsam organisierte Großdemonstration den Durchbruch brachte, trat im Jahr 2002 keineswegs Ruhe ein. Erneut, diesmal in Baden-Württemberg, wurde von den dortigen Landeswohlfahrtsverbänden gefordert, das Landesblindengeldgesetz ersatzlos zu streichen. Und in Sachsen-Anhalt, in  Rheinland-Pfalz, in Thüringen und (vorübergehend auch) in Bayern wurden zum Teil massive Leistungskürzungen in Aussicht gestellt. Der DBSV sieht nicht nur in der angedrohten Streichung eines Landesgesetzes, sondern auch in den beabsichtigten Kürzungen Angriffe auf das Blindengeld, die im Interesse aller Blinden in Deutschland abgewehrt werden müssen. Die Blindenselbsthilfe muss deshalb bereit sein, im Ernstfall schnell und überlegt die notwendigen Gegenmaßnahmen zu ergreifen. Vor diesem Hintergrund haben DBSV und DVBS beschlossen, eine gemeinsame Arbeitsgruppe zu bilden („Task force“), die überzeugende Argumentationslinien erarbeitet und die für Gespräche sowohl mit den Landesvereinen als auch direkt mit Politikern bereit steht. 
Mitglieder dieser Gruppe nahmen bereits an einer Gesprächsrunde der betroffenen Verbände in Baden-Württemberg teil. 

b) Behindertengleichstellungsgesetz (BGG) 
Am 1.Mai 2002 trat das „Gesetz zur Gleichstellung behinderter Menschen und zur Änderung anderer Gesetze“ in Kraft. In diesem Gesetz wurde für den Bereich der Bundesverwaltung (aber auch als Muster für die noch zu schaffenden  Landesgleichstellungsgesetze und insoweit auch für alle anderen staatlichen Behörden) das Benachteiligungsverbot des Grundgesetzes konkretisiert und mit einem verbesserten Rechtsschutz versehen. Auf zahlreichen Gebieten (insbesondere Bauwerke, Personenbeförderung, Kommunikation) wurden Gebote zur Schaffung und Erhaltung eines barrierefreien Zugangs eingeführt. Einzelne Regelungen (zur Zugänglichmachung von behördlichen Bescheiden, zur Bereitstellung von Kommunikationshilfen, zur Lesbarkeit von Internet-Informationen, zum Einsatz von Wahlschablonen) betreffen namentlich die besonderen Belange Blinder und Sehbehinderter, Taubblinder und Hörsehbehinderter. Ein in der Gesetzgebung in Deutschland völlig neuer Weg ist das mit dem BGG eingeführte Verfahren zum Aushandeln von Zielvereinbarungen mit Wirtschaftsunternehmen und –verbänden. Der DBSV hat die für das Verfahren erforderliche ministerielle Zulassung bereits erhalten und hat zusammen mit dem DVBS eine kleine Arbeitsgruppe gebildet, die die konkrete Umsetzung der neuen Möglichkeiten vorbereiten und begleiten soll.  

Zu den Gesetzentwürfen, die der Verabschiedung des BGG vorangingen, hat der  DBSV zusammen mit dem DVBS und dem BKD die vom gemeinsamen Arbeitskreis Rechtspolitik erarbeiteten Stellungnahmen eingereicht. An der Anhörung im zuständigen Bundestagsausschuss nahm der DBSV-Präsident teil. Zusammen mit dem DVBS und dem BKD nahm der DBSV die Möglichkeit war, Anregungen für die Ausgestaltung der drei Rechtsverordnungen zu §§ 9, 10 und 11 BGG einzureichen. Zu den daraufhin vom Ministerium erarbeiteten Entwürfen wurde ebenfalls gemeinsam Stellung genommen. 

Im Vorfeld des erstmals bundesweit möglichen Einsatzes von Wahlschablonen bei der Bundestagswahl 2002 (und im Vorgriff auf die nach dem BGG erst später in Kraft tretenden gesetzlichen Regelungen) traf der DBSV Absprachen mit dem Bundesinnenministerium zur organisatorischen und finanziellen Abwicklung und koordinierte die Arbeit der DBSV-Landesvereine. 

Der gemeinsame Arbeitskreis Rechtspolitik beschäftigte sich auch mit den Entwürfen mehrerer Landesgleichstellungsgesetze. Die vom Arbeitskreis erarbeiteten Vorschläge wurden den jeweiligen Landesvereinen zur Verfügung gestellt. 

c) Zivilrechtliches Antidiskriminierungsgesetz (ZAG) 
Mit diesem Gesetz soll dem grundgesetzlichen Benachteiligungsverbot im Bereich privatrechtlicher Verträge unmittelbare Wirkung verschafft werden. Zugleich soll eine EU-Richtlinie zum Schutz vor Diskriminierung wegen bestimmter Merkmale (wie Rasse, Geschlecht) in nationales Recht übertragen werden. Zu dem vom Bundesjustizministerium vorgestellten Diskussionsentwurf hatten DBSV und DVBS bereits Ende 2001 eine gemeinsame Stellungnahme eingereicht. Im Berichtsjahr nahm der Rechtsreferent des DBSV an der Anhörung im Ministerium teil. Leider kamen dann wegen der Einwände von Seiten der Kirchen und einiger Wirtschaftsverbände die weiteren Arbeiten des Ministeriums ins Stocken. Inzwischen wird aber auf EU-Ebene schon an einer neuen Richtlinie, diesmal speziell  zur Gleichbehandlung Behinderter gearbeitet. Die Europäische Blindenunion (EBU) hat zu den Entwürfen Stellung genommen und hat dabei auch Vorschläge des DBSV aufgegriffen. . 

d) Urheberrechtsgesetz
Ebenfalls auf einer EU-Richtlinie beruht der Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Urheberrechtsgesetzes. Die EBU hatte bereits (unter anderem mit Unterstützung von  Eingaben des DBSV – siehe Tätigkeitsbericht 2001) Regelungen zur Lizenzfreiheit für die Zugänglichmachung urheberrechtlich geschützter Werke durchgesetzt, die jedoch der Umsetzung in nationales Recht bedürfen. Dieser Umsetzung dient der nun vorliegende Entwurf. DBSV und DVBS nahmen in einem gemeinsamen Schreiben hierzu Stellung.  

e) Gesetzliche Krankenversicherung (SGB V) 
In einem Schreiben an das Bundesgesundheitsministerium forderte der DBSV eine Änderung des so genannten „Abgrenzungskatalogs“, in dem festgelegt worden war, dass Pflegeheimbewohner die im Einzelfall benötigten Bildschirmlesegeräte nicht mehr von den Krankenkassen, sondern allenfalls vom Heimträger zur Verfügung gestellt bekommen. Leider lehnten die Spitzenverbände der Krankenkasse eine Änderung des Katalogs ab. Das Ministerium verwies jedoch auf die Möglichkeit einer Lösung durch künftige Rahmenverträge zwischen den Partnern der Pflegeselbstverwaltung. 

Das vom DBSV im Jahr 2002 angestrebte Gespräch mit dem Vorsitzenden des Hilfsmittelausschusses der Spitzenverbände der GKV  konnte erst 2003 stattfinden. Zum Thema Versorgung mit Blindenführhunden siehe unten unter „Arbeitskreis der Führhundhalter“ (dort Auswirkungen des Hamburger Urteils, Roth-Gutachten, Rechtsstreitigkeiten wegen Übernahme Tierarztkosten) 

f) gesetzliche Rentenversicherung (SGB VI) 
Am 1.7.2002 trat das Änderungsgesetz in Kraft, mit dem die gesetzgeberischen Konsequenzen aus dem BSG-Urteil gezogen wurden, über das im Jahr 2001 zu berichten war und durch das eine über Jahr erhobene Forderung des DBSV erfüllt wurde. Die Arbeitszeiten blinder DDR-Invalidenrentner werden nun im vollen Umfang als Beitragszeiten bei der Berechnung der Altersrente anerkannt. 

g) Sonstiges
Der DBSV reichte Vorschläge zur Überarbeitung der StVO beim Bundesverkehrsministerium ein. 
Rechtsberatung und Rechtsvertretung wurde in einer Vielzahl von Einzelfällen den Landesvereinen und ihren Mitgliedern gewährt. Fachauskünfte wurden erteilt unter anderem an Gerichte, Verwaltungsbehörden und Rechtsanwälte.

Gemeinsamer Arbeitskreis „Rechtspolitik“

Über die Arbeiten des (im Jahr 2001 von DBSV und DVBS eingesetzten) gemeinsamen Arbeitskreises wurde bereits im obigen Kapitel „Rechtspolitische Aktivitäten“ an mehreren Stellen berichtet. Deshalb seien an dieser Stelle die wichtigsten Themen nur kurz wiederholt: 
-	Stellungsnahmen zu den Entwürfen zum Behindertengleichstellungsgesetz des Bundes und zu entsprechenden Gesetzentwürfen aus den Bundesländern
-	Anregungen zu den Verordnungen zu §§ 9, 10, und 11 BGG und Stellungnahmen zu den Verordnungsentwürfen
-	Stellungnahme zum Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Urheberrechts

Daneben beschäftigte sich der Arbeitskreis mit Fragen zum Blindengeld. Die Erörterungen fanden in vier, jeweils mehrstündigen, Telefonkonferenzen statt sowie in Form eines intensiven Informations- und Meinungsaustausches per E-Mail (allein 20 Rundschreiben des DBSV-Rechtsreferenten).

Gemeinschaftsprojekt „Barrierefrei Informieren und Kom-munizieren“ (BIK)

BIK ist ein Gemeinschaftsprojekt des Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverbandes e.V. (DBSV), des Deutschen Vereins für Blinde und Sehbehinderte in Studium und Beruf e.V. (DVBS) und der DIAS GmbH. Das Projekt wird vom Bundesministerium für Gesundheit und Soziale Sicherung gefördert. Projektkoordinator ist Karsten Warnke, der auch das Projekt initiiert hat. Es begann am 01.01.02 und endet am 31.12.2004. 

Ziel ist es Webseiten, CD-Roms und das betriebliche Intranet für Blinde und Sehbehinderte zugänglich zu machen. Dafür werden geeignete Verfahren entwickelt, zum Thema „barrierefreies Internet“ wird informiert und bei der Gestaltung barrierefreier Informationsangebote wird beraten. BIK analysiert berufsrelevante Internetseiten auf Barrierefreiheit und bietet professionelle Beratung bei der zugänglichen Gestaltung Ihres Internetauftritts. 

Die inzwischen sechs Beratungsstellen sind in ganz Deutschland verteilt. Sie werden in einem einmaligen Zusammenschluss von den örtlichen Blinden- und Sehbehindertenverbänden getragen. Hier finden IT-Verantwortliche, Web-Designer und Programmierer individuelle Unterstützung bei allen Fragen zur barrierefreien Webgestaltung, vom Kurzcheck des Webauftritts bis zur langfristigen Betreuung bei der Lösungsumsetzung.

Mehr Informationen über BIK und die Kontakte zu den Beratungsstellen sind im Internet zu finden: www.bik-online.info

Sicherung von Arbeitsplätzen und Findung neuer Berufe

Der Name EVASA steht für ein vom Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung gefördertes Projekt. Seit dem 1. März 2000 geht es den Projektpartnern - dem Berufsförderungswerk Düren, der Nikolauspflege Stuttgart und dem DBSV - hierbei um die „Erschließung von Arbeitsplätzen für sehgeschädigte Arbeitslose mit geringer fachlicher Qualifikation“. EVASA ging 2002 in die Phase III. Gemeinsam mit dem DBBW konnte  der DBSV den Beginn der Trainings einläuten. Ziel hierbei war es, den Teilnehmern in Aufbaukursen relevante Kenntnisse für den Arbeitsmarkt zu vermitteln, bzw. bereits Vorhandenes aufzufrischen, um so ihre Qualifikation und damit auch ihre Chancen zu verbessern. Laut Projektantrag standen dem DBBW 15 Schulungstage zur Verfügung, die zeitlich auf drei Module verteilt wurden.

Zum ersten Teil der Trainingsmaßnahme, der vom 20. bis 27. April in Saulgrub stattfand, gehörten ein Seminar zum Umgang mit der eigenen Behinderung und ein Bewerbertraining. 
In der Woche vom 11. bis 18. Mai wurden wiederum in Saulgrub sieben Personen im Umgang mit dem PC auf sichere Beine gestellt: auf dem Programm stand eine Einführung in das heute vorherrschende Betriebssystem Windows sowie der Erwerb des IBM-Internetführerscheins.
Den Abschluss bildete das dritte Modul mit dem Thema „Mobbing am Arbeitsplatz“ und einem Lehrgang zur neuen Rechtschreibung, der vom 2. bis 6. Juni in Mündersbach stattfand. 

