Probleme blinder und sehbehinderter Fußgänger bei der Nutzung sog. „Kleiner“ bzw. „Mini“- Kreisverkehrsanlagen

Kleine und Mini- Kreisverkehrsanlagen (bis max. 26 m Durchmesser) werden gegenwärtig in zunehmenden Maße anstelle von signalisierten Kreuzungen geplant und eingerichtet. Begründet wird dies damit, dass einerseits die Folgekosten für Verkehrssignalanlagen entfallen und andererseits angeblich Verkehrsunfälle an Kreuzungen reduziert würden. Die in jüngster Zeit gebauten Kreisverkehrsanlagen erschweren jedoch blinden und stark sehbehinderten Fußgängern die selbständige Teilnahme am Straßenverkehr ganz erheblich. Für mutige blinde Fußgänger stellen sie eine Erhöhung der Unfallgefahr dar und führen für weniger Mutige zur Ausgrenzung von der Nutzung dieser Knotenpunkte. Es ist daher zwingend notwendig, zusätzliche Maßnahmen zur Erhöhung der Verkehrssicherheit für blinde und stark sehbehinderte Fußgänger zu ergreifen.

I Beschreibung der Situation
Ein Kreisverkehr ist für blinde und stark sehbehinderte Verkehrsteilnehmer deshalb besonders schwierig, da die Verkehrsströme - anders als bei einer ampelgeregelten Kreuzung ohne Blindenzusatzeinrichtungen - akustisch nicht zu erfassen und zuzuordnen sind, da kein Wechsel zwischen stehendem und fließendem Verkehr als Orientierung zur Verfügung steht und außerdem der im Kreisel sich bewegende Verkehr keinerlei akustische Hinweise liefert, ob und wann ein Fahrzeug abbiegt. Eine besondere Gefahrensituation ergibt sich zusätzlich, wenn ein Fahrzeug mit Anhänger vor dem Einfahren in den Kreisverkehr an der Haltelinie zum Stehen kommt und sich der Zwischenraum von Fahrzeug und Anhänger im Bereich des Zebrastreifens befindet. Weil der blinde Fußgänger sich an dem Geräusch des haltenden Fahrzeugs orientiert und irrigerweise annimmt, dass er dahinter die Straße sicher überqueren kann, läuft er Gefahr, beim Anfahren des Gespanns vom Anhänger erfasst zu werden. Wesentlicher Nachteil für blinde und stark sehbehinderte Fußgänger ist der generelle Ausschluss jeglicher Verkehrssignalisierung, da Ampeln im Einmündungsbereich von Kleinen bzw. Mini-Kreisverkehrsplätzen aufgrund der Konzeption ausgeschlossen sind. 

Deshalb müssen in Verhandlungen zwischen Blinden- und Sehbehindertenorganisationen mit den Kommunen bzw. Aufgabenträgern zusätzliche Maßnahmen für die weitgehend sichere Nutzung dieser Verkehrsanlagen für blinde und stark sehbehinderte Fußgänger erreicht werden. Dennoch bleibt festzuhalten, dass die sichere Überquerung mittels Zusatzeinrichtungen an LSA'n nicht adäquat ersetzt werden kann.
(Quellen: § 9a StVO, R-FGÜ und Merkblätter über "Kleine Kreisverkehrsplätze".)