Nach Ende der Schulungen stand für EVASA bereits der Endspurt an, denn mit dem August 2002 endete die Laufzeit des Projektes. Die gewonnenen Erkenntnisse wurden ausgewertet und zusammengefasst, um so dem Ziel des Projektes Rechnung zu tragen und Anregungen für eine zukunfts- und arbeitsmarktorientierte Ausbildung blinder und sehbehinderter Menschen zu geben. Informationen zum mittlerweile vorliegenden Abschlussbericht können beim BFW Düren, dass die Federführung des Projektes hatte, erfragt werden.

Das vom Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung (heute: BM für Gesundheit und Soziale Sicherung) geförderte Projekt „Spezifische Beratungsdienstleistungen für Integrationsfachdienste zu Gunsten blinder und sehbehinderter Menschen“ (BIBS) ist zum 01. Januar 2002 in die neunmonatige Erprobungsphase gegangen. Ziel dieser Projektphase war es, den IFD am konkreten Fall Rat und Unterstützung beim Bemühen um die berufliche Integration blinder und sehbehinderter Menschen anzubieten. Neben den Beratungsinhalten stand dabei u. a. auch die organisatorische Umsetzung des bundesweit flächendeckenden Beratungssystems im Vordergrund. Zu den Schwerpunktaufgaben des DBSV als koordinierender Stelle gehörte in dieser Projektphase neben der Erörterung inhaltlicher Fragen insbesondere die Öffentlichkeitsarbeit. Dazu zählten beispielsweise die Vorstellung des Projekts BIBS in diversen Fachzeitschriften wie „ZB – Zeitschrift: Behinderte Menschen im Beruf“, „Impulse“ und nicht zuletzt der „Gegenwart“. Des Weiteren wurde das Projekt BIBS auch auf der Fachtagung „Schritt für Schritt“ vom 04.-06.02.2002 in Bonn präsentiert. Als weiteres Highlight im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit ist darüber hinaus die fachliche Unterstützung beim Aufbau der BIBS-Homepage zu nennen.

Seit dem 01.10.02 befindet sich BIBS in der letzten Projektphase, der zwölfmonatigen Konsolidierungsphase. Sie dient dazu, das aufgebaute Beratungsnetz zu festigen und durch eine weitere intensive Öffentlichkeitsarbeit die BIBS-Beratungstätigkeit auszuweiten und zu intensivieren. Die bis zum 31.12.02 durchgeführten über 700 Beratungsfälle stellen angesichts der in Deutschland trotz der gesetzlichen Vorgaben des SGB IX immer noch vorherrschenden heterogenen Beratungslandschaft ein hervorragendes Ergebnis dar. Auch die Vermittlungsquote von bundesweit immerhin 13% der Fälle, in denen BIBS beratend tätig war, unterstreicht den bislang erfolgreichen Projektverlauf. In gut 6% aller BIBS-Beratungsfälle konnte ein durch Arbeitslosigkeit bedrohtes Beschäftigungsverhältnis erhalten werden.

Ziel des Projekts BIBS in 2003 wird es sein, die aufgebauten IFD-Kontakte zu pflegen und zu festigen sowie das eigene Beratungsangebot bei den Betroffenen stetig zu manifestieren. Darüber hinaus wird eine zentrale Aufgabe des Projekts die Entwicklung von Finanzierungsmöglichkeiten zur dauerhaften Installierung des BIBS-Beratungsangebots sein.

Bundesfachgruppe Informationstechnologie (BFG IT, Leitung: Lothar Huge), ehemals Arbeitskreis elektronische Datenverarbeitung (AK EDV). Hier sind hauptsächlich blinde und sehbehinderte Informatiker, Programmierer, Datenverarbeitungskaufleute und andere in der IT tätige Personen vertreten. Einmal im Monat wird die Kassettenzeitschrift „IT-Report“ herausgebracht. Die Hauptaufgabe der BFG IT liegt in dem Erfahrungsaustausch und der Information seiner Mitglieder über aktuelle Entwicklungen und Hilfsmittel im IT-Bereich. 
Rund 40 Teilnehmerinnen und Teilnehmer kamen vom 22. bis 24. November 2002
im Hotel Berghof in Petersberg bei Fulda zur 24. Jahrestagung der Bundesfachgruppe IT (BFG-IT) zusammen. Ein Schwerpunkt des Wochenendes war das Thema Homepagegestaltung (theoretisch und in praktischer Gruppenarbeit). Weitere Schwerpunkte der 24. Jahrestagung waren:
-	Vorstellung verschiedener Server-Serien von IBM und die dazugehörigen
Software-Strategien und Software-Lösungen,
-	Entwicklungsstand von Sprachausgabesystemen,
-	Vorstellung des Projekts DAISY (ein System zum Abspielen von digitalen Hörbüchern),
-	Projektvorstellung BIK (Barrierefrei Informieren und Kommunizieren).

Die Koordinationsstelle der Fachgruppen für Büroberufe (KS Büro, Leitung: Willi Homeier) in den Landesvereinen des DBSV vertritt die Interessen der blinden und sehbehinderten Telefonisten, Schreibkräfte und Sachbearbeiter. Als berufsbezogenes Netzwerk fördert die Koordinationsstelle den Erfahrungsaustausch und den Informationsfluss über Veränderungen im Bereich der Büroarbeitsplätze. Blinde und sehbehinderte Telefonisten und Schreibkräfte haben behinderungsbedingt einen spezifischen Schulungs- und Informationsbedarf. Die ständige Anpassung der Kenntnisse an die aktuelle Informationstechnik und die aktuelle Generation der Hilfsmittel wie Braillezeile, Screenreader oder Vergrößerungssoftware sind Voraussetzung, um den Arbeitsplatz zu erhalten. Über die Herausgabe des Kassettenmagazins „Bürojournal“, das im zweimonatigen Turnus erscheint und über alle Aspekte der Entwicklungen im Bürobereich informiert, wird gewährleistet, dass Blinde und Sehbehinderte gegenüber ihren sehenden Kollegen nicht ins Hintertreffen geraten. Auch 2002 führte die Koordinationsstelle wieder eine bundesweite Fortbildung für Blinde und Sehbehinderte in Büroberufen durch. 

Die Belange der in technisch-gewerblichen Berufen tätigen Blinden und Sehbehinderten vertritt die Koordinationsstelle (KS) der Fachgruppen für Industriearbeiter und Handwerker der Landesvereine im DBSV (Leitung: Ulrich Seufert). Die Jahrestagung der KS fand im Oktober in Georgenthal statt. In einem ausführlichen Referat wurde die Arbeit eines Integrationsfachdienstes und als weiterer Tagesordnungspunkt wurde die Blindeninstitutsstiftung Thüringen vorgestellt. Neben den Berichten aus den Landesvereinen gab es einen Bericht über den aktuellen Stand des EVASA-Projekts. 

Die Koordinationsstelle (KS) der Fachgruppen für physiotherapeutische Berufe der Landesvereine im DBSV (Leitung: Siegfried Volkert) vertritt die Belange blinder und sehbehinderter Bademeister, Masseure und Physiotherapeuten. Auch im Jahr 2002 war die Koordinationsstelle bemüht, neue Behandlungen und Behandlungstechniken / Behandlungskonzepte ausfindig zu machen. Diese Gelegenheit wurde auch auf der Fachgruppenleitertagung im März in Bad Meinberg genutzt. Das Zentrum für Physikalische Therapie stellte sein neues, disziplinübergreifendes Behandlungskonzept SRM (Strukturspezifische Rehabilitationsmassage) vor. Im AURA-Zentrum konnte auch Herr Schneider, vom Integrationsamt in Münster, das Modell der Arbeitsplatzassistenz vorstellen. Neben diesen beiden wichtigen Tagesordnungspunkten beschäftigte sich die Versammlung auch mit Fragen der beruflichen Weiterbildung und mit der Ausrüstung von Hilfsmitteln. 
Praktische Arbeit wurde in Zusammenarbeit mit dem Zentrum für Physikalische Therapie in Mainz vom 06. bis 08. September beim 2. Lymph-Sommer-Camp geleistet. Vom 02.-06.10.2002 feierte die älteste Fachgruppe (Westfalen) in Bad Meinberg ihr 60jähriges Bestehen. Dieses Jubiläum wurde im Rahmen einer Fortbildung zur Lymphdrainage gefeiert. Ein weiterer Schwerpunkt war die Vorbereitung des 7. Mainzer Kongresses für physikalische Therapie, der vom 28. bis 30.11.2003 in Mainz stattfinden wird. Als Thema wurde das ganzheitliche Konzept in der Behandlung von Erkrankungen des Zentralen Nervensystems (Rehabilitation, Restitution und Reintegration des jungen und alten Patienten) festgelegt. Die Koordinationsstelle wird hier auch mit einem Informationsstand vertreten sein. 
Im Gemeinsamen Fachausschuss für Informations- und Telekommunikationssysteme (FIT, Leiter: Karsten Warnke, DVBS) sind neben dem DBSV Vertreter des DVBS (Deutscher Verein der Blinden und Sehbehinderten in Studium und Beruf), VBS (Verband der Blinden- und Sehbehindertenpädagogen), BKD (Bund der Kriegsblinden Deutschlands), ISCB (Interessengemeinschaft Sehgeschädigter Computernutzer) und die PRDV (Pro Retina Deutschland) vertreten. Der gemeinsame Fachausschuss befasst sich mit allen relevanten Entwicklungen, die mit der rasant voranschreitenden Computertechnologie zusammenhängen. Er ist bemüht, Trends und Innovationen auf ihre Anwendbarkeit für Blinde und Sehbehinderte hin zu überprüfen. Die Problematik der Bedienbarkeit von EDV gewinnt im Multimediazeitalter immer mehr an Bedeutung. Der Computer ist Schnittstelle für Information und Kommunikation, Schlüssel für gesellschaftliche Teilhabe und fester Bestandteil der Arbeitswelt. Der FIT setzt sich dafür ein, dass Blinde und Sehbehinderte die Möglichkeit haben, in der IT-Welt Schritt zu halten und gleichberechtigt an alle Informationen zu kommen, die auch Sehenden zugänglich sind. Der FIT vertritt hierbei die Auffassung, dass es keine Sonderlösungen für Blinde und Sehbehinderte geben darf. Vielmehr sind Blinde und Sehbehinderte, insbesondere im Hinblick auf den Erhalt von Arbeitsplätzen im Bürobereich, durch die geeigneten Hilfsmittel in die Lage zu versetzen, die Windowsprogramme und den heutigen PC-Standard bedienen zu können. Im Jahr 2002 stellte der FIT das „Screenreader-Papier“ (Anforderungen an die Software, die Blinden und Sehbehinderten die Bildschirmoberfläche erschließt) und die „EDV-Schulungen für Blinde und Sehbehinderte – Qualitätsanforderungen“ fertig, die auf der DBSV-Homepage zum download bereit gestellt werden. Die Flyer „Applikationen“ und „Web-Seiten“ und die Broschüre „FIT im Beruf“ sollen 2003 überarbeitet, eine Neuauflage erfahren. Der FIT arbeitet Hand in Hand mit den Projekten BIK (Barrierefrei Informieren und Kommunizieren) und INCOBS (Informationspool Computerhilfsmittel für Blinde und Sehbehinderte). Weitere Themenschwerpunkte der drei Ausschusssitzungen waren:
-	6-Punkt-Braille auf Braillezeilen,
-	Hilfsmittelfinanzierung,
-	Zugänglichkeit von Handys,
-	Zugänglichkeit von CD-ROMs,
-	Zugänglichkeit von PDF-Dateien,
-	gesetzliche Grundlagen im Rahmen des SGB IX und des BGG, die Zugänglichkeit von Webseiten und graphischen Benutzeroberflächen durchzusetzen,
-	Projektvorstellungen.

Hilfsmittel und Mobilität

Blinde und Sehbehinderte haben das Recht auf ein selbstständig geführtes Leben, in dem sie  ohne fremde Hilfe auskommen. Hierfür hat der Deutsche Blinden- und Sehbehindertenverband mehrere Ausschüsse eingesetzt, die sich insbesondere mit Hilfsmitteln, Mobilität und einer barrierefreien Gestaltung des öffentlichen Raums befassen. Hier spielt das  Behindertengleichstellungsgesetz (BGG), dass im Frühjahr 2002 verabschiedet wurde,  eine wichtige Rolle. Neben der Beobachtung des Marktes bzw. der Normungsarbeit erfordert dieser Aufgabenbereich auch eine enge Kooperation mit Herstellern, Forschungs- und Bildungseinrichtungen, Verkehrsträgern, anderen Behindertenverbänden und natürlich auch mit den Anwendern.

Der Gemeinsame Fachausschuss für Umwelt und Verkehr (GFUV, Leitung: Joachim Haar, DBSV), setzt sich aus Vertretern des DBSV, DVBS, VBS, der PRDV und der Berufsvereinigung der Orientierungs- und MobiltätslehrerInnen für Blinde und Sehbehinderte (BOMBS) zusammen. Er befasst sich schwerpunktmäßig mit Fragen, welche die Sicherheit und Mobilität im Verkehr und im öffentlichen Raum berühren. Im Berichtzeitraum tagte der Ausschuss einmal und befasste sich schwerpunktmäßig mit folgenden Themen:
-	Sehbehindertengerechte Gestaltung des Mainzer Bahnhofs, „Mainzer Modell“,
-	Deutsche Bahn AG,
-	Entstehung von DIN und die Arbeitsweise des deutschen Instituts für Normung in Berlin, insbesondere „barrierefreies Bauen“,
-	Mitwirkung im deutschen Institut für Normung e. V. (DIN), Bereiche: „Medizin“ (NAMed F4) und „Bauwesen“ (NABau).

Der Gemeinsame Fachausschuss für allgemeine Hilfsmittel (GFaH, Leiter: Ernst-Dietrich Lorenz, DVBS), ist mit Vertretern der Bundesverbände DBSV, DVBS, VBS und BKD besetzt. Der Ausschuss setzt sich mit den verschiedensten technischen und nicht-technischen Hilfsmitteln und Produkten auseinander, sofern sie nicht (unmittelbar) mit dem Computer zusammenhängen. Es geht primär darum, wie der Alltag Blinder und Sehbehinderter erleichtert werden kann. Die Einforderung der Ansprüche, die Blinde und Sehbehinderte an Design, Ausstattung und Bedienbarkeit von Geräten stellen, ist eine Aufgabe, die der GFaH gegenüber Herstellern und Entwicklern wahrnimmt. Hierzu sind stetige Marktbeobachtung und die produktspezifische Formulierung der Anforderungen beständige Aufgabe. Der GFaH tagte im Berichtszeitraum zweimal. Das Positive zuerst: Das durch tatkräftige Unterstützung des GFaH zur Serienreife entwickelte und vom VzFB vertriebene Erkennungsgerät NOSCO ermöglicht die "Beschriftung" von Gegenständen mit selbst gesprochenen Notizen. Wohl nicht so schnell in Erfüllung gehen wird der verständliche und berechtigte Wunsch, einen durch Blinde bedienbaren DVD-Recorder zu bekommen. Das Farberkennungsgerät Colortest wurde erfreulicherweise weiter entwickelt, zeigt aber immer noch gewisse Farbschwächen; diese sollen inzwischen beseitigt sein, das konnte aber noch nicht getestet werden. Hinsichtlich der Bedienbarkeit von Handys gibt es Fortschritte zu verzeichnen: zumindest im höherpreisigen Bereich sind neben Geräten mit Quittungstönen und Shortcuts der S-Serie von Siemens die mit der Sprachunterstützung TALX ausstattbaren Geräte von Nokia zu nennen. Viele weitere Hilfsmittel des täglichen Gebrauchs wurden vorgestellt und getestet. Es wird auch zukünftig darauf ankommen, die Marktsituation zu beobachten, interessante Entwicklungen ausfindig zu machen und Anstöße zur Entwicklung bzw. Anpassung handelsüblicher Geräte an die Belange blinder und sehbehinderter Menschen zu geben. In dem „Schaufenster“ (Redaktion: Regina Haar/Lothar Rehdes, DBSV), eine Beilage zur „Gegenwart“ die im Zwei-Monats-Rhythmus erscheint, finden blinde und sehbehinderte Leser eine Auswahl nützlicher Gebrauchsgegenstände. 

Über die DIN sind DBSV-Vertreter auch in Normenausschüssen auf europäischer und Weltebene tätig (CEN und ISO). Durch das Vorstandsmitglied Hans-Peter Engel ist der DBSV in der Arbeitsgruppe „Behindertengerechte Umweltgestaltung" der Bundesarbeitsgemeinschaft für Rehabilitation (BAR) vertreten. Dieses Gremium beschäftigte sich vor allem mit Fragen zur behindertengerechten Gestaltung von Bahnanlagen und Reisezugwagen. Vertreter der Arbeitsgruppe wurden in die Arbeitsgruppe „Behinderte im Bahnverkehr“ und in die Projektgruppe „Informationsgestaltung in Bahnhöfen“ bei der Deutschen Bahn AG in Frankfurt eingebunden. Die Interessen unseres Verbandes werden hier ebenfalls von Herrn Engel vertreten.
Durch Werner Schend ist der DBSV im Sachverständigenrat der BAR vertreten. Die zeitaufwendige Mitwirkung des DBSV in Gremien der BAR ist zwingende Voraussetzung dafür, dass bei der Koordinierung von Forderungen und Wünschen aller Behindertengruppen die spezifischen Interessen Blinder und Sehbehinderter Berücksichtigung finden.

Arbeitskreis der Führhundhalter

Diesem Arbeitskreis gehören Leiterinnen bzw. Leiter der entsprechenden Arbeitskreise, -fach- oder -sondergruppen und deren Stellvertreter oder Führhundbeauftragte der DBSV-Landesvereine an.
Nachdem ein Vertreter des im Rahmen der Hilfsmittelversorgung durch die gesetzliche Krankenversicherung federführenden IKK-Bundesverbandes noch im Oktober 2001 im Rahmen des vom DBSV durchgeführten bundesweiten Führhundhalterseminars die Wiederaufnahme der für geraume Zeit ins Stocken geratenen Überarbeitung der gemeinsamen Empfehlungen der Krankenkassen für die Zulassung von Hilfsmittellieferanten und damit auch von Blindenführhundausbildern zugesagt hatte, sind insoweit trotz Drängens des DBSV nach wie vor keine Ergebnisse zu verzeichnen. Vielmehr stehen die Krankenkassen immer neuen politischen Reformankündigungen und Entscheidungen gegenüber, die zur Verunsicherung führen und es als möglich erscheinen lassen, dass gemeinsame Zulassungsempfehlungen für Hilfsmittellieferanten ohnehin zugunsten von wettbewerbsfördernden, einzelvertraglichen Regelungen an Bedeutung verlieren. 
Auch und gerade für solche Regelungen bleibt aber der laufende Einsatz des DBSV für bundesweit einheitliche hohe Qualitätsstandards von größter Wichtigkeit, zumal die Zahl von öfters unkompetenten Führhundschulen zunimmt, die auf einem vermeintlich lukrativen Markt Fuß fassen wollen.
Der Qualitätssicherung dienen auch die nach dem Hilfsmittelverzeichnis der Krankenkassen bei jeder Führhundversorgung vorgesehenen Gespannprüfungen, die längst noch nicht in allen Fällen durchgeführt werden. Der DBSV bemüht sich deshalb zusammen mit anderen, im Führhundbereich tätigen Organisationen, um die bundesweite Durchsetzung der Gespannprüfungen und die Koordination der Aus- und Fortbildung von Gespannprüfern. Insoweit fanden Gespräche statt, in denen der DBSV durch die Leiterin des Arbeitskreises der Blindenführhundhalter Renate Kokartis, ihre Stellvertreterin Ulrike Andreae-Dorok sowie DBSV-Präsidiumsmitglied Erwin Roth vertreten wurde. 
Die Zusammenarbeit mit anderen Organisationen war neben dem Austausch und der Diskussionen über die Führhundarbeit des DBSV und seiner Landesvereine auch Gegenstand der Jahrestagung des Arbeitskreises, die am 2. und 3.3.2002 im Anschluss an eine zweitägige Fortbildungsveranstaltung zur Thematik „Besonderheiten der einzelnen Rassen und rechtliche Aspekte der Führhundversorgung“ stattfand. 
Die Arbeitskreisleitung setzte im Berichtszeitraum in Zusammenarbeit mit den übrigen Arbeitskreismitgliedern die Beratungstätigkeit für Blindenführhundhalter, und -interessenten sowie Krankenkassen, andere Kostenträger und Führhundschulen fort. Diese Tätigkeit wird durch die zunehmend restriktive Bewilligungspraxis der Krankenkassen, die Entstehung immer neuer Führhundschulen sowie die Notwendigkeit zur Auseinandersetzung mit nicht stichhaltigen Kassen-, Behörden- und Gerichtsentscheidungen zunehmend schwieriger und machte unter anderem ein Gutachten zur Erforderlichkeit des Blindenführhundes als medizinisches Hilfsmittel im Sinne von § 33 SGB V erforderlich, das von Erwin Roth am 29.1.2002 verfasst wurde. 
In unterschiedlichen Bereichen hatte sich der DBSV, wie im Vorjahr, für das Recht der Mitnahme von Blindenführhunden einzusetzen, so z. B.: 
-	für die Mitnahme des Führhundes auf Flugreisen nach Großbritannien auch direkt von Deutschland aus, 
-	für die Mitnahme des Führhundes in Lebensmittelverkaufsstellen, Krankenhäuser, Kureinrichtungen und Arztpraxen sowie zu kulturellen Einrichtungen und Veranstaltungen, 
-	für die Verdeutlichung des Umstandes, dass das Mitnahmeverbot für Blindenführhunde eine im Rahmen der Gleichstellungs- und Antidiskriminierungsgesetzgebung zu beseitigende Barriere darstellt (insbesondere gemeinsame Stellungnahmen mit dem DVBS Anfang 2002 zu dem dann am 1.5.2002 in Kraft getretenen Bundes-Behindertengleichstellungsgesetz). 
Weiterhin waren wieder nationale sowie internationale Anfragen zu beantworten. 
Auch die DBSV-interne und externe Öffentlichkeitsarbeit in verschiedenen Medien nahm im Berichtszeitraum wieder einen wichtigen Platz ein.
Die Kassettenzeitschrift "Wir Führhundhalter" erschien wiederum sechsmal jährlich im Umfang von neun Kassetten (jeweils drei Einzel- und Doppelausgaben im Wechsel), unter der redaktionellen Leitung von Hans-Dieter Seiler, dem als weitere Mitglieder des Redaktionsausschusses Hannelore Gebhardt und Renate Kokartis zur Seite standen. 
Die vergriffene Broschüre "Der Blindenführhund als Mobilitätshilfe" wurde in überarbeiteter Fassung neu aufgelegt. 
Schließlich vertrat Erwin Roth wie in den Vorjahren den Bereich Orientierung und Mobilität und damit auch die Belange der Führhundhalter weiter im DBSV-Präsidium, im gemeinsamen Fachausschuss für Umwelt und Verkehr sowie auf internationaler Ebene in der EBU-Kommission für Mobilität und Blindenführhunde. 

Förderung sehbehinderter Menschen

Der Gemeinsame Fachausschuss für die Belange Sehbehinderter (FBS, Leitung: Rita Schwörer, ab Herbst 2002 Katrin Auer, beide DVBS) versteht sich als Interessenvertretung sehbehinderter Menschen. Im FBS sind neben dem DBSV die Bundesverbände DVBS, VBS, Bund zur Förderung Sehbehinderter (BFS), und die PRDV vertreten. Im Gegensatz zur Blindheit ist die Sehbehinderung in der Öffentlichkeit kaum als Behinderung bekannt. Sehbehinderten sieht man ihre Behinderung oft nicht an. Es ist noch zu wenig publik gemacht, dass es Beeinträchtigungen des Sehvermögens gibt, die nicht durch Brillen oder Operationen zu korrigieren sind und eine Behinderung darstellen. Das Sehvermögen und die Beeinträchtigungen können sehr verschieden sein: einige sehen verschwommen, andere haben ein kleines, aber noch scharfes Gesichtsfeld, oft wechselt die Orientierungsfähigkeit mit den Lichtverhältnissen oder den örtlichen Gegebenheiten. Diese Situation zwischen Sehen und Blindheit bewusster zu machen und so eine Sensibilisierung gegenüber Sehbehinderten zu erzielen, ist Sinn und Zweck dieses gemeinsamen Fachausschusses. Der Ausschuss sieht seine Hauptaufgabe im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit. Ein wichtiges Forum der Öffentlichkeitsarbeit ist der „Tag der Sehbehinderten“, der auf Anregung des FBS jedes Jahr am 6. Juni begangen wird, um vor Ort durch Workshops, Aktionen, Infostände oder Pressemitteilung auf das Thema „Sehbehinderung“ aufmerksam zu machen. Das Motto des diesjährigen Tages war „Klare Formulare“ (Informationen zur sehbehindertengerechten Gestaltung von Drucksachen). Wie in den letzten Jahren, wurde sich auch dieses Jahr mit einem Informationsstand am Augenärztekongress in Düsseldorf beteiligt, und an dem Low-Vision-Kongress in Würzburg teilgenommen. Ein weiteres zentrales Thema war die Beschäftigung mit den DIN-Entwürfen „Kontraste“ (für die DIN 32975) und „Barrierefreie Produkte“ (DIN 33455). Insgesamt tagte der FBS dreimal im Laufe des Jahres. Weitere Schwerpunkte der Ausschussarbeit:
-	Vor- und Nachbereitung von Öffentlichkeitsveranstaltungen
-	Inhaltliche Auseinandersetzung mit Low-Vision-Optiker-Konzepten
-	Vorführung sehbehindertenrelevanter Hilfsmittel
-	die Behindertenpolitik der Deutschen Bahn AG

Arbeitskreis Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags

Der Arbeitskreis „Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags (RBA) und Senioren“ wird von Dr. Alfred Preuße geleitet. 