II Unverzichtbare Forderungen für eine annähernd barrierefreie Nutzung für Kleine und Mini-Kreisverkehrsplätze
1.	An allen Straßen, die in Kleine und Mini-Kreisverkehrsplätze einmünden, müssen Fußgängerüberwege (=Zebrastreifen) angelegt werden, auch wenn die für die Anordnung von Zebrastreifen üblicherweise erforderliche Fahrzeugdichte nicht erreicht wird.
2.	Die Zebrastreifen am Einmündungsbereich des Kreises sollten nicht näher als 5 m an die Haltelinie des Kreisels herangeführt und nicht weiter als 5 m plus Breite des Zebrastreifens in die einmündende Straße hinein angelegt werden.
3.	Die Zebrastreifen sind so weit wie möglich rechtwinklig zu den Bordsteinkanten anzulegen. 
4.	Zwischen den Fahrstreifen der ein- bzw. ausmündenden Straßen sind Schutzinseln  anzulegen. 
5.	Die Schutzinseln und die Fahrbahnränder sind mit Aufmerksamkeitsfeldern („Richtungsfeldern“) aus Rillenplatten in Breite der Zebrastreifen und in Tiefe von 90 cm zu versehen. Werden Bodenindikatoren verwendet, die auch eine akustische Rückmeldung geben, z. B. Hohlkörperbodenindikatoren („Hobis“), genügt ausnahmsweise ein Richtungsfeld von 90 x 90 cm zwischen Bordstein und Aufmerksamkeitsstreifen. Die Rillen der Richtungsfelder weisen in Gehrichtung. Bei trichterförmigen Einmündungen orientiert sich die Richtung der Rillen daher an der Überquerungsrichtung und nicht am gekrümmten Verlauf der Bordsteinkanten. 
6.	Zum Auffinden der Fußgängerüberwege bzw. –querungsstellen sind Aufmerksamkeitsstreifen mit Noppenstruktur zu verlegen, die in der Regel quer über den gesamten Bürgersteig verlaufen (von der Hauswand bis zum Richtungsfeld vor dem abgesenkten Bordstein). Die Breite dieses Streifens beträgt 90 cm. 
(Hinweis: Aufmerksamkeitsstreifen zum Auffinden von Fußgängerquerungsstellen sind in Noppenstruktur zu gestalten, Aufmerksamkeitsstreifen zum Auffinden von Bus- und Straßenbahneinstiegsstellen dagegen in Rillenstruktur, wobei die Rillenrichtung parallel zur Bordsteinkante verläuft.)
7.	Der Aufmerksamkeitsstreifen sollte mittig auf das Richtungsfeld vor dem Zebrastreifen auftreffen. In Ausnahmefällen kann der Aufmerksamkeitsstreifen auch zum Kreisel-fernen Ende des Überweges führen. Dies ist insbesondere dann sinnvoll, wenn wegen einer trichterförmigen Aufweitung der Straßeneinmündung in den Kreisel erst hier der Überweg ungefähr rechtwinklig zum Bordstein verläuft.
8.	Zur besseren Erkennbarkeit der querenden Fußgänger muss der ruhende Verkehr vor dem Zebrastreifen ausgeschlossen sein; ggf. sind Fahrbahnvorstreckungen im Querungsbereich des Zebrastreifens vorzusehen.
9.	Der Fahrradverkehr gehört sowohl im Kreis als auch in den einmündenden Straßen auf die Fahrbahnen und nicht auf die Gehwege.
10.	Bordsteinabsenkungen außerhalb der Querungsstellen sind im Kreisverkehrsplatz und in den einmündenden Straßen aus Sicherheitsgründen unzulässig. Der Kreiselbereich sollte durch Brüstungen, Abschrankungen oder Grünstreifen zusätzlich abgesichert werden.
11.	Um die Gefahr, dass blinde und stark sehbehinderte Verkehrsteilnehmer bei einem im Zebrastreifenbereich haltenden Gespann zwischen Fahrzeug und Anhänger geraten, zu vermeiden, sind geeignete bauliche und verkehrsrechtliche Maßnahmen zu treffen.
12.	Für die Bordsteinabsenkungen im Bereich des Überweges – sowohl an den Straßenrändern als auch an den Verkehrsinseln – gilt: Die Borde dürfen mit Rücksicht auf Rollstuhlnutzer nicht höher, mit Rücksicht auf blinde Menschen nicht niedriger sein als 3 cm.
13.	Gegenwärtig werden Versuche unternommen, um Rollstuhl- und Rollatornutzern die Auffahrt vom Straßen- auf das Gehwegniveau zu erleichtern, gleichzeitig aber die Sicherheit blinder und sehbehinderter Menschen nicht zu gefährden. Grundgedanke dabei ist eine schmale, ca. 90 cm breite Rampe, die am kreuzungsnahen Ende einer Überquerungsstelle verläuft mit einem Abstand von mindestens 1 m von der Überquerungsstelle für blinde Menschen. Falls Interesse besteht, sich an diesen Versuchen zu beteiligen, wird gerne entsprechendes Informationsmaterial zugesandt (vgl. auch „Rollbordstellungnahme“). 

Zur weiteren Sicherung der Querungsmöglichkeiten an Kreisverkehrsanlagen sind zusätzliche Maßnahmen wie z. B. Aufpflasterungen vor dem Zebrastreifen oder Reduzierung der Geschwindigkeit im Kreisverkehrsbereich auf 30 km/h anzustreben.