Der Bericht schließt die Tätigkeit der vom DBSV- Vorstand berufenen „Projektgruppe SGB IX“ ein, die auch in 2002 unter der Moderation von Jochen Fischer, Hamburg eine umfangreiche und erfolgreiche Arbeit, im Zusammenhang mit der Umsetzung des SGB IX, geleistet hat. Diese Arbeit wird nunmehr innerhalb des AK-RBA weitergeführt wird.

Die Tätigkeit des AK orientierte sich im ersten Halbjahr sehr stark auf die Vorbereitung und Durchführung des DBSV-Verbandstages im Juni 2002. Die Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags als eine der Grundaufgaben des DBSV, seiner Landesvereine sowie einer Reihe
korrespondierender Mitglieder erhielt ihr spezifisches Gewicht durch die Tatsache, dass sich eine der vier Arbeitsgruppen des Verbandstages speziell mit dieser Thematik befasste. Ein wichtiger Ausgangspunkt für diese Entscheidung ist die erhebliche Zunahme von Sehbehinderungen bei ständig älter werdender Bevölkerung. In der Fachliteratur wird zunehmend davon ausgegangen, dass sich die Zahl der hochgradig sehbehinderten und blinden Menschen in der Bundesrepublik in den nächsten zehn bis zwölf Jahren durchaus verzehnfachen kann -  70% der Betroffenen sind 60 Jahre und älter.

Eine ganze Reihe der sich aus dieser Entwicklung ergebenden Konsequenzen wurden bereits in Vorbereitung auf den Verbandstag und dann ausführlich in seinem Verlauf in der entsprechenden AG diskutiert. Die Ergebnisse lassen sich wie folgt zusammenfassen:
- Die Ansprüche, Erwartungen und die Anforderungen an die Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe werden angesichts der oben nur kurz angedeuteten Entwicklung zukünftig noch erheblich zunehmen;    
- weitaus stärker als bisher ist es notwendig, sich auf die zahlenmäßig größte Gruppe der Betroffenen zu orientieren und gleichzeitig die spezifischen Anliegen sehbehinderter Menschen
umfassender und genauer zu bestimmen und das in der Arbeit mit diesem Personenkreis umzusetzen;
- einen breiten Rahmen nahm die Beratung der Möglichkeiten und Grenzen ein, die sich seit der Annahme des SGB IX abzeichnen. Dabei wurden die vielfältigen und oft sehr unterschiedlichen Erfahrungen der Vertreter der Untergliederungen der DBSV- Landesvereine, der Landesgeschäfts- und Beratungsstellen; der Einrichtungen, der korrespondierenden Mitglieder des DBSV- insbesondere der Ausbildungsstätten für Rehabilitationslehrer für Orientierung und Mobilität sowie für LPF und der entsprechenden Berufsvereinigungen, des Arbeitskreises RBA und der Projektgruppe "SGB IX" zusammengefasst;
 - Es bestand dahingehend Einigkeit, dass es angestrengter Arbeit aller Beteiligten , Geduld, einen langen Atem und dennoch Durchsetzungsvermögen bedarf, um die durchaus gegebenen
Möglichkeiten des Gesetzes auch zu nutzen. Das schließt die Weiterführung und weitere Qualifizierung der traditionellen Tätigkeit bei der Ausgestaltung der Rehabilitation zur Bewältigung des Alltags in den Landesvereinen und vor allem vor Ort ein. Ehrenamtliche Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter und hauptberufliche Fachkräfte stehen hier gleichermaßen in der Verantwortung;
- Auf allen Ebenen der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe muss die Mitwirkung bei der Gesetzesumsetzung gesichert werden. Das trifft insbesondere auf die Mitarbeit bei der Einrichtung und der Tätigkeit der Servicestellen zu. Mit Blick auf die Zukunft wurde die Notwendigkeit hervorgehoben, auf den verschiedenen Ebenen professionell angelegte Modelle für das Zusammenwirken mit den Trägern der Rehabilitation, insbesondere mit den Krankenkassen zu erarbeiten und umzusetzen. Wichtiger Verbündeter ist dabei das jeweilige medizinische Fachpersonal. Wenn Ausgangspunkt für die Erbringung von Leistungen der medizinischen Rehabilitation (§26) der medizinische Befund ist, dann sind sie unsere wichtigsten Partner um die Notwendigkeit der Rehabilitation medizinisch exakt und damit für die Krankenkassen nachvollziehbar zu begründen. Wir stehen angesichts der Altersentwicklung der Bevölkerung vor der Aufgabe weitaus genauer über die Ausgestaltung einer blinden- und sehbehindertenspezifischen Seniorenarbeit
nachzudenken und daraus die entsprechenden Schlussfolgerungen zu ziehen. Das berührt nicht allein die Rehabilitation sondern nahezu alle Bereiche der Tätigkeit des DBSV und seiner Landesvereine sowie die Zusammenarbeit mit kooperierenden Mitgliedern, insbesondere dem DVBS und den Berufsvereinigungen der Rehabilitationslehrern sowie den Ausbildungsstätten in Hamburg und Marburg.  

Ausdrücklich wurde darauf verwiesen, dass Blinde und Sehbehinderte in Senioren- und Pflegeheimen einen ganz spezifischen Rehabilitationsbedarf haben und dass es in der Verantwortung der Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfe liegt dem in ihrer Tätigkeit weitaus intensiver als bisher Rechnung zu tragen. 

Am 04.12.2002 tagte der Arbeitskreis in der Beratungsstelle der Bezirksgruppe Unterfranken des Bayerischen Blinden- und Sehbehindertenbundes. Es wurde entsprechend des Beschlusses des DBSV- Präsidiums festgelegt, dass die Bereiche Senioren, RBA und SGB IX in ihrer inneren Logik im Zentrum der Tätigkeit des AK stehen müssen und dass zu den Beratungen weitere Fachleute für die Klärung wichtiger Probleme hinzugezogen werden. 

Es wurde über die weitere Arbeit an der Publikation "Dein Weg geht weiter" beraten. Der AK empfiehlt eine Aktualisierung der vorhandenen Beiträge vorzunehmen, ergänzt durch ein oder zwei weitere Beiträge unter Beibehaltung der jetzigen Zielgruppe.

In Weiterführung der Arbeiten zum SGB IX sollen durch den Bayerischen Blinden- und Sehbehindertenbund die dortigen einschlägigen Angebote im Hinblick auf ein unbedingt
erforderliches Qualitätsmanagement analysiert werden. Zugleich wird dringend empfohlen, in einem weiteren Landesverband ein analoges “SGB-Stimmiges" Modellprojekt "aufzulegen" um insbesondere auch den tatsächlichen Bedarf exakter nach Quantität und Qualität bestimmen zu können. Eine durch den Hessischen Blindenbund vorgesehene Beratungsstelle könnte diese Aufgabe erfüllen. Im gleichen Zusammenhang soll die Möglichkeit geprüft werden, auf der Grundlage eines medizinischen Gutachtens die möglichen und typischen Krankheitsfolgen eines Sehverlustes im Alter und geeignete Maßnahmen zu deren Minderung bzw. Vermeidung zu erarbeiten. Das könnte zu einer qualifizierteren Darstellung der medizinischen Notwendigkeit von Maßnahmen der Rehabilitation beitragen.

In 2004 wird wieder ein Seminar für die Landesbeauftragten der RBA mit folgenden Inhalten vorgeschlagen:
-	Sichtweise eines Mediziners zur Wirkung von RBA, 
-	Stand SGB IX - Umsetzung, Probleme, Erfahrungen (auch Servicestellen),
-	Dokumentation der Arbeit/Qualitätssicherung, 
-	Künftige (notwendige) Aus- und Fortbildungskonzepte im Rehabereich und Vergleich zur Ausbildung von Blinden- und Sehbehindertenpädagogen.
Zielgruppe: Verantwortliche für die RBA (ehrenamtlich/hauptberuflich) sowie Vorstandsmitglieder. Der AK hält die Teilnahme von Vorstandsmitgliedern aus den Landesverbänden für notwendig, um die RBA erheblich voran zu bringen. Wünschenswert ist die Teilnehme von Mitarbeitern in den Ausbildungsstätten, der DVBS- Fachgruppe Ruhestand und dem VBS. 

Der AK ruft allen ehren- und hauptberuflichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern nochmals das "Handbuch der Elementarrehabilitation" in Erinnerung. Abgesehen von notwenigen
Aktualisierungen und Ergänzungen ist der wesentliche Inhalt für die Arbeit auf dem Gebiet der RBA auch weiterhin wichtig und für die Aus-, Fort- und Weiterbildung unerlässlich.

Hilfen für blinde und sehbehinderte Frauen

Unter der Leitung seiner Beauftragten für die Belange blinder und sehbehinderter Frauen, Helga Neumann, hat der DBSV im Jahre 2002 seine Aktivitäten zugunsten dieses Personenkreises unterstützt und gefördert. Die Angebote und Aktivitäten sollen dazu beitragen, blinde und sehbehinderte Frauen und  Mädchen bei der Bewältigung ihrer besonderen Lebensumstände zu unterstützen und eine Verbesserung ihrer beruflichen und gesellschaftlichen Integration zu erreichen. Die Planungen von  Frau Neumann erfolgen weitgehend in Abstimmung mit den Frauenbeauftragten der Landesvereine und –verbände im DBSV.

Auch im Jahr 2002 gab es wieder ein großes Seminar für alle Frauen aus den Vereinen, die an Frauenarbeit in ihren Vereinen und im DBSV  interessiert sind. Insgesamt nahmen 64 Damen teil. Das Seminar fand in der Zeit vom 3. bis 6. Oktober 2002 im Aura-Hotel Osterode statt. 
Themen waren u. a.:
-	Studium – Ausland - Umschulung – Industrie – Reha – Verband; Stationen eines sehbehinderten Berufslebens,
-	Das Recht auf Unvollkommenheit – Gedanken zur Bioethik,
-	Was können wir durch unsere Hände wahrnehmen?
-	Kinder trotz Blindheit oder Sehbehinderung – Schwierigkeiten blinder Mütter bzw. Eltern,
-	Betreutes Wohnen – Wohnen im Seniorenheim?
-	Altersforschung aus medizinischer, biologischer und psychologischer Sicht.
Zusätzlich gab es eine umfangreiche Ausstellung der Produkte der DZB, die den Teilnehmerinnen viele Anregungen und die Möglichkeit bot, Druckerzeugnisse sofort zu erwerben.
Auch im Jahre 2002 wurde dieses Seminar durch das Ministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) finanziell gefördert. 

Weitere Schwerpunkte der diesjährigen Arbeit waren:
-	Redaktion und Herausgabe der Verbandszeitschrift RITA, die alle zwei Monate in Punktschrift und auf Kassette erscheint. Sie enthält Tipps und Informationen für blinde und Sehbehinderte Frauen. Außerdem haben die Frauen in den Landesvereinen die Möglichkeit, eigene Beiträge zu veröffentlichen.
-	Herausgabe einer Handarbeitsbeilage zur RITA in Punktschrift. 
-	Mitentscheidung bei der Entwicklung von Hilfsmitteln speziell für den Haushalt durch den gemeinsamen Fachausschuss für allgemeine Hilfsmittel und Berichterstattung in der Beilage zur „Gegenwart“ „Das Schaufenster“, das von Frau Regina Haar herausgegeben wird. 
-	Unterstützung der Frauenvertreterinnen der Landesvereine durch Teilnahme und Referate an den Seminaren in den Ländern;
-	Vertretung des DBSV bei Seminaren der BAGH, des Sozialverbandes Deutschland (SOVD) und an verschiedenen Netzwerkseminaren für Frauen.
-	Beantwortung und Beratung unterschiedlichster Anfragen und Einzelberatung in besonderen persönlichen Anliegen.
-	Mitarbeit in der Frauenkommission der Europäischen Blindenunion (EBU). Die Kommission führt zwei Arbeitssitzungen im Jahr in einem jeweils anderen europäischen Land durch, an denen Frau Neumann für den DBSV teilnimmt.

Aktivitäten für blinde Kinder und Jugendliche

Ein Hauptaugenmerk des DBSV-Sozialreferates lag im Jahr 2002 auf der Aktivierung der Jugendarbeit. 

Die schon 2001 gemeinsam mit dem Arbeitskreis Jugend und Ausbildung des Bayerischen Blinden- und Sehbehindertenbundes e. V. (BBSB) erarbeiteten Anregungen wurden in einer Besprechung mit dem Bundesjugendsprecher Andreas Beinert am 05.02. konkretisiert und auf dieser Grundlage das Programm für die turnusgemäß anstehende Arbeitstagung für die Jugendvertreter der Landesvereine erstellt. Diese konnte in Kooperation mit dem BBSB vom 8. bis 10. November in München unter Beteiligung der Vertreter aus 11 Landesvereinen durchgeführt werden. Das Hauptthema hierbei war es, den anwesenden Ehrenamtlern konkrete Handlungshilfen für die Jugendarbeit vor Ort anzubieten. Als sehr fruchtbar erwies sich auch der gegenseitige Erfahrungsaustausch. Im Zuge der Tagung stand die Neuwahl der Bundesjugendvertretung an, aus der Michael Genth, Blinden- und Sehbehindertenverein Westfalen e. V, als neuer Bundesjugendsprecher und Bianca Heß, Blindenbund in Hessen e. V., und Frank Arlia, Blinden- und Sehbehindertenverein für das Saarland e. V., als seine Stellvertreter hervorgingen.

Vom 22. bis 29.07 nahmen 11 Jugendliche an der DBSV-Jugendbegegnung in Nürnberg teil. Diese war ursprünglich als Kooperationsveranstaltung zwischen den Blinden- und Sehbehindertenselbsthilfeorganisationen aus Österreich, Luxemburg, der Schweiz und Deutschland angedacht, bedauerlicherweise musste dieser Plan aufgrund der mangelnden Anmeldungen aus den Partnerländern verworfen werden. Neben Angeboten aus dem Kultur- und Freizeitbereich stellten die Diskussionsrunden zur Selbsthilfe wieder einen zentralen Programmpunkt dar. 

Die Kooperation zwischen dem DBSV, dem Deutschen Blindenbildungswerk gGmbH (DBBW), dem Verband der Blinden- und Sehbehindertenpädagogen e. V. (VBS), dem Deutschen Verein der Blinden und Sehbehinderten in Studium und Beruf e. V. (DVBS), der Bundesvereinigung der Eltern blinder und sehbehinderter Kinder e. V. (BEBSK) und den universitären Ausbildungsstätten für Blinden- und Sehbehindertenpädagogik im DBSV-Ausschuss für Bildungsfragen wurde auch in diesem Jahr aufrecht erhalten. Das Gremium trat zwei Mal zu grundlegend wichtigen Themen zusammen:
-	Die Sitzung am 21.02. in Schwerte wurde mit der Beurteilung des Projektes „Basisbraille, Voll- und Kurzschrift auf Braillezeilen“ durch eine Expertenrunde in den Räumlichkeiten der Firma Papenmeier verbunden (s. auch „Förderung der Brailleschrift“).
-	Die Sitzung am 30.10. behandelte im Rahmen eines erweiterten Bildungsausschusses das Thema „Öffnung der speziellen Blinden- und Sehbehinderteneinrichtungen für Nichtsehbehinderte“. (vgl. Antrag des Bayerischen Blinden- und Sehbehindertenbundes e. V. an den Verbandstag des DBSV zur Verabschiedung einer Resolution zum Thema „Öffnung der speziellen Blinden- und Sehbehinderteneinrichtungen für Nichtsehbehinderte“ vom 22.04.2002. Der Resolutionsantrag wurde vom BBSB unter der Voraussetzung zurückgezogen, ein Expertentreffen einzuberufen und die Ergebnisse im DBSV-Verwaltungsrat zur Entscheidung vorzulegen.)

Vom 15. bis 17.11. nahm Anja Bungert an der 10. Soester Fachtagung zur beruflichen und sozialen Integration blinder und sehbehinderter Menschen zum Thema „Wege der Qualifizierung für die Arbeit mit blinden und sehbehinderten Menschen“ als Vertreterin des DBSV teil. Als Veranstalter traten in diesem Jahr die Arbeitsgemeinschaften „Low Vision“ und „Braille“ des VBS sowie das Landesinstitut für Schule des Landes Nordrhein Westfalen und das Bildungszentrum für Blinde und Sehbehinderte Soest auf.

Fortgeführt wurde außerdem die finanzielle Beteiligung des DBSV an den Erstellungskosten der Punktschrift-Zeitschrift „Die Brücke“, die von der Arbeitsgemeinschaft Jugendschrifttum für Blinde beim Verein zur Förderung der Blindenbildung e. V. herausgegeben wird.

Förderung taubblinder und hörsehbehinderter Menschen

Als Vertreter der taubblinden und hörsehbehinderten Menschen im DBSV setzten sich auch in 2002 Annette Simmet und ihr Stellvertreter Andreas Schenk für diese Personengruppe ein. Sie kamen am 05.08. mit dem Sozialreferat zu einer Besprechung in Bonn zusammen.

Die  auf der Grundlage von Anregungen aus der letzten Tagung geplante Arbeitstagung für die Taubblindenberater der Landesvereine, die vom 22. bis 24. November in Hannover stattfinden sollte, musste abgesagt werden, da zu wenige Landesvereine Vertreter benannten. Dieser Rückschlag für unsere Taubblindenarbeit wird von Frau Simmet bei einer Verwaltungsratssitzung thematisiert werden.

Die bundesweite Taubblindenfreizeit unter Leitung von Frau Simmet und Herrn Schenk konnte vom 27.09. bis 11.10. stattfinden. In Bad Meinberg durften 13 taubblinde Menschen mit ihren Begleitpersonen begrüßt werden.

Selbstverständlich wurden auch die vielfältigen Dienstleistungen für taubblinde und hörsehbehinderte Menschen weiterhin angeboten, wie z. B. die speziell für diesen Personenkreis produzierten und kostenlos abgegebenen Publikationen zur verbesserten Informationsvermittlung. Die „Tagesnachrichten für Taubblinde“ erscheinen in Braille-Voll- oder -Kurzschrift und unterrichten Montags bis Freitags anhand der Berichterstattung in Tageszeitungen, den Videotexten von ARD und ZDF und des Internets über das aktuelle Geschehen. Das von Frau Simmet redigierte Fachblatt „Der Taubblinde“ erscheint zweimonatlich in Schwarz- und Punktschrift und berichtet über aktuelle Themen aus dem Bereich der Taubblindheit. Die „Gegenwart“ kann von taubblinden und hörsehbehinderten Mitgliedern kostenlos in Brailleschrift bezogen werden.
Der Gemeinsame Fachausschuss für die Belange taubblinder und hörsehbehinderter Menschen in der Bundesrepublik hat im Februar und im November 2002 getagt. 
Die Mitgliedsorganisationen Arbeitsgemeinschaft der Einrichtungen und Dienste für taubblinde und hörsehbehinderte Menschen (AGTB), Deutscher Gehörlosenbund e. V. (DGB), Pro Retina Deutschland e. V. (PRDV), Deutsches Katholisches Blindenwerk e. V. (DKBW), Evangelischer Blinden- und Sehbehindertendienst (EBS) und DBSV (vertreten durch Andreas Schenk und Anja Bungert) sind unverändert geblieben.

In den Tagungen wurde zunächst aus den Mitgliedsverbänden berichtet. Darüber hinaus wurden die Veranstaltungstermine abgestimmt und bekannt gegeben. 

Der Vorschlag zur Definition "hörsehbehindert-taubblind" wurde von den Verbänden angenommen.

Weitere Themen waren Informationen bezüglich des SGB IX und die Rechtsverordnung zu § 9 des Bundesgleichstellungsgesetzes.

Für das Jahr 2004 ist eine bundesweite Tagung aller Taubblindenberater der im Fachausschuss vertretenen Verbände vorgesehen.

Im Verlauf des Jahres 2003, spätestens Anfang 2004, soll eine Broschüre entstehen, aus der regionale Ansprechstellen aller Organisationen im GFTB ersichtlich sind. Diese Broschüre soll einfache grundlegende Informationen zur Situation hörsehbehinderter und taubblinder Menschen beinhalten.

Förderung blinder und sehbehinderter Diabetiker

Um die Belange und Probleme der erblindenden und blinden Diabetiker hat Diana Droßel sich auch  in 2002 gekümmert. Dazu gehörten neben den telefonischen Beratungen und Schulungen der Mitglieder in den Spritz- und Blutzuckermesstechniken verstärkt die Hilfestellung für von Blindheit bedrohte Diabetiker und die Öffentlichkeitsarbeit  im diabetischen Umfeld. Dort liegt das eigentliche Arbeitsfeld der Diabetesbeauftragten im Blinden- und Sehbehindertenwesen. Nur wenn in Industrie und Ärzteschaft bewusst wird, dass es die blinden Diabetiker (jährlich gibt es durch den Diabetes mind. 8.000 Neuerblindungen) wirklich gibt, können ihre Belange berücksichtigt werden.

Frau Droßel hat ihre Kontakte zu namhaften Herstellern für medizinische Infusionspumpen für das Ziel der Blindentauglichkeit verschiedener Hilfsmittel genutzt. Sie nahm außerdem am Ärztekongreß der Deutschen Diabetes Gesellschaft (DDG Verband der Diabetologen aus Forschung und Medizin) in Dresden im Mai 2002 teil.

Da der Weltdiabetestag 2002 unter dem Motto „Diabetes und Auge bzw. Blindheit“ stand, wurde Frau Droßel als Expertin zu diesem Thema von Prof. Dr. H. R. Henrichs (Präsident der „Deutschen Diabetes-Union“ DDU) gebeten, in Absprache mit den Augenärzten und Diabetologen ein Referat zu halten.
Ihr Vorschlag, dass der DBSV sein „Selbsthilfeengagement für erblindende Diabetiker“ öffentlich präsentieren muss, fiel bei den Organisatoren Prof. Dr. H. R. Henrichs (DDU), Prof. Dr. R. Landgraf (Deutsche Diabetes-Gesellschaft), Dr. K. Fehrmann (Deutscher Diabetiker Bund DDB) auf fruchtbaren Boden. Sie leitete zudem den Workshop „Berufliche Chance des Diabetikers trotz oder während der Erblindung“ beim DDB Hessen auf deren regionaler Veranstaltung zum Weltdiabetestag am 09.11.02 in Bad Nauheim.

Beim bundesweiten Insulinertreffen vom 30.10. – 02.11.02 waren einschließlich Frau Droßel fünf Diabetesbeauftragte aus den DBSV Landesverbänden vertreten. Bei dem dortigen Workshop zum Thema Blindheit und Diabetes - mit 38 Teilnehmern ein voller Erfolg - kristallisierte sich der Wunsch im nächsten Jahr Simulationsbrillen mit diversen Seheinschränkungen auszuprobieren. 

Die auf vielfachen Wunsch im letzten Jahr eingerichtete Mailingliste „Diabetes und Auge“ in der sich erblindende und blinde Diabetiker sowie deren Angehörige und med. Fachpersonal austauschen,  wird inzwischen rege genutzt.

Das koordinierte Arbeiten mit den Diabetesbeauftragten der Landesvereine im DBSV macht das Vorhandensein erblindeter Diabetiker und ihrer Probleme in der Diabeteswelt bewusst. 
Über die bestehenden Kontakte mit der Deutschen Diabetes Gesellschaft (Ärzteverband), der Zeitschrift „Apothekenratgeber“, der Deutschen Diabetesstiftung und den Selbsthilfeorganisationen Insuliner und Deutscher Diabetiker Bund wird das Hilfsangebot des DBSV einer bisher nicht erreichten Betroffenengruppe bekannt gemacht. Neben dem hilfegebenden Aspekt ist langfristig ein Mitgliederzuwachs zu erwarten, der die politische Position des Verbandes stärkt.

Kultur, Freizeit, Sport

Die traditionelle Unterstützung der zahlreichen Aktivitäten aus dem Bereich Kultur, Freizeit und Sport wurde ebenfalls weitergeführt. 

Zum verlängerten Werkstattwochenende des DBSV-Kulturensembles mit anschließendem Abschlusskonzert vom 13. bis 17.11. in Boltenhagen trafen 35 Personen zusammen.

Die ehrenamtlichen Sportbeauftragten des DBSV Heinz Beier, Wilfried Schwellnus und Olaf Schmiedeck sind zur Intensivierung der Zusammenarbeit mit dem Deutschen Behinderten-Sportverband e. V. (DBS) in dessen Beirat sowie in den Ausschüssen Leistungs-, Breiten- und Rehasport vertreten.

Die folgenden sportlichen Veranstaltungen sollen beispielhaft erwähnt werden:
- Skat
Vom 13. bis 20. April 2002 fanden sich in Bad Meinberg zum fünften Mal Blinde, Sehbehinderte und ihre Freunde zum offenen Skat-Marathon ein. Der Bundesskatwart des DBSV, Wilfried Schwellnus, sprach von einem sehr harmonischen Turnierverlauf.
Der vierte DBSV-Skatlehrgang für Anfänger sowie der zweite DBSV-Skatlehrgang für Fortgeschrittene fanden vom 17. bis 20.05.2002 in Rochsburg statt.
Die besten Spieler aus den vier Regionen traten vom 15. bis 17.11. zur 9. Pokal-Skatmeisterschaft in Bad Liebenzell an

-Kegeln
In Kamp-Llintfort  spielten vom 10. bis 12.05. blinde und sehbehinderte Kegler die 31. Bundespokalkegelmeisterschaft aus.
Den 3. EBU-Cup im Kegeln für Blinde und Sehbehinderte leitete Herr Schwellnus vom 25. bis 28. September in St. Wolfgang-Ried, Österreich.

-Tandem
Zum traditionellen Tandemtreffen konnten vom 31.08. – 08.09. im Naturschutzgebiet Lewitz wieder Teams aus dem gesamten Bundesgebiet begrüßt werden.

Förderung der Brailleschrift

Die Frage nach dem Einsatz von 8- oder 6-Punkt-Braille im Schreib-Lese-Erwerb wurde auch im Jahr 2002 weiterhin lebhaft diskutiert. 

In einem Spitzengespräch zwischen den Experten der Selbsthilfe und des VBS am 10.04. in Berlin verständigte man sich schließlich auf einen kleinsten gemeinsamen Nenner. Der getroffene Konsens lautete
„Der DBSV und der VBS stimmen überein:
•	Von allen Schülern ist, abhängig von ihrer Leistungsfähigkeit, spätestens nach der 6. Klasse folgendes Spektrum von Braillefertigkeiten zu beherrschen:
- Vollschrift
- Kurzschrift
- Eurobraille
•	6-Punkt-Braille hat sich als Standardschrift bewährt, weil es schneller zu lesen und zu schreiben ist als Eurobraille.
•	Beim Lese- und Schreiberwerb besteht Methodenfreiheit.
Die Übereinstimmungen vom März 2001 zu den Schnittstellen zum Punktschrifterwerb für den schulischen Bereich bleiben im Übrigen davon unberührt.“
Die Selbsthilfe wies ausdrücklich darauf hin, dass diese Formulierung zur Folge haben müsse, dass der Arbeitskreis der Leiter von Bildungseinrichtungen im VBS seinen Beschluss zum flächendeckenden Einsatz des 8-Punkt-Brailles im Schreib-Lese-Erwerb aufhebe. Nur so werde die Entscheidung über das zuerst einzusetzende Schriftsystem tatsächlich in die Hände des einzelnen Pädagogen vor Ort gelegt.

Bei der Tagung des Arbeitskreises in Thun nahm dieser den Konsens am 01.05. zwar zustimmend zur Kenntnis, hielt jedoch am wesentlichen Grundsatz seines Beschlusses fest, ab Beginn 2003 die 8-Punkt-Schrift im Lese-Schreib-Erwerb flächendeckend einzusetzen. Die Selbsthilfe erkennt hierin einen Widerspruch und sah sich somit gezwungen, den Kompromiss als gescheitert zu erklären und gegenüber der KMK auf ihren ursprünglichen Standpunkt zurückzukehren: im Schreib-Lese-Erwerb die 6-Punkt-Schrift einzusetzen.

Zum Projekt „Basisbraille, Voll- und Kurzschrift auf Braillezeilen“ kann berichtet werden, dass die Firma Papenmeier im November ein Update zum kostenlosen Download für Jaws-Nutzer auf ihrer Homepage bereitstellte. Obwohl die Projektförderung durch das Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung bereits im Mai abgeschlossen war, wurde weiter an der Kurzschriftübersetzung gearbeitet. Wesentliche Übersetzungsfehler konnten in Kooperation mit dem Vorsitzenden der Brailleschriftkommission Richard Heuer gen. Hallmann beseitigt werden.

Verbandskommunikation 

Zum 1.12.2001 hatte Thomas Krieger die Verantwortung für die
Öffentlichkeitsarbeit des DBSV übernommen. Mitte März wurde die vom
Verwaltungsrat Ende 2001 eingerichtete Stelle der PR-Assistentin mit
Frau Anja Schmidt besetzt. Der nun 5-köpfige Bereich
Öffentlichkeitsarbeit bekam den Status einer Abteilung, die aufgrund der
hinzukommenden Aufgabenbereiche zu Beginn des Jahres 2002 den Namen
"Abteilung Verbandskommunikation" erhielt.

DBSV-Zukunft: Corporate Design
2002 konnten mehrere Aufträge des Verbandstages 1998 erfolgreich
abgeschlossen werden. Bereits in der Frühjahrssitzung wurden das
Leitbild und das Grundsatzprogramm vom Verwaltungsrat beschlossen und
anschließend von der Abteilung Verbandskommunikation als Broschüren
herausgegeben. Vom Verwaltungsrat in seiner Herbstsitzung wurde der
unter Projektleitung der Abteilung Verbandskommunikation erarbeitete
Vorschlag für ein neues Corporate Design nach leidenschaftlichen
Debatten verabschiedet. 

Hörfilmpreis
2002 fand erstmals die Verleihung des Hörfilmpreises des DBSV statt. Am
17. März überreichte Mario Adorf, der vom DBSV als Schirmherr gewonnen
worden konnte, den Preis zu gleichen Teilen an das "Zweite Deutsche
Fernsehen" (ZDF) und den Bayerischen Rundfunk (BR). Der Feierstunde
wohnten zahlreiche bekannte Gesichter aus Film, Wirtschaft, Politik und
Medien wie Verlagseignerin Friede Springer, Schauspielerin Alexandra
Kamp und Moderatorin Sandra Maischberger bei. Die Presseresonanz war
beeindruckend. Printmedien mit einer Gesamtauflage von mehr als 9,5
Millionen berichteten über die Verleihung. Dazu kamen 2
Fernsehberichterstattungen sowie diverse Radiobeiträge.

Sehbehindertentag
Thema des Sehbehindertentages war "Klare Formulare - Sehen, was wir
unterschreiben". Der DBSV unterstützte die Landesvereine mit einer
Broschüre sowie einer Plakatserie zum Thema. Parallel wurden kostenlose
Anzeigenplätze genutzt.
Zentrale Aktion war eine Pressekonferenz mit dem Bundesminister für
Arbeit und Soziales Walter Riester zum Thema "Sehbehindertengerechte
Formulare". Das Foto mit dem "sehbehinderten" Bundesminister und einer
aufklärenden Bildunterschrift erreichte eine Gesamtauflage über
sämtliche Pressemedien von mehr als 1,7 Millionen. Dazu kamen 2
TV-Stationen, die die Bilder brachten.

Tag des weißen Stockes
"Blinde Passagiere an Bord" war das Motto des traditionellen
Aktionstages der Blinden am 15. Oktober. Der DBSV unterstützte die
Aktionen der Landesvereine durch die Produktion eines Aktionsplakates
und einer Aktionsbroschüre sowie durch eine Musterpressemitteilung.
In Köln fand mit einer gemeinsamen Pressekonferenz mit der Deutschen
Bahn AG und einer Begutachtung des Bahnhofs Köln auf seine
Blindenfreundlichkeit die zentrale Veranstaltung des DBSV statt.
Außerdem war der DBSV-Gründungsmitglied einer Aktionswoche, die auf die
Probleme Blinder im Alltagsleben in Deutschland sowie auf die
Blindheitsverhütung in der Dritten Welt aufmerksam machte. Unter dem
Namen "Woche des Sehens - Blindheit vermeiden, Blindheit verstehen"
fanden deutschlandweit in über 40 Städten Aktionen statt, für die eine
gemeinsame Broschüre und ein gemeinsames Aktionsplakat aufgelegt worden
war. Regionaler Schwerpunkt der Aktionswoche war Nordrhein, wo in 5
Städten größere Aktionen mit Beteiligung der örtlichen Blinden- und
Sehbehindertenvereine stattfanden. Am 15. Oktober fand die Woche auf dem
Rudolfplatz in Köln mit Musikdarbietungen u. a. von Corinna May ihren
Abschluss. Während besonders die Resonanz auf die Abschlussveranstaltung
unter den Erwartungen blieb, fiel die Gesamtbilanz aus Sicht der
Blinden- und Sehbehindertenvereine ausgesprochen zufrieden stellend aus.
Die Auflage der veröffentlichten über 630 Zeitungsmeldungen lag bei
einer Summe von über 9, 5 Millionen. In rund 90% der Beiträge fanden die
Aktionen der Blinden- und Sehbehindertenvereine eine Resonanz, in rund
30% waren sie Hauptthema. Daneben berichteten einige TV-Stationen sowie
zahlreiche Radiostationen über die diversen Aktionen.

Treffen der Öffentlichkeitsarbeiter der Landesvereine
Ende April fand das Treffen der Öffentlichkeitsarbeiter der
Landesvereine statt. Neben dem Kennen lernen der vielen neu in diesem
Bereich bei den Landesvereinen arbeitenden haupt- und ehrenamtlichen
Mitarbeitern standen der Erfahrungsaustausch, die Planungen für die
Aktionstage sowie das Angebot an Informationsbroschüren im Fokus des
Treffens.

Messebeteiligung
Der DBSV präsentierte im März 2002 seine Angebote auf dem
Gemeinschaftsstand der Sehbehindertenverbände auf der "Augenärztlichen
Akademie Deutschland" (AAD) und im Oktober 2002 auf der Reha-Care
jeweils in Düsseldorf. Vor allem der Auftritt auf der Reha-Care war
wegen eines neuen Stand-Konzepts ein voller Erfolg. Der DBSV hatte einen
Gemeinschaftsstand organisiert, an dem sich 5 weitere Partner aus dem
Kreis der korporativen Mitglieder beteiligten. Auf dem Stand wurde unter
anderem die neue Daisy-Version der Gegenwart sowie ein blindengerechter
Computerarbeitsplatz vorgestellt.

Fotoausstellung
Die DBSV-Fotoausstellung "Wer nicht sieht, wird nicht gesehen" wurde in
vier Städten eingesetzt.

Gegenwart
Mit der Ausgabe 9/2002 begann eine neue Ära der "Gegenwart". In
Zusammenarbeit mit der Deutschen Zentralbücherei für Blinde zu Leipzig
wurde eine Probenummer im DAISY-Format auf CD ROM herausgebracht. DAISY
ermöglicht es, in einer gesprochenen Zeitschrift komfortabel zu
navigieren. Mittels Computer, speziellem Abspielgerät oder geeignetem
MP3-Player kann die DAISY-"Gegenwart" gehört werden. Mit DAISY bedient
sich die DBSV-Zeitschrift eines Verfahrens, das auch in den
Blindenhörbüchereien die Tonband-Kassette ablösen wird.
Durch eine Auswertung der Hinweise von Testnutzern der Probe-CD - 500
Exemplare waren kostenlos verteilt worden - wurde das Produkt vor der
regelmäßigen Herausgabe auf CD ROM ab Januar 2003 optimiert. Die
"Gegenwart" auf CD enthält neben der DAISY-Version verschiedene Formate
von Textdateien (auch Braille-Kurzschrift) sowie eine PDF-Datei. In
dieser Form ist die "Gegenwart" europaweit die erste Zeitschrift, die
eine derartige Nutzungsvielfalt ermöglicht.
Rund 4.500 Abonnenten informierten sich allmonatlich über das
Verbandsorgan "Die Gegenwart". Das Magazin für Blinde, Sehbehinderte und
ihre Freunde widmete der Vorbereitung sowie der Auswertung des
DBSV-Verbandstages besondere Aufmerksamkeit und bot in den 11 Ausgaben
ein breites Themenspektrum. Die Kooperation mit den AURA-Hotels und
Pensionen hat dazu beigetragen, dass die "Gegenwart" in diesen Häusern
ständig präsent ist. 
 
dbsv-direkt
Als neues Service- und Informationsangebot gibt der DBSV - beginnend im
2. Halbjahr 2002 - "dbsv-direkt" heraus, in der Regel viermal im Jahr.
Diese Direktinformation soll über die Vereinsnachrichten der
DBSV-Landesverbände möglichst viele Mitglieder erreichen und eine Brücke
vom Spitzenverband zum einzelnen Mitglied schlagen.
Die kurzen Beiträge sind so gestaltet, dass sie in verständlicher Form
über wichtige Anliegen des DBSV berichten und in der akustischen Version
auch Originaltonbeiträge einbeziehen. "dbsv-direkt" hat in der Regel
einen Umfang von ca. 15 Min. und ist für die Übernahme in die
Vereinsnachrichten geeignet. Die Texte werden zusätzlich als Datei
geliefert, sodass die Landesvereine diese auch für schriftliche
Informationen an ihre Mitglieder weiterverarbeiten können. Im Jahr 2002
erschienen drei Ausgaben, darunter eine ausführliche
Sonderberichterstattung vom DBSV-Verbandstag.
 
Jahrbuch 2003
Das Jahrbuch 2003 ist im September 2002 in einer Auflage von 20.000
Exemplaren  erschienen. Wie in den Vorjahren wurde das Jahrbuch auch auf
Kassette gesprochen und den Blindenhörbüchereien, den
Erholungseinrichtungen sowie den DBSV-Landesvereinen zur Verfügung
gestellt.

Broschürenangebot
In überarbeiteter Form erschienen 2002 die Broschüren "Merkblatt für
Blinde und Sehbehinderte", "Nicht so, sondern so", der Flyer
"Lebenspraktische Fähigkeiten", die Fahrschulbögen und die
Braillealphabete. Neu entwickelt wurde die Broschüre "Sport mit vier
Sinnen", die über die für Blinde und Sehbehinderte geeigneten Sportarten
berichtet.
In der Novembersitzung des Präsidiums wurde ein von der Abteilung
Verbandskommunikation erarbeitetes Broschürenkonzept für die nächsten
beiden Jahre beschlossen.

Sonstige Pressearbeit
Zu den Aktionstagen, zum Verbandstag sowie zu mehreren Sachthemen gab
der DBSV Pressemitteilungen heraus, die eine sehr unterschiedliche
Resonanz fanden. Mit einer verbesserten technischen Ausstattung soll die
Zahl der Pressemitteilungen künftig deutlich gesteigert werden.

Audiodeskription

Audiodeskriptions-Produktion
TV: Die DHG realisierte Audiodeskription für die Sender ZDF / 3sat, SWR und MDR. Das ZDF erhöhte sein Hörfilm-Budget im Vergleich zum Basisansatz 2001 um 75%. Insgesamt produzierte die DHG in 2002 58 Audiodeskriptionen (34 Spielfilme, 24 Serienfolgen). Des Weiteren realisierten BR, Arte, NDR und WDR Audiodeskriptionen. Insgesamt gab es im Jahr 2002 246 Hörfilm-Sendetermine.

DVD: Erstmalig gelang es, TV-Material, das in der Erstausstrahlung wegen der Stereoproblematik nicht mit Audiodeskription gezeigt werden konnte, in der DVD-Version als Hörfilm anzubieten. Die 3 Teile der im ZDF ausgestrahlten Mankell-Verfilmung „Die falsche Fährte“ sind die erste DVD für den neuen Geschäftspartner BMG, mit dem vier weitere Titel in Planung sind.

Öffentliche Aufführungen / Sonderveranstaltungen
Im Rahmen der Internationalen Filmfestspiele Berlin wurden wieder zwei Filme als Hörfilm aufgeführt: Im Kinderfilmfest „Verzauberte Emma - oder: Hilfe, ich bin ein Junge“ (erscheint in 2003 bei BMG als DVD mit Audiodeskription), im Wettbewerb der mit einem silbernen Bären ausgezeichnete deutsche Beitrag „Halbe Treppe“. Beide Veranstaltungen waren gut besucht, die 200 reservierten Karten schnell vergriffen. Die Berlinale-Hörfilme wurde realisiert mit der Unterstützung von Studio Hamburg, Kinderhilfswerk, Sat1 und Deutschlandradio. 

Im Begleitprogramm der Ausstellung „Der imperfekte Mensch“ im Gropius-Bau Berlin wurde das Medium Hörfilm in einer Info-Veranstaltung vorgestellt, es folgte eine live eingesprochene Audiodeskription des Films „Dancer in the Dark“. 

Verleihung des Hörfilm-Preises des DBSV: Die DHG produzierte die Hörfilm-Präsentation für die Dunkel-Phase des Abends. Gezeigt wurde die Anfangssequenz des Films „Der talentierte Mr. Ripley“ als Ton auf Schwarzbild, als Audiodeskription auf Schwarzbild und als Audiodeskription auf Bild. - Dieses Demo-Material steht ab sofort auch für Info-Veranstaltungen auf Video und DVD zur Verfügung, für Messeauftritte u. ä. auch in einer Endlos-Version. Erstmals wurde im Rahmen der Preisverleihung der DHG-Hörfilm-Jingle aufgeführt, der fortan alle Eigenproduktionen der DHG einleiten wird. 

Deutschlandradio Berlin sendete in Kooperation mit der DHG die Audiodeskription des Films „Der Name der Rose“ auf einem attraktiven Hörspiel-Sendeplatz. Die Ausstrahlung wurde begleitet von ausführlichen Programminformationen, die auch über das Engagement des DBSV berichteten. Das Echo auf die Radio-Ausstrahlung war überraschend groß und zeitigte eine starke Nachfrage nach der Kaufversion des DHG-Hörfilm-Versands. 

Erstellung einer Audiodeskription für die Dokumentation „100 Jahre Sozialgeschichte“ für die gleichnamige Ausstellung des Bundesministeriums für Arbeit. 

Vertretung des DBSV im Rahmen einer EU-Arbeitsgruppe zum Thema „Standardisierung“ und bei dem internationalen Kongress „TV Broadcasting for All“. Planung weiterer Maßnahmen der EBU im Hinblick auf die Anforderungen der Digitalisierung. 

Beim Kongress der Filmtheaterbetreiber wurden das Medium Hörfilm und die Arbeit der DHG vorgestellt. Für 2003 sind erste digital gestützte Hörfilm-Aufführungen im Kino geplant. 

Internationale Arbeit 

International vertritt der DBSV das deutsche Blinden- und Sehbehindertenwesen in der Weltblindenunion (World Blind Union, WBU) und auf europäischer Ebene in der Europäischen Blindenunion (European Blind Union, EBU), die ein Regionalmitglied der WBU ist. Mitglieder dieser Organisationen sind die Länder. Vertreter des DBSV arbeiten in den Kommissionen der EBU mit. Vorstandsmitglied Norbert Müller ist Generalsekretär der EBU. 

Das im Jahre 1998 begonnene Euro-Projekt, das der Vorbereitung Blinder und Sehbehinderter auf die Einführung des neuen Bargeldes diente, wurde Anfang 2002 mit der  Verteilung von über 100.000 von der EZB finanzierten Euro-CashTests an die DBSV-Landesvereine und Korrespondierenden Mitglieder sowie durch Evaluierung der Maßnahme erfolgreich abgeschlossen.   

Der Mitgestaltung der Wissens- und Informationsgesellschaft dient die Teilnahme des DBSV am EU-Projekt „VISUAL“, zu dem sich mehrere Mitgliedsorganisationen der EBU, Softwareentwickler und Universitäten verschiedener europäischer Länder zusammengeschlossen haben. Ziele des Projektes sind insbesondere die Verbesserung der Zugänglichkeit von Internetseiten für Blinde und Sehbehinderte, die Entwicklung eines Autorenwerkzeugs für die Gestaltung zugänglicher Webseiten sowie der Aufbau eines E-Learning-Portals für blinde und sehbehinderte Internetnutzer. Fortschritte wurden  erzielt in Bezug auf die Erforschung der Zugänglichkeit von Webseiten sowie der Definition der Anforderungen an das Autorenwerkzeugs. Der Aufbau des Portals konnte im Wesentlichen abgeschlossen werden. 
   
 Die Beteiligung an der Lobbyarbeit der EBU durch schriftliche Eingaben bei den deutschen Mitgliedern des Europaparlaments und beim Ministerrat  bildete 2002 erneut eine wichtige Kernaktivität.  Der DBSV unterstützte im Berichtsjahr die folgenden sozialpolitischen Kampagnen der EBU: 

-	Änderungsantrag zur Steuerpolitik der EU („Vedova-Bericht“). Hier unterstützte der DBSV mit Erfolg die Forderung der EBU nach Befreiung gemeinnütziger Einrichtungen von der Mehrwertsteuer bzw. Rückerstattung der Mehrwertsteuer. 
-	Richtlinien über das öffentliche Beschaffungswesen.  Die Vergabe öffentlicher Aufträge  in der EU hat einen Umfang von jährlich mehr als 1.000 Milliarden €. Die Kampagne der EBU, die auch der DBSV unterstützte, führte zu dem Ergebnis, dass bei der Vergabe von öffentlichen Aufträgen soziale Belange, wie z. B. die verstärkte Beschäftigung Behinderter für die Vertragsdauer, Berücksichtigung finden. Außerdem können öffentliche Auftraggeber künftig auf die Einhaltung von Zugänglichkeitsstandards bei den in Auftrag gegebenen Produkten und Dienstleistungen bestehen. 
-	Änderung Humanarzneimittelrichtlinie. Hier forderte der DBSV eine Verbesserung der Transparenz und des Zugangs zu Informationen über Medikamente.  Amtlich geprüfte Dokumente, insbesondere Packungsbeilage und Fachinformationen, sollen auch für verschreibungspflichtige Arzneimittel öffentlich zugänglich sein. Nachdem das Europäische Parlament in seiner Sitzung vom 23.10.2002 die hierzu eingebrachten Änderungsanträge mit großer Mehrheit gebilligt hatte, wurde die weitere Beratung der Richtlinienvorschläge unter dänischer Ratspräsidentschaft zunächst zurückgestellt und soll 2003 unter griechischer Präsidentschaft weiter verfolgt werden. 

Der umfassende Austausch von Erfahrungen und Informationen zwischen den Spitzenverbänden der Blinden und Sehbehinderten in aller Welt gehört mit zu den wichtigen Aufgaben des DBSV. Der wechselseitigen Konsultation und Erörterung gemeinsamer Probleme dient das alljährlich stattfindende Vierländertreffen der Spitzenverbände der Blinden und Sehbehinderten Deutschlands, Luxemburgs, Österreichs und der Schweiz, zu dem 2002 der Luxemburgische  Blinden- und Sehbehindertenverband eingeladen hatte. Erörtert wurden die Themen Berufsmöglichkeiten für Blinde, die Bedeutung der Blindenschrift an Schulen, die Behindertengesetzgebung im internationalen Vergleich, Einflussnahme auf technische Entwicklungen und die Gleichstellung Behinderter.  

Auch im Jahre 2002 erreichte den DBSV eine Vielzahl von internationalen Anfragen zum Blinden- und Sehbehindertenwesen in Deutschland, die beantwortet wurden. 

Eine deutsche Ausgabe des „EBU-Newsletter“ erschien auch im Jahr 2002. Der „EBU-Newsletter“ ist die Verbandszeitschrift der Europäischen Blindenunion und informiert vierteljährlich über wichtige Themen, Ereignisse und Termine des europäischen Blindenwesens. Seit Juli 1999 kann die Vierteljahresschrift außerdem auf der Webseite der EBU (www.euroblind.org) abgerufen werden. Die deutsche Ausgabe erhalten die DBSV-Vorstandsmitglieder und Landesvereine sowie die deutschsprachigen EBU-Mitglieder Österreich, Luxemburg und die Schweiz. 

Für die vielfältigen Aktivitäten des EBU sind das in Paris angesiedelte ständige Büro sowie die Informationsstelle in Brüssel unverzichtbar. Insbesondere der Einflussnahme der EBU auf die sozialrechtlichen Entwicklungen in der EU wären ohne die Arbeit beider Büros enge Grenzen gesetzt.  Der DBSV förderte deshalb diese Aufgaben im Jahre 2002 mit einem Betrag von knapp 8.000 €.   

Im Berichtsjahr 2002  wurden die folgenden wichtigen internationalen Termine wahrgenommen: 
-	EBU-Präsidium, 1. bis 3. Februar  in Athen (Müller)  
-	EBU-Frauenkommission, 15. bis 17. Februar in Madrid (Neumann) 
-	EU-Projektgruppe „VISUAL“, 14. bis 15. März  in Paris (Warnke) 
-	EBU-Kommission für blinde und sehbehinderte ältere Menschen, 11. bis 14. April in Almåsa (Preuße) 
-	Symposium Braille-Schrift, 17. April in Kopenhagen (Müller) 
-	EBU-Verbindungskommission, 27. bis 28. April in Madrid (Angermann) 
-	Vierländertreffen, 10. bis 12. Mai in Luxemburg (Lubnau, Später) 
-	EBU-Kommission für Mobilität und Führhunde, 24. bis 26. Mai in Prag (Roth) 
-	EBU-Bildungskommission, 30.05. bis 02. Juni in Sinaia (Neumann) 
-	EBU-Sehbehindertenkommission, 31. Mai bis 02. Juni in Kiew (Reymann) 
-	EU-Projektgruppe „VISUAL“, 6. bis 7. Juni in Madrid (Warnke) 
-	EBU-Präsidium, 8. bis 9. Juni in London (Müller) 
-	EBU-Gespräch mit Vertretern der EZB, 19. Juli (Lubnau) 
-	EBU-Präsidium, 6. bis 8. September in Prag (Müller) 
-	Informationsbesuch beim Allrussischen Blindenverband, 12. bis 15. September in Moskau (Reymann, Neumann) 
-	EBU-Frauenkommission, 27. bis 30. September in Moskau (Neumann) 
-	EBU- Mobilitäts- und Transportkonferenz, 14. bis 15. Oktober in Paris (Roth) 
-	Symposium für Redakteure von Blindenzeitschriften in EBU-Mitgliedsländern, 7. bis 10. November in Prag (Nicolai) 
-	EBU-Sehbehindertenkommission, 16. bis 17. November in Schwerin (Reymann) 
-	EBU-Kommission für blinde und sehbehinderte ältere Menschen, 23. bis 25. November in Eastbourne (Preuße) 
-	EBU-Verbindungskommission, 23. bis 24. November in Dublin (Angermann) 
-	EBU-Satzungskomitee, 14. Dezember in Wachtberg-Niederbachem (Müller)  

Förderung der Entwicklungshilfe

Nach Angaben der Weltgesundheitsorganisation gibt es gegenwärtig weltweit rund 45 Mio blinde und 135 Mio sehbehinderte Menschen. Rund 80 Prozent von ihnen leben in den Entwicklungsländern.  Zur Verbesserung der  Alphabetisierung in der Dritten Welt wurden im Berichtsjahr 2002 Blindenschulen in Namibia und in der Türkei mit je 5 Punktschriftmaschinen gefördert. Für den Aufbau eines Rehabilitationszentrums für Blinde erhielt die moldawische Blindenorganisation „Salus Okuli“, mit der der DBSV seit Jahren zusammenarbeitet, Mobiliar, technische Geräte und Hilfsmittel des Mobilitätszentrum „Hirschgarten-Berlin“ im erheblichen Umfang.      
	
Durch die Mitarbeit von Gerda Kloske im Vorstand des Komitees in der Bundesrepublik Deutschland zur Verhütung von Blindheit ist der Verband an dessen Entwicklungsprojekten wie der Weiterentwicklung der augenärztlichen, vor allem apparativen Versorgung der Bevölkerung in Entwicklungsländern beteiligt. Im Jahr 2002 gab es 40 Aktionstage im Rahmen der Woche des Sehens mit dem Schwerpunktthema „Glaukom“, die hervorragend angenommen sowie persönlich und ideell vom Komitee in der Bundesrepublik Deutschland zur Verhütung von Blindheit unterstützt wurden.

Zeitschriften des Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverbandes

Trotz gestiegener Herstellungskosten konnte der DBSV die Abonnementgebühren weiter stabil halten. Die Kassettenausgabe „Die Gegenwart“ besteht seit März 1996 in der Regel aus drei Kassetten. Die Abonnentenzahlen haben insgesamt leicht steigende Tendenz.
Der DBSV gab 2002 folgende Zeitschriften heraus:

•	Die Gegenwart, Organ des DBSV, Magazin für Blinde, Sehbehinderte und ihre Freunde; erscheint 11mal jährlich (Juli/August als Doppelnummer); 
Schwarzschrift:	33,00 €	
Punktschrift:	33,00 € 
Kassette:	33,00 € 
Diskette:	33,00 € 
Abonnenten unter 21 Jahren zahlen bei Vorlage des Schwerbehinderten- bzw. Personalausweises jeweils die Hälfte des Jahresbezugspreises.
Ab Jahrgang 1993 ist die „Gegenwart" bei der DBSV-Aussenstelle Berlin auch als Jahrgangsdiskette erhältlich; Preis: 5,00 €
Die „Gegenwart" wendet sich an alle Blinden und Sehbehinderten, aber auch an deren Freunde und Bekannten sowie an diejenigen, die sich beruflich oder ehrenamtlich mit den Problemen blinder oder sehbehinderter Menschen befassen. Die Themenpalette reicht von Rechtsinformationen über die Vorstellung von Hilfsmitteln, über Erfahrungs- und Erlebnisberichte aus Freizeit und Beruf bis hin zur Debatte über verschiedene Aufgaben in der Rehabilitation. Wissenswertes aus der Tätigkeit des Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverbandes sowie seiner 20 Landesvereine, Sportmeldungen, Kurzinformationen, Historisches, Literatur und Kunst sowie Rätsel und Humor gehören ebenso zum Profil der „Gegenwart".

•	RITA, Zeitschrift für die blinde Frau; erscheint zweimonatlich; 
Punktschrift:	18,00 €
Kassette:	18,00 €

•	Die Handarbeitsbeilage zu RITA erscheint viermal jährlich;
Punktschrift:	6,00 €

•	Der Taubblinde erscheint zweimonatlich; Punktschrift und Schwarzschrift; Abgabe nur an taubblinde Mitglieder, kostenlos.

•	Tagesnachrichtenblatt für Taubblinde erscheint an jedem Werktag; Punktschrift; Abgabe nur an taubblinde Mitglieder, kostenlos

•	Wir Führhundhalter erscheint zweimonatlich 
Kassette:	12,00 €

•	Bürojournal erscheint zweimonatlich;
Kassette:	18,00 €

•	Pulsschlag (Zeitschrift für Masseure und medizinische Bademeister sowie Physiotherapeuten); erscheint zweimonatlich;
Kassette:	12,00 €

Zusammenarbeit mit anderen Organisationen und Institutionen

Dem Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverband gehören als korrespondierende / korporative Mitglieder an:
1)	Arbeitsgemeinschaft der Einrichtungen für taubblinde Menschen,
2)	Berufsbildungswerk für Blinde und Sehbehinderte Chemnitz gGmbH,
3)	Berufsbildungswerk für Blinde und Sehbehinderte Soest,
4)	Berufsförderungswerk Düren gGmbH,
5)	Berufsförderungswerk Halle (Saale) gGmbH,
6)	Berufsförderungswerk Würzburg gGmbH,
7)	Berufsvereinigung der Rehabilitationslehrer/innen für Orientierung und Mobilität für Blinde und Sehbehinderte e. V.,
8)	Berufsvereinigung der RehabilitationslehrerInnen für Blinde und Sehbehinderte e. V. 
– Lebenspraktische Fertigkeiten -,
9)	Blista-Brailletec gGmbH für Blinden- und Sehbehindertentechnik,
10)	Bund zur Förderung Sehbehinderter e. V.,
11)	Bundesvereinigung der Eltern blinder und sehbehinderter Kinder e. V.,
12)	Deutsche Blindenstudienanstalt e. V.,
13)	Deutscher Verein der Blinden- und Sehbehinderten in Studium und Beruf e. V.,
14)	Deutsches Blindenhilfswerk e. V.
15)	Deutsches Katholisches Blindenwerk e. V.,
16)	Deutsches Taubblindenwerk gGmbH,
17)	Esperanto Blindenverband Deutschlands e. V.,
18)	Evangelischer Blinden- und Sehbehindertendienst in Deutschland e. V.,
19)	Hamburger Blindenstiftung,
20)	Institut für Rehabilitation und Integration Sehgeschädigter e. V.,
21)	Interessengemeinschaft Sehgeschädigter Computerbenutzer e. V.,
22)	Nikolauspflege, Stiftung für Blinde und Sehbehinderte,
23)	Pro Retina Deutschland e. V.
24)	Stiftung Blindenanstalt Frankfurt am Main, 
25)	Taubblindendienst e. V. Fachverband im Diakonischen
Werk der EKD für Taubblinde und mehrfachbehinderte Blinde,
26)	Verband der Blinden- und Sehbehindertenpädagogen e. V.
27)	Verband für das Blindenhandwerk und für Blindenwerkstätten e. V.,
28)	Verein zur Förderung der Blindenbildung e. V.,
29)	Zentrum für Physikalische Therapie, Elisabeth-Dicke-Schule gGmbH

Die 1. Gesprächsrunde der korporativen (mit Beschluss des Verbandstages 2002 wurden die korrespondierenden Mitgliedschaften in korporative Mitgliedschaften umgewandelt) Mitglieder des DBSV fand am 9. Oktober 2002 in Bonn statt. Die Gesprächsrunde verabschiedete eine Geschäftsordnung und einigte sich darauf, dass die drei Stimmen der korporativen Mitglieder im DBSV-Verwaltungsrat durch den DVBS, den VBS und die Nikolauspflege Stuttgart vertreten werden. Ansonsten dokumentiert sich das Zusammenwirken des DBSV und der korporativen Mitglieder in der in diesem Bericht ausführlich beschriebenen Arbeit der gemeinsamen Fachgremien.

Beteiligungen und Mitgliedschaften

Der DBSV ist Gesellschafter folgender Gesellschaften mit beschränkter Haftung:
- Deutsches Blindenbildungswerk (DBBW) 
- Die Deutsche Hörfilm gGmbH (DHG) 
- Ostdeutsches Blindenzentrum gGmbH (OBZ)
- Zentrum für Physikalische Therapie (Elisabeth-Dicke-Schule) 
- Deutsches Taubblindenwerk (DTW) 
- Blista Brailletec 
Die Zusammenarbeit mit den vier weiteren Bundesverbänden der Blinden und Sehbehinderten in Deutschland - neben dem DBSV sind dies der Bund der Kriegsblinden Deutschlands (BKD) sowie der Deutsche Verein der Blinden und Sehbehinderten in Studium und Beruf (DVBS), die Pro Retina Deutschland e. V. (PRDV) und der Bund zur Förderung Sehbehinderter e.V. (BFS) dokumentierte sich auch 2002 in vielerlei Abstimmungsgesprächen, in der Arbeit ihrer gemeinsamen Fachausschüsse, in gemeinsamen Ständen auf Aufstellungen und Messen und in der inhaltlichen Abstimmung von Eingaben, Stellungnahmen und Resolutionen, die gemeinsame Belange berühren.
Des Weiteren ist der DBSV Mitglied in der Arbeitsgemeinschaft der Blindenhörbüchereien e. V.  und der Mediengemeinschaft für Blinde und Sehbehinderte (MEDIBUS) 
In den Organen der Deutschen Blindenstudienanstalt, des Vereins zur Förderung der Blindenbildung, des Berufsbildungswerkes Soest, des Berufsförderungswerkes Düren, des Zentrums für Physikalische Therapie in Mainz, des Deutschen Taubblindenwerkes, der Blista Brailletec, des Verbandes für das Blindenhandwerk, der Arbeitsgemeinschaft der Blindenhörbüchereien, der Bundesarbeitsgemeinschaft „Hilfe für Behinderte", des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge, der Bundesarbeitsgemeinschaft für Rehabilitation, der Bundesvereinigung für Gesundheitserziehung, des Kuratoriums zur Verhütung von Blindheit, der Bundesarbeitsgemeinschaft „Werkstätten für Behinderte", des Deutschen Paritätischen Wohlfahrtsverbandes (Gesamtverband), der Deutschen Behindertenhilfe/Aktion Mensch, der Hans-Calwer-Stiftung und des Deutschen Normeninstitutes wirken ehren- und hauptamtliche DBSV-MitarbeiterInnen verantwortlich mit. Vorstehende Aufzählung könnte ergänzt werden durch Mitwirkungen in weiteren Organisationen, die absprachegemäß durch Mitarbeiter des BKD oder des DVBS sichergestellt werden.

Dank für gute Zusammenarbeit

Zum Abschluss möchten wir allen herzlich danken die uns bei der Bewältigung unserer vielfältigen Aufgaben so tatkräftig unterstützt haben. Dies sind einerseits die Freunde und Förderer, die uns im vergangenen Jahr ideell durch Öffentlichkeitsarbeit oder Know-how und materiell durch Spenden und Erbschaften unterstützt haben, andererseits die ehren- und hauptamtlichen Mitarbeiter des Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverbandes, seiner Landesvereine und ihrer Untergliederungen. Als Selbsthilfeverband ist die ehrenamtliche Tätigkeit eine tragende Säule unserer Verbandsarbeit im Dienste blinder und sehbehinderter Menschen. 

Der kurz gehaltene Dank am Ende dieses Tätigkeitsberichts steht in keinem Verhältnis zu der Bedeutung und dem Anteil an der zumindest ansatzweise skizzierten Verbandsarbeit. Ohne Freunde, Förderer, Helfer und Mitarbeiter auf allen Ebenen könnte unsere Selbsthilfeorganisation nicht existieren, weshalb die Kürze des Dankwortes nicht über seine Tragweite hinwegtäuschen sollte. Der DBSV bedankt sich aber auch bei den Vertretern anderer Verbände und Institutionen, von Behörden und Ministerien für die vertrauensvolle und konstruktive Mitwirkung in vielen Sachfragen und für das Verständnis, das sie den berechtigten Interessen blinder und sehbehinderter Menschen entgegengebracht haben.

Hinweis zum Schluss

Dieser Tätigkeitsbericht kann nur einen kleinen Einblick in die vielfältige Arbeit des Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverbandes geben. All denjenigen, die sich regelmäßig und detailliert über unsere Tätigkeit informieren möchten, empfehlen wir die Lektüre unserer Verbandszeitschrift „Die Gegenwart". 

Genehmigt vom DBSV-Verwaltungsrat am …….2003